惠農(nóng)惠民財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放流程指導(dǎo) （臨時救助） 一、申報(bào) （一）救助對象的資格、認(rèn)定條件和申報(bào)主體：因?yàn)?zāi)、因禍、因病等意外事件造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失或者主要經(jīng)濟(jì)來源中斷，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難、需要立即采取救助措施的家庭和個人；因教育、醫(yī)療等生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活一定時期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭。 （二）申請方法、途徑：凡符合臨時救助條件的家庭或者個人均可以向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出臨時救助申請；受申請人委托，村（居）民委員會或其他單位、個人可以代為提出臨時救助申請。 二、審核 （一）審核部門：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。 （二）審核要點(diǎn)和方法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對申請人提交的申請材料進(jìn)行審查。申請人提供的申請材料齊全、符合要求的，應(yīng)當(dāng)受理申請，并且向申請人出具書面受理通知書。申請人提供的申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；未告知的，自收到申請材料之日起即為受理。申請人明顯不符合臨時救助條件的，應(yīng)當(dāng)場告知申請人不予受理，并且說明理由。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理申請后，通過入戶調(diào)查、鄰里走訪、信息采集等方式，對申請人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況、人口狀況、遭遇困難類型等逐一調(diào)查，并做好相關(guān)記錄。調(diào)查完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)視情組織民主評議。 （三）公示：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)將申請人家庭基本情況、家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查結(jié)果、民主評議結(jié)論、建議救助金額及舉報(bào)聯(lián)系方式等信息，在申請人常住地所在社區(qū)（自然村、組）公示，公示時間為3個工作日。對于群眾有異議的，應(yīng)當(dāng)再次調(diào)查核實(shí)并且視情重新公示。 三、確認(rèn) （一）確認(rèn)部門：縣級人民政府民政部門。有條件的地方可將確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。 （二）確認(rèn)內(nèi)容、時限：縣級人民政府民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報(bào)送的材料進(jìn)行審核，并進(jìn)行抽查，核實(shí)相關(guān)情況，做出審批決定，在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核意見之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。 （三）公示：縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)定期對審批后的臨時救助對象基本情況、救助金額等在其常住地所在社區(qū)（自然村、組）公示。 四、發(fā)放 臨時救助金原則上實(shí)行社會化發(fā)放，按照財(cái)政國庫管理制度直接支付到臨時救助對象個人賬戶或者開具存單發(fā)放。必要時，可直接發(fā)放現(xiàn)金。根據(jù)臨時救助標(biāo)準(zhǔn)和救助對象基本生活需要，可以采取發(fā)放衣物、食品、飲用水，提供臨時住所等方式予以救助。 惠農(nóng)惠民財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放流程指導(dǎo) （殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼） 一、申報(bào) （一）補(bǔ)貼目的。1.困難殘疾人生活補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出。2.重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼主要補(bǔ)助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長期照護(hù)支出。 （二）申報(bào)對象。1﹒困難殘疾人生活補(bǔ)貼對象為：低保家庭內(nèi)的殘疾人，低保家庭外無固定收入的智力、肢體、精神、盲視力重度殘疾人，家庭人均收入在當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)2倍以內(nèi)的一戶多殘、依老養(yǎng)殘?zhí)厥饫щy殘疾人。有條件的地區(qū)可優(yōu)先考慮三、四級智力、精神殘疾人，逐步擴(kuò)大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。2﹒重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼對象為：殘疾等級評定為一級、二級且需要長期照護(hù)的重度殘疾人，有條件的地區(qū)可以優(yōu)先考慮三、四級智力、精神殘疾人，逐步擴(kuò)大到其他非重度殘疾人。 （三）申報(bào)主體。殘疾人本人。對因身體等原因行動不便的殘疾人，可由其法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，所在村民（居民）委員會或其他被委托人代為辦理申請事宜。 （四）申報(bào)方法。按照自愿申請?jiān)瓌t，殘疾人向戶籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府一門受理窗口提交書面申請，同時提供戶籍所在地要求提供的相關(guān)證明材料。 （五）申報(bào)途徑。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一門受理窗口。 注：自2021年4月22日起，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼資格認(rèn)定申請實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，申請人申請殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼，可以向全國范圍內(nèi)任何街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立的殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼窗口提出申請，不受戶籍地限制。 二、初審 （一）初審部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。 （二）初審要求。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼申請進(jìn)行初審，不符合條件的應(yīng)告知原因；符合條件的，3個工作日內(nèi)完成資格初審，街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署初審意見，并將初審合格材料報(bào)送縣級殘聯(lián)進(jìn)行殘疾等級資格審核。 三、審核 （一）審核部門?？h級殘聯(lián)。 （二）審核要求?？h級殘聯(lián)在收到初審材料2個工作日內(nèi)將審核合格的材料送同級民政部門審定。不符合條件的，應(yīng)在對應(yīng)的辦理時限內(nèi)將申請退回上一環(huán)節(jié)，并反饋退回原因。 四、審定 （一）審定部門?？h級民政部門。 （二）審定要求?？h級民政部門在綜合上述情況后5個工作日內(nèi)作出審批決定。不符合條件的，應(yīng)在對應(yīng)的辦理時限內(nèi)將申請退回上一環(huán)節(jié)，并反饋退回原因。補(bǔ)貼資格審定合格的，由縣級民政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會固定的政務(wù)公開欄、村（居）務(wù)公開欄或政務(wù)大廳等進(jìn)行長期公示，有條件的地方可實(shí)行網(wǎng)絡(luò)公示。公示應(yīng)注意保護(hù)個人隱私，主要公示申請人姓名、享受補(bǔ)貼類型、補(bǔ)貼金額等，不得公開與殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼無關(guān)的信息。公示中發(fā)現(xiàn)不符合享受補(bǔ)貼條件的，經(jīng)核實(shí)后，按規(guī)定取消補(bǔ)貼資格并追回已發(fā)補(bǔ)貼資金。 對需核定殘疾人本人或家庭經(jīng)濟(jì)狀況的，推動實(shí)行告知承諾制和依托居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對機(jī)制審核相結(jié)合的方式進(jìn)行核定。 注：實(shí)行殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼審批權(quán)限下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）試點(diǎn)的地區(qū)，按照試點(diǎn)工作相關(guān)要求進(jìn)行初審、審核、審定。 五、發(fā)放 （一）發(fā)放方式。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼采取社會化形式發(fā)放，通過金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)賬存入殘疾人賬戶。非經(jīng)本人或監(jiān)護(hù)人同意，任何人不得代為保管賬戶存折，防止和杜絕冒領(lǐng)、克扣現(xiàn)象。 （二）發(fā)放時間。殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼按月發(fā)放。新申請補(bǔ)貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請當(dāng)月計(jì)發(fā)補(bǔ)貼。 惠農(nóng)惠民財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放流程指導(dǎo) （100周歲及以上老年人尊老金） 一、申報(bào) （一）對象資格。具有我省戶籍的100周歲及以上的老年人。 （二）條件。具有我省戶籍。 （三）申報(bào)主體。個人。 （四）申報(bào)方法 申請人向其戶籍所在地的村（居）委會提出申請，并提交以下材料： 1．《江蘇省100周歲及以上老年人尊老金發(fā)放申請表》一式3份。 2．身份證和戶口簿（含集體戶口）原件及其復(fù)印件各3份； 3．近期2寸免冠照片3張。 由申請人的代理人代為申請的，除提交上述材料外，還須提供代理人的身份證原件及復(fù)印件1份。 申請人戶籍所在地與經(jīng)常居住地不一致的，應(yīng)當(dāng)出具經(jīng)常居住地村（居）委會的居住證明。 二、審核 （一）審核部門。尊老金發(fā)放工作按照村（居）委會核實(shí)個人申報(bào)，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處審核。 （二）審核要點(diǎn)和方法 1．村（居）委會調(diào)查核實(shí)后，將申請材料上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處。 2．鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處收到申請材料后，在7個工作日內(nèi)完成審核，并報(bào)送縣（市、區(qū)）民政部門。 三、審批 （一）審批部門?？h級民政部門。 （二）審批內(nèi)容?？h（市、區(qū)）民政部門收到申請材料后進(jìn)行審批。 （三）時限。縣級民政部門自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）遞交的申報(bào)材料及審核意見后，應(yīng)在7個工作日內(nèi)完成審批。 四、發(fā)放 （一）發(fā)放方式。尊老金發(fā)放由縣（市、區(qū)）民政部門提出申請，同級財(cái)政部門國庫集中支付。 （二）時間 尊老金按月發(fā)放。 村（居）委會要每月定期回訪，了解老人健康狀況及尊老金領(lǐng)取情況，填寫回訪記錄；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處要每半年進(jìn)行一次全面核查，核查情況分別于每年7月10日前和次年1月10前書面上報(bào)縣（市、區(qū)）民政、財(cái)政部門；核查中發(fā)現(xiàn)的問題由縣（市、區(qū)）民政、財(cái)政部門予以糾正并公示。享受尊老金的老年人戶籍跨縣（市、區(qū)）遷移的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到原戶籍所在地縣（市、區(qū)）民政部門辦理尊老金變更手續(xù)。戶籍遷出當(dāng)月的尊老金由遷出地發(fā)放，自遷出的次月起由遷入地發(fā)放。享受尊老金的老年人長期居住外地的，應(yīng)到戶籍所在地村（居）委會備案。享受尊老金的老年人死亡的，其戶籍所在地的村（居）委會應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處報(bào)告，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處要及時上報(bào)縣（市、區(qū)）民政部門，縣（市、區(qū)）民政部門要及時辦理注銷手續(xù)，并于死亡后的次月起停發(fā)尊老金。 惠農(nóng)惠民財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放流程指導(dǎo) （特困供養(yǎng)） 一、申報(bào) （一）救助對象的資格、認(rèn)定條件和申報(bào)主體。同時具備以下條件的老年人、殘疾人和未成年人，應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍：無勞動能力；無生活來源；無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。 （二）申請方法、途徑。申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，應(yīng)當(dāng)由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請。本人申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或者他人代為提出申請。 二、審核 （一）審核部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。 （二）審核要點(diǎn)和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核對等方式，對申請人的經(jīng)濟(jì)狀況、實(shí)際生活狀況以及贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并提出初審意見。調(diào)查核實(shí)過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）可視情組織民主評議，在村（居）民委員會協(xié)助下，對申請人書面聲明內(nèi)容的真實(shí)性、完整性及調(diào)查核實(shí)結(jié)果的客觀性進(jìn)行評議。 （三）公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將初審意見及時在申請人所在村（社區(qū)）公示。公示期為7天。公示期滿無異議的，將初審意見連同申請、調(diào)查核實(shí)等相關(guān)材料報(bào)送縣級人民政府民政部門。對公示有異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)重新組織調(diào)查核實(shí)，并重新公示。 三、確認(rèn) （一）確認(rèn)部門?？h級人民政府民政部門。有條件的地方可將確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。 （二）確認(rèn)內(nèi)容、時限?？h級人民政府民政部門全面審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)的申請材料、調(diào)查材料和初審意見，并隨機(jī)抽查核實(shí)，并在15個工作日內(nèi)提出確認(rèn)意見。對符合救助供養(yǎng)條件的申請，縣級人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)及時予以確認(rèn)，并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在申請人所在村（社區(qū)）公布。 四、發(fā)放 分散供養(yǎng)對象生活救助供養(yǎng)資金按月或按季度并于季度首月打卡發(fā)放，集中供養(yǎng)對象的生活救助供養(yǎng)資金由財(cái)政直接撥付供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。 惠農(nóng)惠民財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放流程指導(dǎo) （最低生活保障） 一、申報(bào) （一）救助對象的資格、認(rèn)定條件和申報(bào)主體。共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)，且符合當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ霞彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，以家庭為單位向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請。家庭人均收入高于戶籍所在地最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)但低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍，且家庭財(cái)產(chǎn)狀況符合戶籍所在地相關(guān)規(guī)定，家庭中有一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人以及患有二級甲等以上醫(yī)院認(rèn)定重特大疾病人員可以單獨(dú)提出申請。 （二）申請方法、途徑。申請人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）服務(wù)窗口提交書面申請及相關(guān)材料。實(shí)施網(wǎng)上辦理的地方，申請人可以通過規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)渠道提交申請。申請有困難的，可以委托村（居）民委員會或其他代理人代為提交申請。委托代理人代為申請的，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)的委托手續(xù)。 二、審核 （一）審核部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。 （二）審核要點(diǎn)和方法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對申請人或者其代理人提交的材料進(jìn)行審查，材料齊備的，予以受理；材料不齊備的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人或者其代理人補(bǔ)齊所有規(guī)定的材料；申請人明顯不符合政策條件的，告知申請人不予受理，并且說明理由。受理最低生活保障申請后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）通過信息核對、入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對申請人共同生活的家庭成員情況和家庭收入、財(cái)產(chǎn)狀況等進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出初步審核意見。 （三）公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將初步審核意見在村（居）務(wù)公開欄進(jìn)行公示。公示期不得少于5個工作日。 三、確認(rèn) （一）確認(rèn)部門?？h級人民政府民政部門。有條件的地方可將確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。 （二）確認(rèn)內(nèi)容、時限?？h級民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)的申請材料、審核材料和審核意見進(jìn)行審查，在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審核意見之日起10個工作日內(nèi)，提出書面確認(rèn)意見。情況較為復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長確認(rèn)期限，延長期限最多不超過10個工作日。對符合條件、確認(rèn)同意給予最低生活保障的，應(yīng)當(dāng)同時確定保障金額。 （三）公示。對確認(rèn)同意的最低生活保障對象，縣級民政部門應(yīng)當(dāng)在村、社區(qū)等進(jìn)行長期公示。有條件的地方，可實(shí)行網(wǎng)絡(luò)公示。公示內(nèi)容主要包括最低生活保障申請人姓名、家庭人數(shù)、保障金額等。 四、發(fā)放 最低生活保障金實(shí)行社會化發(fā)放，每月通過銀行等代理金融機(jī)構(gòu)，直接支付到最低生活保障家庭賬戶。 惠農(nóng)惠民財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放流程指導(dǎo) （困境兒童分類保障） 一、申報(bào) （一）對象資格。不滿18周歲，因自身和家庭原因而陷入生存、發(fā)展和安全困境，需要政府和社會予以關(guān)心幫助的兒童。 （二）條件。1.孤兒。指失去父母或查找不到生父母且未被依法收養(yǎng)的未成年人。主要包括：棄嬰，棄兒，父母雙方死亡、失蹤（人民法院宣告，下同）的兒童，父母一方死亡另一方失蹤的兒童。2.父母監(jiān)護(hù)缺失的兒童。主要包括：父母雙方服刑在押或強(qiáng)制隔離戒毒（刑期、戒毒期在6個月以上，下同）的兒童；父母一方死亡或失蹤，另一方服刑在押或強(qiáng)制戒毒的兒童；父母一方死亡或失蹤，服刑在押或強(qiáng)制隔離戒毒，另一方棄養(yǎng)（不履行監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)責(zé)任，失去聯(lián)系在6個月以上，下同）的兒童；父母雙方棄養(yǎng)的兒童；其他事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童。3.父母無力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的兒童。主要包括：父母雙方重殘（二級以上殘疾，或三級四級精神、智力殘疾，下同）、重?。▍⒄崭鞯刂靥卮蠹膊【戎k法規(guī)定且需要長期治療，下同）的兒童；父母一方重殘、重病，另一方死亡、失蹤、服刑在押、強(qiáng)制戒毒、棄養(yǎng)的兒童；非婚生育，父母無監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)能力的兒童。4.重殘、重病及流浪兒童。主要包括： 二級以上殘疾或三級四級精神、智力殘疾兒童，或三級以上預(yù)防接種異常反應(yīng)殘疾兒童；患重大疾病兒童，包括艾滋病病毒感染、白血病（含再生障礙性貧血、血友病、地中海貧血）、先天性心臟病、尿毒癥、慢性腎功能衰竭、器官移植、惡性腫瘤、顱內(nèi)良性腫瘤等重大疾病，以及醫(yī)保政策規(guī)定的住院和門診治療費(fèi)用1年中自付部分超過2萬元的疾??；長期在外流浪兒童。 （三）申報(bào)主體。社會福利機(jī)構(gòu)（含未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)）；社會散居困境兒童的監(jiān)護(hù)人或親屬。 （四）申報(bào)方法 社會福利機(jī)構(gòu)（含未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)）內(nèi)養(yǎng)育的困境兒童：填寫《江蘇省機(jī)構(gòu)養(yǎng)育困境兒童基本生活保障申請審批表》（附件1），并相應(yīng)提交《棄嬰（兒童）撿拾報(bào)案證明》或兒童集體戶口，孤兒外困境兒童《代養(yǎng)協(xié)議》等材料，向所屬民政部門提出申請。 社會散居困境兒童：在當(dāng)?shù)卮澹ň樱┟裎瘑T會的指導(dǎo)下向兒童戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請。 （五）途徑。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）政務(wù)服務(wù)窗口。 二、審核 （一）審核部門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。 （二）審核要點(diǎn)和方法 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）受理申請后，應(yīng)當(dāng)組織兒童困境情況調(diào)查。調(diào)查覆蓋面應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%，由2名以上調(diào)查人員，通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核對等方式實(shí)施，調(diào)查人員和兒童監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)分別對調(diào)查結(jié)果簽字確認(rèn)。 調(diào)查完成后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)組織民主評議。評議小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）工作人員、村（居）民委員會成員、熟悉困境兒童的黨員代表、居民代表等人員組成。所有參加評議人員應(yīng)當(dāng)對評議結(jié)論簽字確認(rèn)，評議結(jié)論無論同意與否，都要將完整材料報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。 保護(hù)困境兒童的隱私，對艾滋病病毒感染兒童、受到非法侵害的兒童情況由民政部門派員調(diào)查，材料不予公示。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起15個工作日內(nèi)，根據(jù)調(diào)查、評議情況提出書面審核意見，連同困境兒童申請材料一并報(bào)送縣級民政部門。情況較為復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長審核期限，但是延長期限最多不超過15個工作日。 三、審批 （一）審批部門。縣級民政部門。 （二）審批內(nèi)容。是否符合保障條件。凡符合保障條件的，由次月起算向困境兒童發(fā)放基本生活費(fèi)補(bǔ)貼。并與社會散居孤兒、父母監(jiān)護(hù)缺失、父母無力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)等困境兒童的指定監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)協(xié)議書。對不符合保障條件的申請，應(yīng)當(dāng)書面向申請人說明理由。 孤兒基本生活保障申請審批還應(yīng)由各級兒童福利機(jī)構(gòu)或縣級民政部門通過《全國兒童福利信息管理系統(tǒng)》逐級提交至省級民政部門核準(zhǔn)。 （三）時限?？h級民政部門自收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）遞交的申報(bào)材料及審核意見后，應(yīng)在15個工作日內(nèi)隨機(jī)抽查核實(shí)做出核定、審批意見。 四、發(fā)放 （一）發(fā)放方式。 機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育的困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼由縣級及以上財(cái)政部門根據(jù)同級民政部門提出的支付申請，將款項(xiàng)直接撥付到福利機(jī)構(gòu)集體賬戶；社會散居困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼通過“一卡（折）通”等社會化形式發(fā)放，縣級或鎮(zhèn)級財(cái)政部門根據(jù)同級民政部門提出的支付申請，及時足額將款項(xiàng)劃撥到困境兒童或其監(jiān)護(hù)人賬戶。困境兒童按照殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”、最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)等政策保障的，從其資金發(fā)放政策規(guī)定。 （二）時間 困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼按月發(fā)放。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）和縣級民政部門要采取多種形式，深入調(diào)查了解困境兒童保障及困境變化情況，實(shí)施動態(tài)管理，對不再符合保障條件的，及時調(diào)整或終止基本生活費(fèi)補(bǔ)貼的發(fā)放。凡困境兒童死亡的，依法被收養(yǎng)的，查找到失蹤父母或父母重新履行監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)責(zé)任的，父母刑滿釋放或解除強(qiáng)制隔離戒毒期滿3個月的，以及其他應(yīng)當(dāng)停止發(fā)放基本生活費(fèi)補(bǔ)貼情形的，自次月起終止發(fā)放困境兒童基本生活費(fèi)補(bǔ)貼。困境兒童年滿18周歲，具備完全行為能力和勞動能力的，非在校學(xué)生則一次性發(fā)放給個人6個月基本生活費(fèi)補(bǔ)貼，不再納入基本生活費(fèi)補(bǔ)貼發(fā)放范圍。孤兒成年后，不具備勞動能力、行為能力或限制行為能力的，按照其他相關(guān)救助政策規(guī)定妥善安置。 |