張勇委員：
您提出的關于我市職業(yè)教育高質(zhì)量服務 產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的建議的提案收悉，現(xiàn)答復如下：
技能人才是實施人才強國戰(zhàn)略、就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的寶貴資源，是推動地方經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。一直以來，我局高度重視技能人才培養(yǎng)，持續(xù)強化企業(yè)服務，當前，高級技工學校2家，其他民辦職業(yè)培訓學校21家，形成了一個“龍頭”“多點開花”的培育格局。
一、我市技能人才培育工作情況
截至2024年7月底，全市培養(yǎng)技能人才27.88萬人，其中高技能人才8.9萬人，每萬名勞動者中高技能人才達1299人，高于省“十四五”規(guī)劃的1000人水平；先后培育全國技術(shù)能手6名，江蘇工匠3名，省級企業(yè)首席技師14名。
二、主要做法
目前，全市產(chǎn)業(yè)工人及技術(shù)技能人才需求旺盛，許多企業(yè)由于技術(shù)改革、產(chǎn)品升級等方面的因素，用人需求已由“普工”轉(zhuǎn)為了“技工”。我局以創(chuàng)建技師學院為契機，開展職業(yè)技能人才培育高質(zhì)量服務。
（一）科學謀篇布局，擘畫技工教育發(fā)展藍圖
一是科學規(guī)劃發(fā)展思路。提請市委市政府出臺了《市政府關于進一步加強職業(yè)技能培訓工作的意見》《如皋市優(yōu)秀高技能人才選拔管理辦法》《如皋市“十三五”高技能人才隊伍建設行動方案》《如皋市職業(yè)教育校企合作三年行動計劃（2021-2023年》《如皋技師學院創(chuàng)建方案》等，明確了高技能人才培育的目標任務、工作重點、推進措施和扶持政策。二是優(yōu)化完善發(fā)展機制。整合第一中專和技工學校優(yōu)勢資源，爭取到省市人社、教育系統(tǒng)的大力支持和辦學指導，創(chuàng)新建立了人社、教育共管的“一套班子、兩塊牌子”管理體制，資源疊加，優(yōu)勢富集，實現(xiàn)“1+1＞2”的建設效應。同時，充分發(fā)揮民辦機構(gòu)補充作用，指導各家有計劃地進行技能人才階梯式培養(yǎng)，做到程序規(guī)范、貼近市場、服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)。三是精準錨定發(fā)展方向。作為技能人才培養(yǎng)的主管部門，我局專門走訪市內(nèi)大量企業(yè)、赴省內(nèi)外多所技師學院調(diào)研學習、拜訪業(yè)內(nèi)多位專家領導、組織學校多次研討交流，明確了以地方產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)為服務主體，以校企合作為培養(yǎng)方式、以產(chǎn)業(yè)需求為培養(yǎng)方向、以實訓實操為主要教學內(nèi)容的技工教育模式。
（二）夯實基礎建設，做優(yōu)技工教育培養(yǎng)平臺
當前，我市技能人才培育上還存在能力偏弱、層次較低的問題，缺乏強有力的載體平臺。因此，我局牢牢抓住技師學院創(chuàng)建這個契機，一是夯實基礎設施。完成學生公寓改造出新、圖書館改造、建筑中心改建、智能裝備制造設備、裝配式建筑實訓設備設施等改造。實訓基地建筑面積約5.1萬平方米，配置門類齊全的實訓中心13個，實訓工位3059個，實訓設備總值達6655萬元，年社會培訓超1萬人次。二是強化師資力量。市高級技工學?，F(xiàn)有全日制在校生1726人、彈性學制2000人，從事技工教育教師209人。學校大力推進“名師工程”“青藍工程”，制定“新進專業(yè)教師計劃和在崗專業(yè)教師培養(yǎng)計劃”，加強“雙師型”教師隊伍建設，主動將教師派送到企業(yè)一線參與實踐，邀請企業(yè)技術(shù)骨干、行業(yè)專家到學校進行專業(yè)講座和實操展示，幫助專業(yè)教師及時更新專業(yè)知識、學習最新技藝。三是豐富合作模式。市高級技工學校與100多家企業(yè)建立了長期合作關系，開展以“訂單班”、實訓基地、產(chǎn)業(yè)學院模式為主的“校企合作”；與上海交大、華東理工、東南大學、常州大學、南通理工大學等高校在產(chǎn)學研對接、技能人才培養(yǎng)等方面開展“校校合作”；與陜西洋縣、河南濮陽、云南保山、貴州畢節(jié)等勞務合作基地在學生交流、培訓實習、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面開展“校地合作”；與園區(qū)、相關部門共建“特種作業(yè)安全培訓基地”“化工園區(qū)公共實訓基地”，在社會化培訓方面開展“校政合作”；此外，充分利用好教師企業(yè)工作站、技能大師工作室等平臺，推動技術(shù)技能創(chuàng)新和實踐經(jīng)驗在實際生產(chǎn)中、教學中轉(zhuǎn)化成果。
（三）聚焦市場主體，打響縣域技工教育品牌
充分尊重市場化運作規(guī)律，將企業(yè)運營手段運用在辦學過程中，以企業(yè)需求為導向，以提升能力建設為出發(fā)點，以解決企業(yè)堵點痛點為抓手，增進校企合作積極性，促進教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)業(yè)鏈的有機銜接，實現(xiàn)校企合作深度對接，產(chǎn)教深度融合。一是緊扣重點企業(yè)需求，開設貼合市場實際的專業(yè)。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，全市6%的重點企業(yè)帶動了全市60%的就業(yè)量，因此，我們將工作重點更加傾向于重點企業(yè)，在全市開展拉網(wǎng)式摸排，對企業(yè)技能需求進行調(diào)研梳理，按照“專業(yè)群對接如皋產(chǎn)業(yè)群、學校專業(yè)對接骨干企業(yè)”的戰(zhàn)略，今年來，我們按照市委市政府“錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、資源共享”的部署要求，聯(lián)合教育部門對職業(yè)教育、技工教育的專業(yè)設置進行了研討，建立了專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。二是深化合作內(nèi)涵，打造產(chǎn)教融合品牌。我局深度綁定龍頭企業(yè)，幫助企業(yè)剖析痛點堵點，從人才培養(yǎng)、技術(shù)攻關、合作生產(chǎn)等方面為企業(yè)出謀劃策，調(diào)動企業(yè)參與合作的積極性。同時，充分借勢用勢，利用企業(yè)的資源實現(xiàn)自身能力提升，達到了“彎道超車”“四兩撥千斤”的效果。例如，市高級技工學校圍繞光學超精密加工、高端焊接、汽車零部件、智能建造和裝備建筑等特色專業(yè)，建設了“霖鼎、森松、湯臣”3個產(chǎn)教融合產(chǎn)業(yè)學院，并新建“百林科”產(chǎn)業(yè)學院。學院從“產(chǎn)、學、研、訓、創(chuàng)”等多方面開展深度合作，既服務于教學，培養(yǎng)高技能人才，又通過對外開展技術(shù)服務、產(chǎn)品生產(chǎn)加工，把純教育的投入為產(chǎn)出化投入。目前，霖鼎產(chǎn)業(yè)學院為全國唯一光學超精密加工產(chǎn)教融合實訓基地，每年為上海本部和如皋工廠輸送40名技術(shù)工、每年培訓不少于100人；森松產(chǎn)業(yè)學院已培養(yǎng)學生215人，湯臣產(chǎn)業(yè)學院已培養(yǎng)學生179人，學生入職待遇月薪均過萬。例如，江海高級技工學校與中科藍海、李群自動化、德累斯頓芯片學院、德國bbw教育集團等企業(yè)深度合作，成立了“智能制造產(chǎn)業(yè)學院”，通過提供真實工作場景與生產(chǎn)系統(tǒng)，增強學生職業(yè)適應能力，培育出更符合市場需求的應用型高技能人才。三是大力營造氛圍，樹立技能成才風向標。注重弘揚“工匠精神”，營造“勞動光榮、創(chuàng)造偉大”的社會氛圍。每年組織開展“如皋技能狀元”競賽10多個，開展高技能人才培養(yǎng)基地、技能大師工作室、首席技師、“如皋工匠”及“技藝如皋”等評選活動。走進校園、走進企業(yè)，大力宣傳技工學校、培樹技能人才典型，在企業(yè)走訪時呼吁企業(yè)重視技能人才培養(yǎng)，提高員工待遇。對訂單班、產(chǎn)業(yè)學院的學生，在學習過程中加強滲透企業(yè)文化，通過安排實習、參與企業(yè)活動等，提升對企業(yè)歸屬感、認同感。
下一步，我們將進一步提倡企業(yè)家們在辦好企業(yè)的同時，能夠通過聯(lián)合辦學、共建校內(nèi)外實訓基地、捐贈或提供實習設備、為成績優(yōu)異的學子提供獎學金等方式來表達企業(yè)對技能人才培育工作的關心與支持。在校企合作訂單模式實施過程中，企業(yè)能將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學標準和教學內(nèi)容，讓課程開設與企業(yè)崗位技術(shù)要求相結(jié)合，讓專業(yè)技能實習與企業(yè)崗位操作相吻合，真正的實現(xiàn)訂單培養(yǎng)，校企共同育人。更好地推動我市補齊技能人才培養(yǎng)短板，有效破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題，推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
再次感謝您對我們工作的支持和理解，祝您工作愉快！
如皋市人力資源和社會保障局
2024年7月19日