為確保2012年度我局各項(xiàng)工作的順利開展，保持良好的工作秩序，切實(shí)做好2012年社會管理創(chuàng)新工作，根據(jù)《中共如皋市委 如皋市人民政府關(guān)于深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新工程爭創(chuàng)社會管理示范城市的實(shí)施意見》(皋委發(fā)〔2011〕113號)和市綜治辦的有關(guān)文件要求和規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際情況，特制定如下社會管理創(chuàng)新工作計(jì)劃：
一、 指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步健全完善黨組領(lǐng)導(dǎo)、分管局長負(fù)責(zé)、科室協(xié)同、全局參與的社會管理格局，以掛鉤共建為抓手，以構(gòu)建依法統(tǒng)計(jì)、陽光統(tǒng)計(jì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在轉(zhuǎn)變統(tǒng)計(jì)工作管理理念及方法手段上下功夫，在抓緊基層基礎(chǔ)建設(shè)、構(gòu)建和諧統(tǒng)計(jì)上下功夫，在整合資源務(wù)實(shí)創(chuàng)新上下功夫，最大限度發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作社會影響力、最大限度增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作服務(wù)水平，為決戰(zhàn)決勝更高水平小康社會，開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、主要任務(wù)
1、廣泛深入地開展平安單位創(chuàng)建工作。更新觀念，豐富內(nèi)涵，進(jìn)一步健全制度，落實(shí)保衛(wèi)、調(diào)解、消防等各項(xiàng)措施。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、回訪和聯(lián)系群眾等制度，建立社情民意調(diào)查網(wǎng)絡(luò)，深入開展開門評議、“三解三促”和“三理工作法”等活動，及時(shí)妥善處理群眾合理訴求，維護(hù)群眾根本利益。切實(shí)加強(qiáng)群眾利益協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)對重點(diǎn)要害部位人防、物防、技防的控管，確保單位內(nèi)部治安秩序良好，實(shí)現(xiàn)“六無”目標(biāo)，即：無“法輪功”等邪教組織人員、無集體越級上訪、無群體性事件、無刑事治安案件、無重大治安事故、無干部職工違法犯罪。
2、加強(qiáng)法制宣傳教育和思想道德教育。對干部職工進(jìn)行經(jīng)常性的政治思想教育，增強(qiáng)法制觀念，全面提高隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)“六五”普法宣傳教育工作，有計(jì)劃地選學(xué)一些法律知識，有針對性地分析一些案例，提高法律意識，增強(qiáng)法制觀念，預(yù)防各種違紀(jì)違法事件的發(fā)生。加強(qiáng)對重大節(jié)日期間全局干部職工的生活行為方式的教育和引導(dǎo)，本著喜慶、熱烈、安全、節(jié)儉的原則文明過節(jié)，杜絕黃賭毒和邪教、封建迷信現(xiàn)象。大力開展思想政治工作，加強(qiáng)宣傳教育，繼續(xù)深入地同“法輪功”等邪教組織進(jìn)行斗爭。
3、加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。督促掛鉤鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛的滾動排查工作。著力加強(qiáng)基層矛盾糾紛排查工作，規(guī)范執(zhí)行矛盾糾紛的周排查、半月排查、月排查和特殊敏感時(shí)期的日排查、“零報(bào)告”制度，定期分析研判、動態(tài)把握情況。定期開展群眾信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、安全生產(chǎn)、基層基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群管控、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)“五項(xiàng)排查”，最大程度發(fā)現(xiàn)掌握問題和隱患，做到發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。按照“及時(shí)排查，各負(fù)其責(zé)，工作超前，預(yù)防為主”的原則，把解決事關(guān)群眾切身利益的實(shí)際問題和影響穩(wěn)定的突出問題作為排查調(diào)處的重點(diǎn)，積極從源頭上解決問題，力爭把各種矛盾解決在萌狀態(tài)，防止互相串聯(lián)、越級上訪的現(xiàn)象發(fā)生。及時(shí)掌握民情動態(tài)，把這項(xiàng)工作做細(xì)、做實(shí)。
4、開展經(jīng)常性的安全檢查工作。由局監(jiān)察室和辦公室組織每月不定期的檢查，重大節(jié)日前詳查，并及時(shí)通報(bào)情況。發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)整改，整治率要達(dá)到100%，將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
5、結(jié)合統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，深入推進(jìn)基層基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)建設(shè)。加大隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)力度，扎實(shí)開展“忠誠統(tǒng)計(jì)、樂于奉獻(xiàn)、實(shí)事求是、不出假數(shù)”的統(tǒng)計(jì)價(jià)值觀教育實(shí)踐活動，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力；加大先進(jìn)典型的培育選樹力度，深化教育培訓(xùn)，提升隊(duì)伍能力；加大干部交流輪崗力度，提升隊(duì)伍活力；加大執(zhí)法督查巡視力度，提升隊(duì)伍規(guī)范執(zhí)法水平。深化黨務(wù)公開，建立健全黨組權(quán)力公開透明運(yùn)行機(jī)制，把黨組決策權(quán)、用人權(quán)、考核表彰權(quán)和懲戒權(quán)置于陽光下運(yùn)行；深化政務(wù)信息公開，提高行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行質(zhì)量，推進(jìn)所有面向社會服務(wù)的政府部門和公共事業(yè)領(lǐng)域，辦事項(xiàng)目充分告知、服務(wù)項(xiàng)目范圍擴(kuò)大、查詢方便快捷，實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議糾錯率達(dá)100%。
6、深入推進(jìn)法治文化建設(shè)。認(rèn)真貫徹十七屆六中全會精神，推動法治文化建設(shè)大發(fā)展、大繁榮。大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部全員學(xué)法、考法，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識和思維，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法述法考法用法率達(dá)100%；大力實(shí)施法治為民“1+4”工程，全面提升全體公民的一個(gè)素養(yǎng)四個(gè)能力（法律知識素養(yǎng)、公權(quán)行使能力、依法維權(quán)能力、依法自治能力、攜手共進(jìn)能力）；積極參與推進(jìn)誠信文化建設(shè)，積極構(gòu)建社會誠信體系，敢于和不法分了作斗爭；以掛鉤共建和統(tǒng)計(jì)“六五”普法為抓手，著力提升普法工作的針對性和實(shí)效性，大力推進(jìn)法治文化陣地建設(shè)；進(jìn)一步完善述法考評機(jī)制，使述法內(nèi)容更加貼近深入推進(jìn)法治建設(shè)新要求，考評方式有機(jī)融入經(jīng)濟(jì)工作督查考核，結(jié)果運(yùn)用充分體現(xiàn)在任用獎懲之中，更好地發(fā)揮杠桿作用。
7、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合。按照“屬地管理”的原則，參與支持單位所在地基層社會治安綜合治理和“平安創(chuàng)建”工作。經(jīng)常深入掛鉤共建單位調(diào)研和指導(dǎo)社會管理創(chuàng)新工作。
三、具體要求
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)。成立社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，并明確“一把手”負(fù)總責(zé)，作為社會管理創(chuàng)新工作第一責(zé)任人，社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織社會管理創(chuàng)新工作。繼續(xù)堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作原則，將社會管理創(chuàng)新工作納入全年工作的重要議事日程，明確分工，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化工作措施，完善齊抓共管的工作機(jī)制，努力做到排查到位、化解到位、防控到位、維護(hù)好社會穩(wěn)定。
2、明確目標(biāo)責(zé)任，簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀。要求各科室簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，
形成社會管理創(chuàng)新工作層層負(fù)責(zé)，人人有責(zé)。
3、強(qiáng)化考核制度，進(jìn)行目標(biāo)管理。嚴(yán)格要求各科室“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”。對各科室實(shí)行目標(biāo)管理，進(jìn)行量化百分考核。由局社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室對各科室進(jìn)行檢查考核，年底根據(jù)檢查考核情況嚴(yán)格獎懲。
二○一二年三月十八日