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第一章總則

第一條 為認(rèn)真貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中共中央關(guān)于退役軍人工作決策部署，做好新時(shí)代退役軍人服務(wù)保障工作，關(guān)心關(guān)愛(ài)退役軍人，實(shí)施精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)幫扶，建立健全關(guān)愛(ài)幫扶機(jī)制，如皋市退役軍人事務(wù)局在如皋市慈善基金會(huì)設(shè)立如皋市退役軍人關(guān)愛(ài)基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“基金”），并制定本辦法。

第二條 基金宗旨是遵守憲法、法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，尊重關(guān)愛(ài)退役軍人，熱心服務(wù)退役軍人，積極幫助退役軍人。

第三條 基金目的是建立與現(xiàn)有褒揚(yáng)和社會(huì)正常保障制度相銜接、與現(xiàn)行退役軍人撫恤優(yōu)待政策相配套、與個(gè)人實(shí)際困難程度相關(guān)聯(lián)的退役軍人和其他優(yōu)撫對(duì)象關(guān)愛(ài)幫扶新機(jī)制，著力提高服務(wù)保障水平，最大限度緩解退役軍人及其他優(yōu)撫對(duì)象家庭生活困難，促進(jìn)我市社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第四條 基金遵循公開(kāi)、公正、透明原則，采取“實(shí)事求是”“先急后緩”、“量入為出”和“專(zhuān)款專(zhuān)用”的方式精準(zhǔn)為困難退役軍人實(shí)施關(guān)愛(ài)、幫扶。

第二章基金籌集

第五條 基金以社會(huì)資金為主，通過(guò)社會(huì)募集、慈善資金和政府補(bǔ)助等多渠道籌集。關(guān)愛(ài)基金啟動(dòng)時(shí)，市財(cái)政撥付50萬(wàn)元補(bǔ)助資金，市慈善基金會(huì)資助30萬(wàn)元；以后年度通過(guò)企業(yè)（單位）、社會(huì)組織、愛(ài)心人士捐助募集和政府支持保障關(guān)愛(ài)基金基本規(guī)模。

第三章基金管理

第六條 基金納入市慈善基金會(huì)統(tǒng)一管理，在市慈善基金會(huì)專(zhuān)戶(hù)下設(shè)立“退役軍人關(guān)愛(ài)基金”專(zhuān)項(xiàng)科目，專(zhuān)賬核算，專(zhuān)款專(zhuān)用。

市慈善基金會(huì)每年12月向市退役軍人事務(wù)局提供基金使用情況報(bào)告（含收入與支出明細(xì)等）。

第七條 在確?；鸢踩?、流動(dòng)性的前提下，市慈善基金會(huì)按照相關(guān)規(guī)定，開(kāi)展保值增值業(yè)務(wù)。

第八條 嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用基金，未經(jīng)市退役軍人事務(wù)局和市慈善基金會(huì)同意，任何單位與個(gè)人不得使用。

第四章關(guān)愛(ài)、幫扶對(duì)象和條件

第九條 關(guān)愛(ài)、幫扶對(duì)象主要是如皋戶(hù)籍的退役軍人、優(yōu)撫對(duì)象。一般包括四種類(lèi)型：

（一）在服役期間榮立一等功以上獎(jiǎng)勵(lì)的退役軍人。

（二） 因患重大疾病，在落實(shí)醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助政策后，自費(fèi)負(fù)擔(dān)仍然過(guò)重，導(dǎo)致基本生活嚴(yán)重困難的。重大疾病指患有惡性腫瘤、急性心肌梗塞、腦中風(fēng)后遺癥、冠狀動(dòng)脈搭橋術(shù)（或稱(chēng)冠狀動(dòng)脈旁路移植術(shù)）、重大器官移植術(shù)或造血干細(xì)胞移植術(shù)、終末期腎?。ɑ蚍Q(chēng)慢性腎功能衰竭尿毒癥期）等。

（三） 因自然災(zāi)害等突發(fā)事件，在有關(guān)部門(mén)落實(shí)社會(huì)救助政策后，家庭生活仍有嚴(yán)重困難的。

（四） 因家庭發(fā)生重大變故，導(dǎo)致退役軍人基本生活難以維持的。

第十條 申請(qǐng)救助人員在申請(qǐng)之日前2年內(nèi)有下列情形之一的不予救助：

（一）有違法行為，受到刑事處罰或治安管理處罰的。

（二）違反社會(huì)公德、擾亂社會(huì)秩序，造成惡劣影響的。

（三）有勞動(dòng)能力無(wú)正當(dāng)理由拒不就業(yè)的。

（四）因不守誠(chéng)信被列入各種“黑名單”的。

（五）有違反信訪有關(guān)規(guī)定等行為的。

（六）有嚴(yán)重違紀(jì)、違規(guī)等行為的。

第五章關(guān)愛(ài)、幫扶程序

第十一條 基金的申請(qǐng)、審核及發(fā)放程序：

（一）本人申請(qǐng)。由關(guān)愛(ài)幫扶申請(qǐng)人填寫(xiě)《如皋市退役軍人關(guān)愛(ài)基金申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1,以下 簡(jiǎn)稱(chēng)《申請(qǐng)表》）、《如皋市退役軍人關(guān)愛(ài)基金申請(qǐng)承諾書(shū)》（見(jiàn) 附件2,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《承諾書(shū)》）。據(jù)實(shí)填寫(xiě)相關(guān)信息和簽字，并提供受助人身份證復(fù)印件、退役證復(fù)印件或相關(guān)證明材料原件、復(fù)印件。

（二）退役軍人服務(wù)站初審。戶(hù)籍所在地村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站對(duì)關(guān)愛(ài)、幫扶對(duì)象的《申請(qǐng)表》和相關(guān)材料進(jìn)行初審，《申請(qǐng)表》《承諾書(shū)》經(jīng)由審核人、負(fù)責(zé)人簽字后加蓋退役軍人服務(wù)站印章，并將申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日（公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)注意保護(hù)受助對(duì)象的隱私，不得公開(kāi)病情等敏感信息）。村（社區(qū)）退役軍人服務(wù)站在公示結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將符合條件的受助對(duì)象報(bào)鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站，鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站在2個(gè)工作日內(nèi)將符合條件的受助對(duì)象報(bào)市退役軍人服務(wù)中心審核。

（三）市級(jí)審定。市退役軍人服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)關(guān)愛(ài)對(duì)象《申請(qǐng)表》和相關(guān)材料進(jìn)行把關(guān)，必要時(shí)與民政部門(mén)進(jìn)行核實(shí)。將符合條件關(guān)愛(ài)對(duì)象報(bào)送市評(píng)審小組評(píng)定批準(zhǔn)，加蓋市退役軍人事務(wù)局公章后，按照市慈善基金會(huì)財(cái)務(wù)規(guī)定辦理審批手續(xù)。市退役軍人服務(wù)中心按“一人一檔”、“一次一案” 的原則建檔，確保資料齊全、數(shù)據(jù)真實(shí)、專(zhuān)人保管。對(duì)不予批準(zhǔn)的，通知鎮(zhèn)（街道）退役軍人服務(wù)站并說(shuō)明理由。

（四）基金發(fā)放。原則上由市慈善基金會(huì)根據(jù)市評(píng)審小組核定的救助金額實(shí)施基金發(fā)放。

第六章 關(guān)愛(ài)、幫扶標(biāo)準(zhǔn)

第十二條 根據(jù)受助對(duì)象不同類(lèi)型進(jìn)行關(guān)愛(ài)幫扶：

（一） 因患重大疾病，關(guān)愛(ài)金額1000元至3000元。

（二） 因自然災(zāi)害、家庭發(fā)生重大變故等突發(fā)情況。關(guān)愛(ài)金額3000元至5000元。

（三） 因特殊情況導(dǎo)致基本生活難以維持的，需要較大金額資助的，經(jīng)研究決定后，進(jìn)行關(guān)愛(ài)幫扶。關(guān)愛(ài)金額不超過(guò)8000元。

（四）其他情況，經(jīng)市評(píng)審小組討論決定給予適當(dāng)關(guān)愛(ài)。

第七章監(jiān)督管理

第十三條 基金接受監(jiān)察、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督和審計(jì)，并將結(jié)果定期向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十四條 基金審核及審批單位（退役軍人服務(wù)中心）應(yīng)當(dāng)建立關(guān)愛(ài)幫扶申請(qǐng)檔案，以備接受檢查和監(jiān)督。

第十五條 捐贈(zèng)人有權(quán)查詢(xún)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，并提出意見(jiàn)和建議。

第十六條 對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取關(guān)愛(ài)幫扶資金的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理; 情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章其他

第十七條 本辦法由如皋市退役軍人事務(wù)局和如皋市慈善基金會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自頒布之日起實(shí)施。