今年來，市人社局緊扣高質量發(fā)展目標，堅持民生為本、人才優(yōu)先，聚焦穩(wěn)就業(yè)、可持續(xù)、強支撐、促和諧、優(yōu)服務，統(tǒng)籌推進普惠性、基礎性、兜底性民生建設，全年各項工作有序推進，目標任務按序時完成。
（一）牢牢穩(wěn)住就業(yè)基本盤。一是全力支持市場主體穩(wěn)崗。運用“降、緩、返、補”政策組合拳，支持市場主體穩(wěn)崗擴崗，通過“免申即享”方式，7861家企業(yè)穩(wěn)崗返還4114多萬元，發(fā)放社保補貼、一次性擴崗補助等各類企業(yè)補貼870.15萬元。二是精準搭建供需對接平臺。每月地毯式用工需求調查，調查企業(yè)5272家次。搭建運用“如皋智聘”平臺，促進人、企、政、校需求的精準匹配。組織線上線下招聘活動，開設“如皋就業(yè)”抖音號、開展“帶崗直播”、“線上招聘”等活動180次；舉辦各類線下招聘會152場。加強勞務基地合作對接，全年穩(wěn)定合作勞務基地20個。三是著力提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質量。推行訂單式、套餐式、以工代訓、新型學徒制等多元培訓，發(fā)放各類培訓補貼445.38萬元。開展創(chuàng)業(yè)培訓550人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款610萬元，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼、富民創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息等82.94萬元。四是充分保障重點群體就業(yè)。強化重點群體就業(yè)幫扶，累計跟蹤重點群體1.6萬余人，發(fā)放靈活就業(yè)社保補貼3770.14萬元，失業(yè)金5923.06萬元，發(fā)放失業(yè)補助金、醫(yī)療補貼等補助共1777.4萬元；新安置公益性崗位80人，發(fā)放公益性崗位補貼及社保補貼817.16萬元。
（二）織密惠民利民保障網(wǎng)。一是全面推進社保擴面。全面摸排我市參保適齡對象，精準下達擴面任務，新增居保轉企保22492人，已轉企保續(xù)保11106人，發(fā)放參保補助462.1萬元。精準實施居保扶貧，為9594名困難人員辦理全額代繳，做到參保登記、全額代繳、待遇享受3個100%。二是全面推進社保制度改革。率先開展2022年度退休“中人”待遇申領，申領率92%。開展基本養(yǎng)老保險及職業(yè)年金轉移接續(xù)。貫徹落實省失地新政，初步形成如皋配套實施辦法。三是全面落實各項社保待遇。發(fā)放企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金72.17萬人次,養(yǎng)老金支出19.17億元。不斷加大財政投入，城鄉(xiāng)居?；A養(yǎng)老金年內提高3次至每人每月210元，較去年增加 26元；企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金上調至人均每月2769.58元，較去年增加123.25元；65周歲以下企業(yè)退休人員免費體檢由兩年一次調整為一年一次，體檢標準由100元/人上調至130元/人。四是全面強化社?；鸨O(jiān)管。堅持實施網(wǎng)上監(jiān)管，加大冒領和重復領取查處力度。
（三）人才工作創(chuàng)新突破。一是構建“一體化”推進體系。積極打造人才培育、招引，規(guī)?；?、定制化、便利化的服務體系。組織200家次企業(yè)在多所高校舉辦如皋專場網(wǎng)絡招聘會；組織276家企業(yè)赴多所高校舉辦校園招聘會；組織500多名如皋籍學生參加兩次“學子回鄉(xiāng)季”活動。二是打造“多維度”服務平臺。搭建了內含60多所高校的“如皋政校企高校畢業(yè)生就業(yè)聯(lián)盟”云平臺；在南航、鹽城工學院等設立如皋人才工作站，牽線力星鋼球與南京航空航天大學合作，創(chuàng)建國家企業(yè)技術中心；與外企德科合作對接，服務斯堪尼亞、勢加透博等重點企業(yè)和項目，引進高層次緊缺人才10多人；加大博士后工作站服務力度，引進博士后4人，入選省“卓越博士后計劃”1人；深化技師學院創(chuàng)建工作，與斯堪尼亞、霖鼎光學、森松、華永、日達智造等企業(yè)合作辦學，開設訂單班18個。三落實“一攬子”激勵措施。全面推進落實“人才新政22條”，牽頭制定《產(chǎn)業(yè)人才招聘服務辦法》，成功開通12345人才服務尚賢熱線。1952名高校畢業(yè)生綜合補貼2919.55萬元、60所高校推薦就業(yè)獎勵106.8萬元、企業(yè)引才獎勵及相關人才項目配套資助200.21萬元。
（四）人事考試工作安全高效。平穩(wěn)有序做好人事招聘工作，組織教育系統(tǒng)、衛(wèi)健系統(tǒng)等事業(yè)單位人事招聘691人，事業(yè)單位單位選調16人，合同制招聘235人。開展人事考試項目32項，安全率100%。進一步規(guī)范崗位設置及聘用工作，核準變動500人次；落實評比表彰工作；嚴格做好全市事業(yè)單位工資獎金審核。走進企業(yè)，開展職稱申報業(yè)務輔導會；組織鄉(xiāng)土人才大師及專家春節(jié)慰問活動；組織申報江蘇省鄉(xiāng)土人才大師工作室5人，獲批1人，申報高級鄉(xiāng)村振興技藝師，獲批3人；聯(lián)合文聯(lián)、白蒲鎮(zhèn)舉辦如皋市“五月風”文藝展示月開幕式暨“如皋市‘蒲濤杯’民間藝術精品展活動。
（五）構建穩(wěn)定和諧勞動關系。組織開展根治欠薪“春雷行動”“落實制度專項行動”，春節(jié)前妥善化解25起群體性欠薪問題。工資支付監(jiān)控預警平臺注冊申報單位超1萬家，申報勞動者信息超10萬人。創(chuàng)新推出“調解+速裁”工作模式，縮短立案時限和審理期限；涉及農民工欠薪案件，暢通“綠色通道”。進一步加強勞動普法宣傳，聯(lián)合市法院召開勞動爭議裁審工作暨典型案例新聞發(fā)布會，開展勞動法律宣傳月、十佳調解案例評選活動，舉辦勞動法律知識培訓班，組織基層調解員、企業(yè)負責人和人事干部參加學習培訓。
（六）優(yōu)化公共服務能力建設。推進省一體化平臺“一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)開辦企業(yè)0.5工作日辦結，開辟“24小時自助政務驛站”，窗口服務提檔升級。深化免證明服務事項改革，梳理75個服務事項，對接公安、衛(wèi)健、民政等部門，加大信息共享深度。做好勞動有所得國家公共服務試點任務，完善驗收準備工作。推進“法治人社”建設，爭創(chuàng)全省法治人社先進集體；加強人員隊伍建設，組建法律、文字、財務人員隊伍，開展業(yè)務培訓活動，提升能力；持續(xù)開展人社練兵比武活動，3人晉級全國賽，1人獲南通第一，全省第十的好成績。
2023年工作思路
（一）全力確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。一是千方百計穩(wěn)就業(yè)大局。切實穩(wěn)定市場主體，廣開就業(yè)門路，穩(wěn)住就業(yè)容量。深入貫徹落實《江蘇省就業(yè)促進條例》，建立應急狀態(tài)下重點企業(yè)用工服務保障機制，準確評估就業(yè)形勢變化和風險隱患。二是多措并舉促進人力資源高效配置。大力培育和發(fā)展人力資源市場主體，繼續(xù)穩(wěn)固勞務基地建設，強化就業(yè)信息精準推動，提升市場匹配效率。三是大力推動大規(guī)模職業(yè)技能培訓。進一步突出培訓穩(wěn)崗功能，按序時推進技師學院創(chuàng)建工作，為強產(chǎn)業(yè)鏈、“智改數(shù)轉”提供更多技能人才支撐。四是聚焦重點兜牢民生底線。健全失業(yè)登記、職業(yè)指導、技能培訓、崗位推薦、生活保障聯(lián)動機制，開展困難群體就業(yè)攻堅行動。五是促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款、稅費減免等扶持政策，落實一次性創(chuàng)業(yè)、場地租金、擔保貸款貼息等創(chuàng)業(yè)扶持政策，加強創(chuàng)業(yè)孵化基地等載體建設，不斷激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。
（二）健全多層次社會保障體系。一是完善社保政策體系。進一步鞏固機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革成果，平穩(wěn)推進機關事業(yè)單位試點期間個人繳費銜接工作。落實《江蘇省被征地農民社會保障辦法》等規(guī)定，不斷完善本地征地保障政策。二是深化職工保險擴面。加快全民參保登記成果轉化應用，聚焦居民養(yǎng)老保險轉企業(yè)職工養(yǎng)老保險擴面，針對新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農民工等重點群體，進一步加大社會保障事業(yè)投入。三是合理提高保障水平。落實城鄉(xiāng)居保待遇確定機制和合理調整機制，引導有條件的城鄉(xiāng)居民參保人員選擇較高檔次繳費。四是加強社?；鸨O(jiān)督。持續(xù)開展社?；饘ｍ棛z查和安全評估，提升網(wǎng)上監(jiān)管有效性，完善風險防控體系。
（三）強化人才支撐創(chuàng)新發(fā)展。一是聚焦高水平人才隊伍，培育戰(zhàn)略人才。依托省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，邀請一批海內外人才揭榜應征，服務關鍵核心技術突破。聚力打造卓越工程師隊伍，引進一批數(shù)字人才。加快青年人口集聚，助力青年友好型城市建設。二是聚焦高能級載體平臺，提供個性化支持。整合各類資源平臺，深化與頭部公司合作，就緊缺人才引進、人才金融服務等方面達成合作框架。加強與科創(chuàng)投對接，推進上海高端人才來如工作事宜。進一步完善如皋智聘平臺建設，提升人才線上服務質效。三是聚焦高匹配度人才供給，推動產(chǎn)才融合發(fā)展。落實企業(yè)人才政策服務專員制度，針對性地為企業(yè)招才引智。高質量培養(yǎng)技能人才，壓實技工院校技能培訓主陣地責任，穩(wěn)步擴大培訓規(guī)模，持續(xù)深化產(chǎn)教融合，高質量辦好各類技能大賽。
（四）持續(xù)深化人事制度改革。一是推進重點領域改革。按照省市部署，研究制定基層事業(yè)單位崗位定向設置、定向評價、定向使用政策。推進職稱工作改革，推進企業(yè)自主評價機制建設。二是提升人事管理水平。進一步規(guī)范表彰工作。依法規(guī)范崗位管理和人員聘用，完善事業(yè)單位績效工資制度，推動形成合理有序的工資收入分配格局。三是確保人事考試安全。加強考務精細化管理和風險管控，確?？荚嚢踩?00%。
（五）積極構建和諧勞動關系。一是加強勞動關系協(xié)商協(xié)調。貫徹勞動關系“和諧同行”能力提升計劃。健全勞動關系風險監(jiān)測預警制度。嚴格規(guī)范勞務派遣管理，開展勞務派遣專項治理。二是提升勞動人事爭議處理效能。依法處理勞動人事爭議案件，妥善化解各類勞資矛盾；打造專業(yè)化仲裁員隊伍，提高仲裁服務的能力和水平；穩(wěn)步推進“數(shù)字仲裁庭”“智慧仲裁院”建設，依法規(guī)范辦案。三是推進勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。深入實施《保障農民工工資支付條例》，大力推進工程建設領域和用人單位根治欠薪專項整治。不斷完善工資支付監(jiān)控預警平臺功能，著力打造市場主體負責、政府部門監(jiān)管、屬地排查化解、整體聯(lián)動的一體化治欠模式。
（六）全面提升人社服務效能。一是深入推進“智慧人社”建設。深化勞有所得“標準化”建設、“放管服”改革，持續(xù)推進減證便民、人社服務快辦行動、免證明服務事項改革，實現(xiàn)“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”的“不見面”智慧服務，努力推進更多“一件事”人社服務。二是深入推進“滿意人社”建設。嚴格落實領導窗口值班制度，加強日常評比考核和監(jiān)督檢查，促進窗口服務業(yè)務辦理高效。常態(tài)化開展業(yè)務技能練兵比武，不斷提升為民服務能力和水平。三是深入推進“法治人社”建設。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”。加強法治宣傳教育，提升系統(tǒng)干部法治思維能力和依法行政水平。密切關注和防范新的風險點，動態(tài)完善應急處置預案，堅決防止出現(xiàn)極端事件和群體性事件。加強輿情監(jiān)測和政策宣傳引導，推進政務公開，回應群眾關切。