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第一章總則

第一條為規(guī)范和發(fā)展我局公職律師工作，加強人社系統(tǒng)法律人才培養(yǎng)和使用，深入推進依法行政工作，加快法治建設(shè)進程，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》和司法部《關(guān)于開展公職律師試點工作的意見》，制定本辦法。

第二條本管理辦法所稱公職律師，是指通過國家法律職業(yè)資格考試、經(jīng)市司法行政機關(guān)核準領(lǐng)取公職律師證、在本局從事法律工作、提供法律服務(wù)的在編在職工作人員。

第三條公職律師應(yīng)當通過執(zhí)業(yè)活動，促進系統(tǒng)依法決策、規(guī)范執(zhí)法、嚴格監(jiān)督，有效防范法律風險，推動法律正確實施。

第二章任職條件及權(quán)利義務(wù)

第四條公職律師基本任職條件：

（一）在編、在職的本系統(tǒng)工作人員；

（二）具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行；

（三）通過國家法律職業(yè)資格考試或律師資格考試，具有中華人民共和國法律職業(yè)資格或者律師資格；

（四）從事人力資源或者法律工作經(jīng)歷累計不少于三年（含試用期）；

（五）近三年年度考核結(jié)果均為稱職以上等次。

第五條公職律師享有以下主要權(quán)利：

（一）依法調(diào)查取證、查閱案件材料等律師執(zhí)業(yè)權(quán)利；

（二）加入律師協(xié)會，享有會員權(quán)利；

（三）參加律師職稱評定；

（四）參加人社系統(tǒng)、司法行政機關(guān)、律師協(xié)會等組織的業(yè)務(wù)培訓、工作交流等活動；

（五）擔任公職律師的經(jīng)歷計入執(zhí)業(yè)年限；

（六）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第六條公職律師履行以下主要義務(wù)：

（一）遵守國家法律、法規(guī)，恪守執(zhí)業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范，遵守司法行政機關(guān)、律師協(xié)會等制定的相關(guān)管理制度；

（二）接受所在單位的執(zhí)業(yè)管理，接受所在地司法行政機關(guān)的資質(zhì)管理和業(yè)務(wù)指導、監(jiān)督，根據(jù)指派辦理相關(guān)法律事務(wù)；

（三）不得從事有償法律服務(wù)，不得在律師事務(wù)所和法律服務(wù)所兼職；

（四）除指定的法律援助外不得以公職律師身份辦理人社局業(yè)務(wù)以外的訴訟和非訴訟法律事務(wù)；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第三章律師管理機構(gòu)的職責

第七條局設(shè)立公職律師管理機構(gòu)，對公職律師進行管理，具體機構(gòu)設(shè)在政策法規(guī)科，由政策法規(guī)科科長擔任負責人。

第八條公職律師管理機構(gòu)的職責：

（一）落實國家、省、市關(guān)于公職律師管理的各項規(guī)定，擬定具體實施細則；

（二）審核公職律師申請，報請司法行政機關(guān)批準；

（三）對公職律師的政治表現(xiàn)、個人品行、業(yè)務(wù)水平、專業(yè)特長等情況出具鑒定意見，辦理公職律師的年檢考核工作，出具公職律師年度考核等次意見；

（四）組織公職律師參加司法行政機關(guān)及律師協(xié)會的業(yè)務(wù)培訓及其他專業(yè)活動；

（五）對公職律師違反公職律師義務(wù)的行為進行調(diào)查，提出處理意見；

（六）承擔我局規(guī)定的其他工作。

第四章執(zhí)業(yè)管理

第九條公職律師應(yīng)當為我局提供法律服務(wù)，主要包括：

（一）為局系統(tǒng)工作決策和重大事務(wù)處理進行法律論證、提出法律意見；

（二）為局系統(tǒng)提供與工作相關(guān)的法律咨詢服務(wù)，研究具體法律問題，辦理具體法律事務(wù)；

（三）參與局系統(tǒng)法律文件起草、合法性審查、重大案件審理等工作；

（四）接受局委托，參加調(diào)解、和解、復議、訴訟、仲裁、行政賠償?shù)确苫顒樱?/p>

（五）公職律師機構(gòu)交辦的其他工作。

第十條公職律師在執(zhí)業(yè)過程中遇到疑難法律問題或者重大法律事務(wù)，可以提請公職律師機構(gòu)集體研究處理。

第十一條 公職律師可以參加或者列席我局重要會議。

第十二條公職律師對外進行執(zhí)業(yè)活動，應(yīng)當出示公職律師證書和委托單位出具的公函。

第十三條公職律師開展執(zhí)業(yè)活動，應(yīng)當制作工作底稿，妥善保管有關(guān)材料。

公職律師接受指派提供法律服務(wù)的，應(yīng)當及時制作業(yè)務(wù)辦結(jié)情況說明，并將有關(guān)材料編制成冊、立卷歸檔，向公職律師機構(gòu)備案。

第十四條公職律師按照要求提供法律服務(wù)，接受服務(wù)單位應(yīng)當積極配合。接受服務(wù)單位不配合的，公職律師可以向公職律師機構(gòu)報告。經(jīng)公職律師機構(gòu)同意，公職律師可以暫停提供法律服務(wù)。

第十五條接受服務(wù)的單位存在故意隱瞞、歪曲重要事實，或者提出嚴重不合理要求等情形，可能給執(zhí)業(yè)活動造成較大風險的，公職律師有權(quán)停止提供服務(wù)，同時向公職律師機構(gòu)報告并說明情況。

第五章執(zhí)業(yè)檔案及年度考核

第十六條公職律師機構(gòu)應(yīng)當建立公職律師執(zhí)業(yè)檔案，相關(guān)材料按類別歸入人事檔案，并納入“數(shù)字人事”干部個人信息管理。

執(zhí)業(yè)檔案資料包括：

1.公職律師證書申請材料；

2.公職律師證書復印件；

3.執(zhí)業(yè)年度考核材料及結(jié)果；

4.其他材料。

第十七條公職律師管理機構(gòu)根據(jù)司法行政機關(guān)相關(guān)規(guī)定要求對公職律師進行考評，形成考評等次建議，并告知公職律師本人。

第十八條 考核建議等次確定后，公職律師機構(gòu)應(yīng)當將考核建議等次報送司法行政機關(guān)。經(jīng)司法行政機關(guān)審核確定后，公職律師機構(gòu)應(yīng)當將考核結(jié)果提供給公職律師所在單位，作為個人工作考核評價的重要依據(jù)。

第十九條 公職律師存在涉嫌違法違規(guī)正在接受查處等情形的，公職律師機構(gòu)應(yīng)當暫緩考核，待查處結(jié)果明確后再予考核。

第二十條連續(xù)二年考核結(jié)果為不稱職的，公職律師機構(gòu)應(yīng)當書面責令其改正。連續(xù)三年考核結(jié)果為不稱職的，公職律師機構(gòu)應(yīng)當收回證書，并提請司法行政機關(guān)予以注銷。

司法行政機關(guān)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章 證書申請及管理

第二十一條 符合任職條件的人員，遵循申請自愿的原則，向公職律師管理機構(gòu)提出公職律師證書申請，并按照司法行政機關(guān)規(guī)定提供有關(guān)材料。

第二十二條 辦公室對申請材料進行初審，提出擬任公職人員名單，報局黨委會研究審定后，將相關(guān)申請材料和人員名單一并報送司法行政機關(guān)進行審核。

第二十三條 公職律師對外進行執(zhí)業(yè)活動，應(yīng)當出示公職律師證書和授權(quán)委托書。

第二十四條 公職律師應(yīng)當妥善保管公職律師證書，不得涂改、故意毀損或者將證書轉(zhuǎn)借給他人。

第七章執(zhí)業(yè)保障

第二十五條 局機關(guān)應(yīng)當將公職律師工作作為推進依法行政的重要內(nèi)容納入績效管理。

第二十六條 局機關(guān)應(yīng)當為公職律師提供必要的場所、設(shè)備等辦公條件以及經(jīng)費保障，并按經(jīng)費的不同用途在相應(yīng)科目中列支有關(guān)費用。

第二十七條 支持公職律師加入律師協(xié)會、參與律師職稱評定、參加業(yè)務(wù)培訓和工作交流。

申請辦理公職律師證書、交納律師協(xié)會會費、參加律師職稱評定、參與培訓交流等費用，由所在單位按照規(guī)定據(jù)實報銷。

第二十八條 辦公室應(yīng)當加強公職律師的培養(yǎng)鍛煉，強化實務(wù)操作和知識更新培訓，結(jié)合分類使用實施分類培訓。

第八章執(zhí)業(yè)責任

第二十九條公職律師辦理法律事務(wù)，由委托單位依法承擔相應(yīng)法律責任。

公職律師嚴重不負責任，對危害后果的發(fā)生存在故意或者重大過失的，按照有關(guān)規(guī)定處理并承擔相應(yīng)責任。

第三十條公職律師存在違法違規(guī)或者違反職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀律、行業(yè)規(guī)范等行為的，公職律師機構(gòu)應(yīng)當暫停其法律服務(wù)工作，提請其所在單位進行處理。

違法違規(guī)情節(jié)嚴重的，提請司法行政機關(guān)、律師協(xié)會按照有關(guān)規(guī)定處理。

第九章附則

第三十一條本辦法自2019年5月29日起施行。