| 索引號： | 01422593X/2019-00010 | ||||
| 分類： | 審計 通知 | ||||
| 發(fā)布機(jī)構(gòu)： | 如皋市審計局 | ||||
| 文號： | 皋審黨組〔2018〕13號 | ||||
| 成文日期： | 2018-12-20 | ||||
| 發(fā)布日期： | 2018-12-24 | ||||
| 有效性： | 有效 | ||||
| 名稱： | 關(guān)于印發(fā)《如皋市審計局黨組開展形式主義、官僚主義集中整治的實施方案》的通知 | ||||
本局各科室、固定資產(chǎn)投資審核中心：
現(xiàn)將《如皋市審計局黨組關(guān)于開展形式主義、官僚主義集中整治的實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：1. 如皋市審計局黨組開展形式主義、官僚主義集中整治的實施方案
如皋市審計局黨組
2018年12月20日
附件：
如皋市審計局黨組開展形式主義、官僚主義
集中整治的實施方案
為認(rèn)真貫徹落實市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于在全開展形式主義、官僚主義集中整治的通知>的通知》（皋辦〔2018〕96號）和市紀(jì)委、監(jiān)委《關(guān)于貫徹落實中央紀(jì)委和省、南通市紀(jì)委、如皋市紀(jì)律工作部署集中整治形式主義、官僚主義的工作方案》（皋紀(jì)發(fā)〔2018〕144號）精神，經(jīng)研究，決定在全局開展形式主義、官僚主義集中整治。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實黨的十九大精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要指示精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”，針對全局黨員干部中存在的形式主義、官僚主義突出問題及不良傾向，全面梳理排查突出問題，著力抓好整改，把作風(fēng)建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)，充分發(fā)揮審計職能作用，為建設(shè)“強富美高”魅力如皋作出更大的貢獻(xiàn)。
二、整治內(nèi)容
全局黨員、干部要認(rèn)真對照中央工作意見指出的4個方面、12類形式主義、官僚主義問題和省委集中整治通知提出的5個方面重點，以領(lǐng)導(dǎo)干部和中層干部為主要對象，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”帶動黨員干部，著力在整治以下突出問題上下功夫、出實招、求實效。
一是在貫徹中央和省、市委決策部署方面。著力整治學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、新發(fā)展理念和習(xí)近平總書記關(guān)于江蘇工作重要指示精神不全面不深入，審計服務(wù)“三大攻堅戰(zhàn)”、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、“六個高質(zhì)量”發(fā)展措施不到位問題。
二是在作風(fēng)建設(shè)方面。著力整治貫徹中央八項規(guī)定及《實施細(xì)則》精神表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，調(diào)查研究走過場、文件會議過多過濫、重復(fù)檢查考核，以及陽奉陰違違規(guī)吃請、濫發(fā)津補貼福利和在辦公用房、公務(wù)用車方面搞特殊、耍特權(quán)等突出問題。
三是在履職盡責(zé)方面。著力整治改革創(chuàng)新意識不強、攻堅克難精神不足、上推下卸責(zé)任，不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為等影響高質(zhì)量發(fā)展，以及對涉及群眾利益的問題能解決而不及時解決，消極應(yīng)付、效率低下、庸懶無為甚至麻木不仁、弄虛作假、欺上瞞下等突出問題。
四是在巡察發(fā)現(xiàn)問題整改方面。著力整治整改措施不深入、整改糾正不主動、處置移交問題線索不得力，以及舉一反三不夠、完善制度機(jī)制不足、針對問題整改措施不實，甚至敷衍整改、虛假整改、以常規(guī)工作代替整改等突出問題。
五是在落實管黨治黨責(zé)任方面。著力整治履行“兩個責(zé)任”不到位，特別是主體責(zé)任壓而不實、層層遞減、虛化弱化，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”不充分、防范廉潔風(fēng)險措施不精準(zhǔn)、查處案件警示教育不到位等突出問題。
三、時間安排
根據(jù)如皋市委和市紀(jì)委及統(tǒng)一部署，我局推進(jìn)第一輪形式主義、官僚主義集中整治從2018年12月延續(xù)到2019年上半年，分以下四個階段：
1.方案制定階段。12月24日前，研究制定集中整治實施方案，扎實有序部署推進(jìn)集中整治。
2.問題梳理階段。12月至2019年1月，組織深入開展調(diào)研，排查梳理形式主義、官僚主義方面存在問題，列出問題清單，研究制定整改措施。
3.集中整治階段。2019年2月至5月，對本部門（單位）存在問題集中開展及整改糾正，著力解決當(dāng)前存在的突出問題。
4.總結(jié)分析階段。2019年6月，總結(jié)分析第一輪集中整治情況，研究部署下一輪集中整治工作。
四、工作要求
局黨組根據(jù)上級要求對集中整治形式主義、官僚主義迅速作出部署，扎實有序推進(jìn)。班子成員將集中整治形式主義、官僚主義納入“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單狠抓落實。黨員干部要對照要求認(rèn)真排查形式主義、官僚主義。
一要開展專題學(xué)習(xí)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅決整治形式主義、官僚主義的一系列重要講話和批示精神，迅速組織專題學(xué)習(xí)，及時傳達(dá)到每一名黨員干部，自覺從牢固樹立“四個意識”、堅決踐行“兩個維護(hù)”的政治高度，深刻認(rèn)識和把握集中整治形式主義、官僚主義的極端重要性。
二要深入調(diào)研排查。對照整治重點內(nèi)容，通過專題調(diào)研、談心談話、召開民主生活會等方式，重點圍繞群眾信訪投訴反映的問題、推進(jìn)專項工作發(fā)現(xiàn)的問題、職能部門通報移交的問題深入排查、精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)當(dāng)前存在的突出問題及主要表現(xiàn)，列出問題清單，明確責(zé)任主體。
三要認(rèn)真進(jìn)行整改。班子成員對查擺出的問題，深入分析根源，逐條制定整改措施，明確責(zé)任分工和完成時限。能夠立行立改的，抓緊整改到位；需要一段時間糾正的，倒排進(jìn)度、對賬銷號。班子成員把整改糾正形式主義、官僚主義問題納入2019年度主體責(zé)任清單內(nèi)容，根據(jù)整改方案，按季度列出序時進(jìn)度，對照清單履責(zé)，扎實推進(jìn)整改。
四要堅持標(biāo)本兼治。把整治形式主義、官僚主義作為一項長期任務(wù)，一個問題一個問題整治，一個階段一個階段推進(jìn)，始終保持定力，常抓不懈、久久為功。深入分析形式主義、官僚主義問題發(fā)生的規(guī)律及背后深層次原因，針對制度機(jī)制方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時完善具體規(guī)定，在建章立制、長效監(jiān)管上下功夫。
五、組織保障
黨員干部要把集中整治形式主義、官僚主義作為當(dāng)前和今后一段時期的重要政治任務(wù)，擺在更加突出位置，確保整治成效。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
班子成員要自覺履行“一崗雙責(zé)”，堅持以上率下，層層示范帶動，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。黨員干部從貫徹黨的十九大精神、推動如皋高質(zhì)量發(fā)展大局去思考謀劃，以集中整治為抓手，針對群眾反映強烈的問題重點突破，集中整治并鞏固整改成效，把作風(fēng)建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。
二、加強督查問責(zé)
把整治形式主義、官僚主義作為政治任務(wù)來抓，著力發(fā)現(xiàn)問題，推動整改糾正。加強日常監(jiān)督和集中督查，堅決防止以形式主義整治形式主義。把整治形式主義、官僚主義作為一項長期性、經(jīng)常性工作，運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對督查發(fā)現(xiàn)、部門移送、群眾舉報和媒體反映的問題，嚴(yán)肅查處、堅決糾正。