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各鎮(zhèn)（街道）、各民政服務機構：

根據國務院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯防聯控機制綜合組《關于進一步優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》（聯防聯控機制綜發(fā)〔2022〕113號）等文件精神，為更加科學精準防控，切實解決當前民政服務對象疫情防控工作中存在的突出問題，有力保障疫情防控期間困難群眾基本生活，現就有關事項緊急通知如下：

一、高度重視，認清當前挑戰(zhàn)

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，黨中央、國務院始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，根據病毒變異特征和疫情發(fā)展形勢，堅持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，走小步、不停步，因時因勢優(yōu)化完善防控措施。優(yōu)化落實新冠肺炎疫情防控措施后，對民政服務領域疫情防控提出了更高的要求。

一是民政服務對象均為特殊重點人群。民政服務對象中特困人員、城鄉(xiāng)低保、低保邊緣家庭、支出型困難家庭、困境兒童、留守兒童、空巢獨居老人、困難殘疾人和流浪乞討人員等家庭都十分困難，自身免疫力相對較差且慢性病較多，預防和防護意識嚴重不足，屬于易感染重點群體。

二是民政服務機構面臨聚集性疫情風險?？紤]到養(yǎng)老機構、福利院、未保中心、居家養(yǎng)老服務中心等是老年人、兒童等特殊人群集中的場所，一旦傳染源引入，易發(fā)生聚集性疫情，發(fā)生重癥風險較高。國家、省、市通知明確要求進入養(yǎng)老院、福利院、托幼機構仍需提供核酸檢測陰性證明，防止傳染源引入。

三是民政服務領域面臨諸多挑戰(zhàn)。近期，我市疫情持續(xù)高發(fā)，風險人群明顯增多，民政服務領域隨時隨地面臨疫情風險。天氣持續(xù)降溫，分散和集中供養(yǎng)等困難群體慢性病和流感高發(fā)，出入醫(yī)療機構頻次加大，暴露和感染風險顯著增多。民政領域工作人員和服務對象防控思想固化，應對風險和挑戰(zhàn)意識不足，沒有隨時應戰(zhàn)的思想和能力準備。

二、立即行動，抓緊查漏補缺

針對民政領域面臨的諸多挑戰(zhàn)，各鎮(zhèn)（街道）要強化屬地管理責任，動員各村（社區(qū)）及民政服務機構人員立即行動起來，及時開展風險隱患排查，抓緊查漏補缺，有效筑牢民政服務領域疫情防控堅強屏障。

一是加快推進民政保障對象疫苗接種。各鎮(zhèn)（街道）要堅持應接盡接原則，全面排查掌握民政服務對象和民政服務機構工作人員疫苗接種情況。重點聚焦提高一老一小接種率。主動對接衛(wèi)健部門，通過老年人綠色通道、臨時接種點、流動接種車等措施，優(yōu)化接種舉措。針對少數不愿接種對象，要細化科普宣傳，上門服務等方法，發(fā)動全社會力量及家庭成員動員老年人接種，通過已接種事例等，調動老年人接種疫苗的積極性。

二是強化疫情防控舉措和居家治療指南宣傳。各鎮(zhèn)（街道）要立即協調衛(wèi)生醫(yī)療等部門，組織村居民政協理員、兒童主任、社工站工作人員、網格員和民政服務機構工作人員培訓，重點強化優(yōu)化疫情防控舉措和居家治療指南培訓。要進一步統一思想，提高基層民政工作人員和民政服務對象的思想認識，動員民政服務對象減少不必要流動，增強防護意識；增強新冠感染和普通感冒等基礎疾病的甄別，做好應急準備；全面宣傳居家治療相關知識，確保符合條件感染對象平穩(wěn)居家隔離治療。

三是加大指導民政服務對象和機構物資儲備。各鎮(zhèn)（街道）要深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持第九版防控方案，落實二十條優(yōu)化措施。強化對進出入養(yǎng)老機構、兒童福利機構等人員的核酸檢測和日常檢查、掃碼舉措。指導民政服務對象和機構適度做好疫情防控物資、生活物資和防寒物資儲備，確保必要戶外活動口罩等防護物資充足；督促家庭成員適度儲備退熱、止咳、抗病毒、治感冒等非處方藥物和消毒、洗手液等。對經濟確有困難的孤寡、空巢獨居等特殊困難老年人家庭可通過臨時救助渠道，為困難群體配備必要的疫情防控和生活物資。

三、長效管理，切實保障困難群眾基本生活

一是強化探視巡查機制。各鎮(zhèn)（街道）要立即優(yōu)化民政服務對象探視機制，發(fā)動村居民政協理員、兒童主任、社工站工作人員和網格員等分組開展探視巡查。盡快全面掌握全體民政服務對象疫苗接種、物資儲備和家庭監(jiān)護照料情況。要借助探視巡訪，積極宣傳疫情防控和居家治療相關知識。對于發(fā)生感冒或疑似感染新冠患者，做好每日健康監(jiān)測和心理援助，并立即向社區(qū)醫(yī)療機構及鎮(zhèn)（街道）聯防聯控機制報告，分類做好協助就醫(yī)或居家對癥治療。

二是健全完善救助機制。各鎮(zhèn)（街道）要強化責任擔當，健全完善主動發(fā)現機制，堅決扛起民生兜底保障的政治責任。建立主動發(fā)現機制。通過信息共享、定期排查、上門走訪等途徑拓寬主動發(fā)現渠道，重點排查低保對象、特困人員等困難群眾以及社區(qū)內疫情感染患者、密切接觸者的家庭生活保障情況。優(yōu)化簡化救助流程。要保持社會救助服務熱線暢通，及時受理和回應困難群眾關切。對特殊感染救助對象，要優(yōu)化簡化救助審核確認流程，提高救助辦理時效。強化重點對象幫扶。全面落實分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務和困境兒童監(jiān)護照料，確?！捌饺沼腥苏諔?、生病有人看護”。用足用好急難救助。充分發(fā)揮臨時救助托底補漏作用，對基本生活存在困難的受疫情影響人員及其家庭，放寬戶籍地申請限制，通過發(fā)放臨時救助金等措施及時予以救助，切實做到凡困必救、有難必幫。

三是完善應急處置預案。各鎮(zhèn)（街道）要根據市疫情防控指揮部的統一領導，科學研判疫情防控和救助保護形勢，重點做好疫情期間民政服務對象疫情防控和服務保障工作，健全完善突發(fā)事件應急預案。今后，所有涉及民政服務對象活動的開展，要提前做好風險評估，嚴格落實監(jiān)測預警、應急協調聯動機制。遇到疫情突發(fā)事件或緊急情況，及時請示報告，確?？茖W、穩(wěn)妥應對處置。突發(fā)事件處置中優(yōu)先保障兒童和老人防疫、救助和生活物資，及時做好心理疏導，最大限度保護困難群體保障和身心健康。

如皋市民政局

2022年12月9日