周永剛代表：
您提出的關(guān)于緩解企業(yè)用工難、助力如皋經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
首先感謝您對我市技能人才引進培育和勞動力就業(yè)工作的關(guān)心。隨著長三角一體化發(fā)展，一批重特大項目相繼落戶如皋，技能人才和勞動力的缺少呈現(xiàn)逐漸增長的趨勢。近年來，人社部門多措并舉，傾心盡力地服務(wù)我市重大項目、重點企業(yè)引才用工，取得顯著成效。
一、加大人才引進激勵措施
結(jié)合我市實際，出臺人才新政，助推人才引進和集聚。對引進高級技師、副高職稱以上專技人才、全日制碩士以上研究生、全日制本科生和如皋籍特困畢業(yè)生的企業(yè)給予1000-5000元不等的一次性補助；對引進高層次人才及高技能人才的企業(yè)給予全額社保補貼，并對個人個稅進行獎補；對企業(yè)引進的本科生、碩士、博士研究生以及專業(yè)技術(shù)人才、高級技師給予最長不超過3年，每年6000-24000元不等的生活津貼補助；對首次在我市工作且購買住房自住的，最高給予10萬元的購房補貼。
二、助推職業(yè)技能人才培養(yǎng)
近年來，人社部門把職業(yè)技能人才培養(yǎng)作為保持就業(yè)穩(wěn)定、緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾的關(guān)鍵舉措，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。先后出臺了《如皋市職業(yè)技能提升行動專賬資金使用管理細則》、《如皋市職業(yè)技能培訓(xùn)、鑒定工作管理辦法》、《如皋市實施“以工代訓(xùn)”專項計劃》、《如皋市就業(yè)補助資金管理辦法》、《如皋市職業(yè)培訓(xùn)工種（專項職業(yè)能力）和補貼標(biāo)準(zhǔn)目錄（2020年版）》、《如皋市緊缺型職業(yè)（工種目錄（2020年版）》等政策，為技能培訓(xùn)、技能提升給予資金補助提供政策依據(jù)。引導(dǎo)新生代農(nóng)民工、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力等群體參加職業(yè)技能培訓(xùn)，提升就業(yè)技能。鼓勵企業(yè)制定職工培訓(xùn)制度和計劃，開展“訂單班”“冠名班”“聯(lián)合辦學(xué)”等多種形式的技能培訓(xùn)，做到符合開班條件的職業(yè)培訓(xùn)應(yīng)開盡開，符合補貼要求的補貼對象應(yīng)補盡補，加速我市職業(yè)技能人才培養(yǎng)。2021年上半年，累計組織各類技能培訓(xùn)2795人次，完成2020年度3949家企業(yè)35185名職工“以工代訓(xùn)”培訓(xùn)補貼審核，累計發(fā)放各類培訓(xùn)補貼2460.2萬元。
三、搭建多渠道人力資源回外引平臺
人社部門堅持每季度組織一次企業(yè)人力資源需求調(diào)查并形成分析報告，提出有針對性的解決方案。一是加強與高等院校和科研機構(gòu)的合作。組織企事業(yè)單位免費到如皋籍生源較多的院校進行校園招聘，加大人力資源“回”外引力度。結(jié)合企業(yè)人才招聘和培養(yǎng)的需求，引導(dǎo)用人單位加強與省內(nèi)外高（職）院校的合作，開展校企合作、“訂單式”培養(yǎng)，對各類職業(yè)院校和培訓(xùn)機構(gòu)組織畢業(yè)生在本地企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)和實習(xí)（見習(xí)）的，給予一次性獎勵補助。2021年上半年，全市企業(yè)引進高校畢業(yè)生2385人。二是拓展勞動力回外引渠道。近年來，人社部門每年都組織全市重點缺工企業(yè)代表與本市優(yōu)質(zhì)人力資源服務(wù)機構(gòu)面對面座談，開展勞務(wù)對接。出臺勞動力回外引激勵政策，我市人力資源服務(wù)機構(gòu)回引本市勞動力服務(wù)本市工業(yè)企業(yè)的，給予500元/人的政府補助，引進外來勞動力服務(wù)本市工業(yè)企業(yè)的，分三年分別為500元/人、400元/人、300元/人的政府補助。不斷加強與云南、山西、陜西、貴州等勞動力豐富地區(qū)的對接力度，累計建立勞務(wù)基地32個，先后建成了如皋市外來務(wù)工人員服務(wù)點、如皋—洋縣勞務(wù)協(xié)作服務(wù)中心、保山市駐江蘇（如皋）勞動服務(wù)工作站。今年以來，先后赴云南保山、陜西洋縣和江西共青城等地開展勞務(wù)對接，累計外引勞動力1078人。
四、暢通企業(yè)招聘群眾求職渠道
結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)特色，聚焦重點群體，動態(tài)掌握企業(yè)，特別是重點企業(yè)、重大項目的用工需求。突出精準(zhǔn)服務(wù)導(dǎo)向，通過網(wǎng)站、直播、微信等媒體渠道發(fā)布，向各類求職者進行推介。一是在常態(tài)化疫情防控條件下，有序恢復(fù)現(xiàn)場招聘會。全面完成省人社一體化平臺公共人力資源市場系統(tǒng)上線工作，搭建更加暢通的供需對接平臺。2020年，累計舉辦現(xiàn)場招聘會68場，服務(wù)企業(yè)2853家次，提供崗位22241個， 6906人次進場求職，達成意向2533人次；2021年，已舉辦現(xiàn)場招聘會17場，服務(wù)企業(yè)200家，提供崗位3578個， 898人次進場求職，達成意向390人次。推動四個主功能區(qū)和九華鎮(zhèn)舉辦小型招聘會5場，服務(wù)企業(yè) 264家次，提供崗位8181個， 2608人次進場求職，達成意向1112人次。二是創(chuàng)新舉辦線上網(wǎng)絡(luò)招聘活動，實時在線推介崗位。開展“帶崗直播”活動和微信朋友圈如皋招聘定向推廣。今年以來，已舉辦 “帶崗直播”活動2期，篩選優(yōu)質(zhì)用工企業(yè)8家和高質(zhì)量就業(yè)崗位1300多個走進直播間，7.19萬人次上線參與直播活動，達成就業(yè)意向740多人。利用“移動云”大數(shù)據(jù)平臺在微信朋友圈定向推送如皋招聘2次，受到179513人次瀏覽關(guān)注。
五、著力職業(yè)教育，深化校企合作
為深入貫徹落實《國家職業(yè)教育改革實施方案》和《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進條例》精神，根據(jù)市委、市政府對我市職業(yè)教育發(fā)展的指示要求，加快職業(yè)教育改革創(chuàng)新，推進職業(yè)教育校企合作深度融合，加大校企合作開展訂單班培養(yǎng)力度，通過校企合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)，培養(yǎng)壯大本地技術(shù)技能人才隊伍，滿足學(xué)生多樣化發(fā)展的需求，不斷提升職業(yè)教育更好地服務(wù)我市經(jīng)濟社會發(fā)展能力。一是主動開展調(diào)研。深入了解地方產(chǎn)業(yè)對人才的需求，積極發(fā)揮職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟的功能，組織走訪我市四大主功能區(qū)、丁堰鎮(zhèn)和磨頭鎮(zhèn)等鎮(zhèn)（區(qū)）街道，深入探討企業(yè)發(fā)展、人才需求，探尋校企合作可能等，在人才培養(yǎng)、校企合作、實習(xí)就業(yè)等方面達成共識。二是開展校企合作。在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，深度開展校企合作，以推進產(chǎn)教融合、適應(yīng)需求、提高質(zhì)量為目標(biāo)，以深化招生制度、管理制度和人才培養(yǎng)模式改革為突破口，強調(diào)“在做中學(xué)”，“在學(xué)中做”，內(nèi)容更豐富、校企聯(lián)系更緊密。“學(xué)徒” 通過在實習(xí)車間的學(xué)習(xí)，以“師傅帶徒弟”的方式接受訓(xùn)練和開展工作，學(xué)生的職業(yè)道德、職業(yè)技能在實踐中得到提升，提高了教育質(zhì)量，促進了學(xué)生全面發(fā)展和穩(wěn)定就業(yè)，增強職業(yè)教育對我市經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的貢獻度。5月份，組織三所職業(yè)（技工）學(xué)校聯(lián)合企業(yè)開設(shè)中職訂單班，近40家企業(yè)參與，共計招生1000多人。三是落實行動計劃。貫徹落實《如皋市職業(yè)教育校企合作三年行動計劃（2021-2023年）》文件精神，建立校企合作工作機制、改革創(chuàng)新培養(yǎng)方式、調(diào)整優(yōu)化課程設(shè)置、強化技能教師水平、共建共享實訓(xùn)基地；設(shè)立校企合作專項扶持基金，年度總規(guī)模為480萬，用來支持訂單式培養(yǎng)、省、市“產(chǎn)教融合”試點企業(yè)創(chuàng)建、學(xué)生頂崗實習(xí)和本地就業(yè)、校企共建技能大師工作室等方面，根據(jù)考核細則，年末對相關(guān)企業(yè)和學(xué)校進行考核獎勵。四是加大宣傳力度。大力宣傳職業(yè)教育各項惠民政策，鼓勵初高中畢業(yè)生就讀職業(yè)教育，通過職業(yè)教育活動周、大國工匠、職校優(yōu)秀畢業(yè)生、勞動模范等途徑，展示我市職業(yè)教育成就。同時借助報刊、電視、微信、微博等平臺進行大力宣傳，讓社會各界逐步認可職業(yè)教育，讓人民群眾逐步認同職業(yè)教育。
以上答復(fù)如有不當(dāng)，敬請您批評指正。
如皋市人力資源和社會保障局
2021年6月11日