皋文體廣旅發(fā)〔2022〕13號(hào)
關(guān)于印發(fā)《2022年文體廣電和旅游工作要點(diǎn)》的通知
各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）文體廣電和旅游工作部門，局機(jī)關(guān)各科（室）、各直屬單位：
為深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)全省文化和旅游工作會(huì)議、體育工作會(huì)議部署和市委十三屆三次全會(huì)精神，研究部署2022年全市文體廣電和旅游工作目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將《2022年文體廣電和旅游工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
如皋市文體廣電和旅游局
2022年3月4日
2022年文體廣電和旅游工作要點(diǎn)
2022年，全市文體廣電和旅游工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹全省文化和旅游工作會(huì)議部署和市委十三屆三次全會(huì)精神,圍繞“挺進(jìn)縣域二十強(qiáng)、爭(zhēng)創(chuàng)文明典范城”目標(biāo)，“如皋爭(zhēng)先進(jìn)、南通爭(zhēng)第一、全省有位置、全國有影響”定位，聚焦“國家歷史文化名城”申報(bào)、“國家全域旅游示范區(qū)”“全民運(yùn)動(dòng)健身模范縣市”創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，突出高質(zhì)量發(fā)展主題，弘揚(yáng)如皋治沙精神，大力推動(dòng)文體旅深度融合，深入推進(jìn)“文體旅強(qiáng)市”建設(shè)，為高質(zhì)量打造“南通跨江融合發(fā)展樣板區(qū)”貢獻(xiàn)力量。
一、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
1.加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，自覺把捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”要求貫徹到文體旅工作的全過程。
2.加強(qiáng)黨的理論武裝。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于文化、文物、體育、廣電和旅游工作重要論述，引導(dǎo)全系統(tǒng)黨員干部不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。
3.鞏固黨史學(xué)習(xí)教育成果。堅(jiān)持把黨史學(xué)習(xí)教育作為黨員干部必修課、常修課，充分利用文體旅陣地和特色資源，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、長效化。深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)機(jī)制，更好為群眾和企業(yè)辦實(shí)事、解難題。
4.切實(shí)開展主題教育。堅(jiān)持以“喜迎二十大、再次戰(zhàn)高沙”主題教育活動(dòng)為契機(jī)，深入落實(shí)“作風(fēng)建設(shè)提升年”工作要求，弘揚(yáng)治沙精神，找準(zhǔn)思想藩籬、作風(fēng)壁壘和能力制約，削平文體旅工作“高沙土”，擔(dān)當(dāng)作為、勇毅前行，確保爭(zhēng)先進(jìn)位。
二、深入推進(jìn)文化建設(shè)
5.進(jìn)一步推進(jìn)陣地建設(shè)。按照五星級(jí)“韜奮書吧”標(biāo)準(zhǔn)，完成14個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）圖書館分館提檔升級(jí)。積極推進(jìn)“智慧廣電鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，確保3個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)、街道）通過省級(jí)驗(yàn)收。加快李昌鈺刑偵科學(xué)博物館二期建設(shè)，確保今年10月底建成試運(yùn)行。著力優(yōu)化提升圖文博文化場(chǎng)館功能，積極推進(jìn)“省最美公共文化場(chǎng)館”建設(shè)。市圖書館、少兒館確保通過國家一級(jí)館申報(bào)驗(yàn)收。
6.進(jìn)一步提升服務(wù)效能。聚焦高質(zhì)量考核“人均接受文化場(chǎng)館服務(wù)次數(shù)”指標(biāo)，發(fā)揮圖書館、文化館總分館作用，依托市鎮(zhèn)村三級(jí)公共文化服務(wù)陣地，開展豐富多彩的群眾文化活動(dòng)。持續(xù)打造“雉水之夜”、鎮(zhèn)村群文活動(dòng)“4·6”計(jì)劃、村（社區(qū)）“樂一天”文體藝術(shù)節(jié)等品牌活動(dòng)，推進(jìn)“樂一天”文體藝術(shù)節(jié)全覆蓋。采購戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村演出120場(chǎng)次，組織送戲下鄉(xiāng)和送戲進(jìn)校園60場(chǎng)以上。
7.進(jìn)一步推進(jìn)精品創(chuàng)作。圍繞慶祝黨的二十大召開，創(chuàng)作一批主題文藝作品，開展專題文藝演出巡演。打磨一批高質(zhì)量文藝精品，緊盯南通和省“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，創(chuàng)作提升歌曲《誓言》《一朵向陽花》《幸福小康》《天地同心》；緊盯省“五星工程”獎(jiǎng)，創(chuàng)作提升歌曲《戰(zhàn)高沙》、戲劇《父與子》、校園劇《紅色腰鼓》、器樂《美麗的龍游河》等。助推特色文化學(xué)校建設(shè)，圍繞“一校一品”，打造精品劇目不少于6個(gè)。高標(biāo)準(zhǔn)策劃如皋第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕式、閉幕式。
8.進(jìn)一步保護(hù)利用文物。圍繞申報(bào)國家歷史文化名城，加快推進(jìn)古運(yùn)鹽河遺址考古工作，組織實(shí)施大運(yùn)河如皋徐家橋唐宋遺址考古發(fā)掘項(xiàng)目，力爭(zhēng)2022年底完成古運(yùn)鹽河遺址公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)。推動(dòng)城南、城北、長江文物資源區(qū)域評(píng)估，建設(shè)用地5萬平方米以上落實(shí)“考古前置”。推動(dòng)水繪園消防工程、如皋師范學(xué)堂舊址安防工程、市博物館預(yù)防性保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施東水關(guān)遺址、定慧寺、石莊湯氏宅等文物修繕。申報(bào)遴選江蘇省第二批革命文物名錄，組織申報(bào)第六批南通市、如皋市文物保護(hù)單位。
三、持續(xù)推進(jìn)體育建設(shè)
9.加大群眾體育建設(shè)力度。推動(dòng)各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）將全民健身經(jīng)費(fèi)投入納入財(cái)政預(yù)算，加大體育場(chǎng)地設(shè)施經(jīng)費(fèi)投入，成立健身設(shè)施管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立網(wǎng)格化管理體系，落實(shí)管護(hù)責(zé)任人，提升管護(hù)水平。舉辦好如皋市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第三屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，組織開展廣場(chǎng)舞、足球聯(lián)賽等品牌群眾賽事。承辦好全國啦啦操聯(lián)賽（如皋站）賽事。
10.推進(jìn)青少年體育事業(yè)。圍繞省第二十屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，研究我市傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)和南通皮劃艇隊(duì)參賽任務(wù)，認(rèn)真謀劃各項(xiàng)目訓(xùn)練工作，力爭(zhēng)2個(gè)項(xiàng)目拿到金牌。積極組隊(duì)參加省青少年縣組比賽和南通市青少年比賽，力爭(zhēng)名次前移。承辦好江蘇省青少年乒乓球縣組錦標(biāo)賽。聯(lián)合教育部門積極推進(jìn)“5621”項(xiàng)目布局，打造足球、籃球、游泳、羽毛球等特色體育學(xué)校。深入推進(jìn)支云青訓(xùn)進(jìn)校園，持續(xù)開展校園足球。
11.持續(xù)打造體育品牌賽事。根據(jù)疫情防控形勢(shì)，力爭(zhēng)在下半年舉辦如皋國際馬拉松，“夢(mèng)百合杯”世界圍棋公開賽、中甲職業(yè)聯(lián)賽南通支云主場(chǎng)比賽等品牌賽事，組織好南通支云出征儀式，繼續(xù)保障好支云足球隊(duì)主場(chǎng)賽事。
四、著力推進(jìn)旅游建設(shè)
12.進(jìn)一步推進(jìn)景區(qū)升級(jí)。扎實(shí)推進(jìn)水繪園5A景區(qū)、長青沙省級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，推動(dòng)成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，明確成員單位工作職責(zé)；建立管委會(huì)（籌），編制創(chuàng)建規(guī)劃，確定建設(shè)、運(yùn)營、創(chuàng)建主體，壓實(shí)責(zé)任、掛圖作戰(zhàn)。推動(dòng)李昌鈺刑偵科學(xué)博物館、平園池荷香民俗園、長江藥用植物園創(chuàng)建國家4A級(jí)旅游景區(qū)，推進(jìn)東大街歷史街區(qū)、華夏電影、龍游河三期、龍游湖等景區(qū)提檔升級(jí)。積極推進(jìn)星級(jí)旅游飯店創(chuàng)建，培育1家四星級(jí)以上旅游飯店。利用特色資源，推動(dòng)如城街道錢長村、江安鎮(zhèn)周莊村、丁堰鎮(zhèn)劉海村爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。
13.進(jìn)一步大力宣傳推介?；I劃舉辦第十一屆旅游文化節(jié)、第四屆國際刑偵科學(xué)大會(huì)。按照“如皋長壽八大碗”烹飪技藝標(biāo)準(zhǔn)，培育“如皋長壽美食特色店”。積極開展文旅資源普查，進(jìn)一步摸清家底。充分發(fā)揮智慧旅游平臺(tái)、抖音、微信等宣傳作用，推介如皋文旅資源，不斷擴(kuò)大如皋知名度和美譽(yù)度。
五、大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
14.強(qiáng)化激勵(lì)引導(dǎo)作用。用好用活促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，積極組織申報(bào)國家和省市文旅產(chǎn)業(yè)激勵(lì)資金，重點(diǎn)扶持包含16個(gè)互聯(lián)網(wǎng)文化行業(yè)為主的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)等新興文旅、特色文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
15.加大招引培育力度。狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目招引，培育特色文化產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開展針對(duì)性招商，主功能區(qū)確保新引進(jìn)至少4個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶、其他鎮(zhèn)確保至少2個(gè)。推進(jìn)規(guī)上（限上）文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)入庫，主功能區(qū)確保凈增至少3家、其他鎮(zhèn)凈增至少1家。實(shí)施規(guī)上文體娛樂業(yè)企業(yè)倍增計(jì)劃，主功能區(qū)確保新增2家、其他鎮(zhèn)確保新增1家。鼓勵(lì)文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)積極申報(bào)創(chuàng)建南通市文化產(chǎn)業(yè)示范基地，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)示范園區(qū)（基地）。如皋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園積極申報(bào)國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)基地。推動(dòng)熱電廠老廠區(qū)、萬達(dá)軸承老廠區(qū)打造新興文旅產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育特色文旅消費(fèi)網(wǎng)紅打卡地。
16.激發(fā)融合發(fā)展優(yōu)勢(shì)。加快招引文旅龍頭企業(yè)，推進(jìn)文旅重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推出特色化、多元化文旅產(chǎn)品，打造旅游核心吸引物。推動(dòng)花木大世界破產(chǎn)重組，建設(shè)文旅服務(wù)集聚區(qū)和特色街區(qū)。加快東大街歷史街區(qū)提檔升級(jí)，豐富業(yè)態(tài)，積極創(chuàng)建國家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)和國家級(jí)旅游休閑街區(qū)。
五、優(yōu)化文體旅營商環(huán)境
17.強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。制定出臺(tái)文體旅市場(chǎng)管理工作意見，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，聚焦文化藝術(shù)類、體育類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可和管理，推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查常態(tài)化，健全行業(yè)信用管理機(jī)制。深化行業(yè)文明典范城市創(chuàng)建，加強(qiáng)文明旅游宣傳引導(dǎo)，打造1家省級(jí)文明旅游示范單位。指導(dǎo)督促廣電部門，開展隱患排查整治，加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)演練，確保全年安全播出零事故。
18.強(qiáng)化綜合執(zhí)法。堅(jiān)持依法行政，完善辦案流程，堅(jiān)持公正文明執(zhí)法，推進(jìn)“雙隨機(jī)”、掃黃打非常態(tài)化，重點(diǎn)打擊非法經(jīng)營等嚴(yán)重違法行為。鞏固拓展“厚植為民情懷、提高執(zhí)法水平”主題教育成果，配合做好依法行政專項(xiàng)巡察。堅(jiān)持“以案說法”，定期通報(bào)典型案例，努力營造良好法治環(huán)境。
19.強(qiáng)化安全監(jiān)管。牢固樹立安全生產(chǎn)理念，扎實(shí)推進(jìn)“安全+防疫”雙督查，壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。深入開展文體旅行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，圍繞消防、旅游包車、大型文體旅活動(dòng)、高危娛樂設(shè)施、游泳場(chǎng)館、危險(xiǎn)化學(xué)品使用、文物建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域和黨的二十大召開等重點(diǎn)時(shí)段，狠抓安全監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管方式，健全教育培訓(xùn)、源頭防控、隱患處理、突發(fā)事件預(yù)警、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急處置機(jī)制等，全面提升文體旅行業(yè)安全水平。
六、工作保障措施
20.抓好隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高文體旅系統(tǒng)隊(duì)伍政治理論和專業(yè)素養(yǎng)。加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，按照“人崗匹配”的原則，發(fā)揮“人盡其才”的效果，不斷提高系統(tǒng)人員履職能力。各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）配齊配強(qiáng)基層工作人員，在崗位設(shè)置上給予上升空間。實(shí)施鄉(xiāng)村文體旅能人志愿服務(wù)項(xiàng)目，為基層文體旅事業(yè)發(fā)展提供人才保障。
21.提升工作作風(fēng)。落實(shí)落細(xì)“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、省市和如皋市委市政府具體辦法舉措，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，在局系統(tǒng)開展明察暗訪工作，堅(jiān)持不懈糾治形式主義、官僚主義。強(qiáng)化政治監(jiān)督，加大執(zhí)紀(jì)力度，完善管人管事、管權(quán)管錢制度機(jī)制。堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是年輕干部教育、管理和監(jiān)督。
22.強(qiáng)化督查考核。成立市文體旅系統(tǒng)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞市級(jí)機(jī)關(guān)綜合考核內(nèi)容，修訂出臺(tái)考核辦法，按照“年初跟蹤關(guān)注、年中宣傳評(píng)定、年末高效完成”原則，狠抓工作推進(jìn)力度。改革考核評(píng)價(jià)體系，重點(diǎn)工作考核拉開差距和檔次，綜合考核評(píng)出先進(jìn)和標(biāo)兵。