今年來，市交通運輸局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞市委、市政府的戰(zhàn)略部署，將高質(zhì)量發(fā)展理念融入“交通強省”先行示范區(qū)的實踐之中，為建設(shè)“強富美高”新如皋提供了有力支撐。
一、2019年主要工作完成情況
（一）強化高點謀劃，交通重點工作高效突破。
1.圍繞中心高點謀劃。圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，市域范圍內(nèi)“新八橫八縱”路網(wǎng)框架已成型，城區(qū)“一環(huán)六射”已完成工可研究。圍繞服務(wù)民生，公交路網(wǎng)規(guī)劃、成本規(guī)制改革等方案已初步形成。圍繞交通工程建設(shè)，推行“一路一指揮長”制度，研究制定了《如皋市交通工程招投標管理辦法》、《公路水運工程建設(shè)市場“紅黑榜”管理辦法》等制度，對交通工程領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全覆蓋管理。
2.重點工程進展有序。603省道如皋段路面改造工程，主線已全部完成，輔道累計完成總工程量的90%，綠化已進場施工。通皋大道如皋段，路基填方已完成91.2%、路基挖方已完成100%，橋梁下部結(jié)構(gòu)已完成56.8%，上部結(jié)構(gòu)箱梁施工13%,累計完成投資約17.5億元。鹽通高鐵保障有力，截至目前，全線樁基施工完成100%、承臺施工完成99.3%、墩身施工完成98.3%、箱梁架設(shè)完成64.9%。
3.新開項目加快推進。通皋大道通州段，環(huán)評、穩(wěn)評、初步設(shè)計獲批；完成施工圖審查，施工、監(jiān)理招標文件已掛網(wǎng)，本月上旬開標；完成征地材料組卷；拆遷評估單位已進場評估；與通州細化拆遷、用地等，形成會議紀要；三線遷改正由通州區(qū)交通局核對。老204國道改造一期硬路肩瀝青銑刨、開挖已全面完成，完成全幅基層水穩(wěn)攤鋪92.5%，完成瀝青下面層攤鋪70%。高鐵南站綜合客運樞紐站房提升、城市快速路網(wǎng)涉鐵部分建設(shè)工程，已完成項目選址、用地預(yù)審、項目核準批復(fù)。已簽訂334-城南大道互通及站南、站北路委托代建協(xié)議；基坑評審已完成,樁基施工圖已完成;站南路、站北路施工圖已完成；地庫和長途站場初步設(shè)計已完成；征地已組卷上報，正由市自然資源局上報南通市、省廳批準后領(lǐng)取土地證。目前，綜合交通樞紐已完成編標、審標工作，并完成財政評審，招標文件已掛網(wǎng)，待招標確定施工單位。紫光路北延工程（惠民路～仁壽路段）正進行財政評審，本月初掛網(wǎng)招標，下旬進場施工。紫光路-中山路下穿互通工程已取得上海鐵路局批復(fù)，即將組織施工圖審查。
4.前期項目進展明顯。張皋過江通道線位、功能定位提升為高速公路均已明確，并通過了專家論證，工可階段22項專題已有序開展，水文測驗等7項專題已通過驗收審查，其它專題也已基本完成初稿、送審稿，橋梁方案已初步取得交通部水運局、長航局、長水委等單位支持。11月30日，研究單位在北京組織召開了橋隧比選內(nèi)部專家咨詢會，部水運局、長航局、省交建局等單位代表及相關(guān)專家參加會議。12月3日在南京召開橋隧比選專家論證會，一致通過了橋梁方案。下一步省交建局將組織開展施工圖招標并組織工可研究，爭取2020年年底大臨設(shè)施開工。丁堰出口至城南大道段已完成方案設(shè)計；城南大道至紫光路段因下穿鹽通鐵路，正在實施改造，綠化方案正在設(shè)計。
5.交辦事項全面完成。今年來，我局在接到市委主要領(lǐng)導批示事項交辦單后，均第一時間予以落實。開通途經(jīng)夢百合家居南廠區(qū)的公交線路并設(shè)置站臺；強化老204國道沿線管理，提升道路形象；推動新204國道改道擴建（九華段）、龍絲路主干道路調(diào)整為G40上跨汽車天橋立交、龍舌路擴寬改造等交通工程建設(shè)；火車站周邊反差區(qū)域的形象提升；全面整治提升東陳鎮(zhèn)區(qū)沈海高速道口至老通揚運河段道路及周邊形象；如皋港河護岸工程建設(shè)；做好湯始建華建材公司服務(wù)工作等交辦事項均落實到位。
（二）強化路航管養(yǎng)，水陸區(qū)域環(huán)境持續(xù)提升。
1.農(nóng)路建設(shè)全面推進。150公里通居路、168公里生命安全防護工程、1050公里路田路宅分家和路域環(huán)境整治，年內(nèi)實施結(jié)束；26座橋梁改造，目前已全部進場施工。行政村雙車道四級公路覆蓋率實現(xiàn)100%。成功創(chuàng)成江蘇省“四好農(nóng)村路”示范縣。積極打造“一縣一品牌、一區(qū)一特色”，確定了“走如意路、往‘皋’處行”農(nóng)路品牌創(chuàng)建，打造了“青蓮康壽路”、“興綠染香路”、“彩繪苗鄉(xiāng)路”、“瑞紅迎祥路”等4條特色農(nóng)路，品牌創(chuàng)建成功進入全省第二批農(nóng)村公路“一縣一品牌、一區(qū)一特色”品牌成果創(chuàng)建優(yōu)秀行列。
2.公路養(yǎng)護完善出新。局管縣鄉(xiāng)道路維修項目已完成熱油瀝青表處19.98萬平方米，一銑一鋪施工3.7萬平方米，占總工程量的50%。干線公路養(yǎng)護，年度小修項目全部完成，累計投入550萬元；G345線大修工程即將結(jié)束，G204線大中修工程已全部完成，累計投入1800萬元。完成了老204全線路域環(huán)境整治，清理平整邊坡12.4公里，補植綠化1334平方米，修復(fù)綠化池447米。
3.港口航道整治有序。依據(jù)省、市內(nèi)河非法碼頭整治要求，基本完成拆除規(guī)范工作。發(fā)放公示牌149家，列入第一批和第二批拆除的共計162家已全部拆除到位。完成轄區(qū)等級航道213.11公里、等外級242.01公里航道的全年清障掃床工作，清理沉石480方。焦港河搬經(jīng)段4公里護岸工程建設(shè)年底完工。根據(jù)交通干線環(huán)境綜合整治“五項行動”要求，修復(fù)連申線損毀護岸26處，對連申線全線紅線范圍內(nèi)的綠化進行了補植，對紅線范圍內(nèi)的垃圾等污染物進行了集中清理，代表南通接受了省級考核驗收。
（三）強化服務(wù)監(jiān)管，交通行業(yè)秩序大為改善。
1.提供出行便利，創(chuàng)建群眾滿意交通。積極與上海鐵路局溝通，南京到南通的4趟列車從2020年1月開始增停如皋，屆時節(jié)假日最高峰期，如皋站將?？?9班次列車。調(diào)整優(yōu)化公交線路5條，新辟公交線路4條，投放85輛新能源公交車。配套設(shè)施不斷完善，建成并投放使用石北思江小區(qū)公交始末站、光華公交回車場，19座公交站亭完成招投標，夢百合公交站亭建成投入使用。新增巡游出租車運力120輛、公交運力35輛。成功創(chuàng)成省級農(nóng)村物流示范縣，積極籌備省級農(nóng)村物流現(xiàn)場會。
2.開展系列整治，建設(shè)公平運輸市場。主要開展了豬瘟防控執(zhí)法檢查，“黑班線”車輛、班線串線、違停專項整治，出租車行業(yè)、駕培行業(yè)專項整治，道路旅客運輸嚴管嚴控等系列活動，共實施行政處罰案件132起，社會效果明顯。大力開展掃黑除惡專項斗爭工作，積極排查交通運輸行業(yè)重點領(lǐng)域涉黑涉惡事件，共排查線索5條。
3.狠抓安全監(jiān)管，打造綠色平安交通。全系統(tǒng)共查出安全隱患1576條，全部按照隱患整改“五落實”的要求整改到位。全系統(tǒng)開展撲救初起火災(zāi)應(yīng)急技能競賽。港口設(shè)施保安演練、港口突發(fā)事件應(yīng)急演練，各類桌面推演共計10次。抽查“兩客一危”車輛300余輛。成功救助遇險船舶20次，挽回經(jīng)濟損失683萬元。大力推進“江河碧空”四號行動，配合攻堅辦出臺了鹽通高鐵和通皋大道專項治理方案和碼頭揚塵治理標準，大力推進交通在建工程揚塵治理工作，基本達到“6個百分之百”的要求，沿江4家易揚塵企業(yè)已完成粉塵在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)安裝及平臺連接，3家沿江企業(yè)完成了岸電設(shè)施建設(shè)，沿江港口碼頭企業(yè)與第三方公司（富港公司）簽訂了船舶污染接收轉(zhuǎn)運處置協(xié)議。內(nèi)河碼頭企業(yè)均按照規(guī)范要求配齊了“三桶一牌”、雨污水收集池、霧炮等設(shè)施設(shè)備，有效提升了防污染能力。
4.緊抓工程質(zhì)量，鑄造百年品質(zhì)工程。立足“質(zhì)量強市”工作要求，編制《如皋市交通運輸局關(guān)于組織開展品質(zhì)工程創(chuàng)建的實施方案》，夯實首席質(zhì)量官制度，加強主體工程督查力度，推廣“五小四新”工藝運用，推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)質(zhì)量提升，力爭打造平安百年品質(zhì)工程。針對通皋大道、S603等重點項目，通過日常管理和突擊檢查方式，加強關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的過程控制，同時提升施工工藝標準化水平，嚴控原材料進場及試驗檢測程序，加強質(zhì)量通病治理，全面推行首件工程制及標桿工程。
（四）強化黨風廉政，營造風清氣正良好氛圍。
1.務(wù)實舉措創(chuàng)品牌。堅持以黨建工作的先行，引領(lǐng)交通發(fā)展的轉(zhuǎn)型，深入推進“先行黨建”品牌創(chuàng)建，以“四五六”工程為載體（即：著力把握“4個堅持”，堅持把好正確的政治“方向”，堅持掛好轉(zhuǎn)型升級的“檔位”，堅持加好服務(wù)民生的“油門”，堅持踩好廉潔紅線的“剎車”，切實做到政治、思想、組織、作風、紀律等“5個先行”，扎實開展好思想鑄魂、組織建設(shè)、項目黨建、服務(wù)民生、隊伍提升、黨風廉政等“6大專項行動”），著力打造交通黨建新引擎，實現(xiàn)黨建工作對交通運輸各項事業(yè)的全面引領(lǐng)。特別是在通皋大道等交通重點項目推行“先行黨建·333工程”，通過開展支部建在項目上、黨旗插在工地上、黨員沖在一線上“三在活動”，著力打造技術(shù)攻關(guān)隊、品質(zhì)匠心隊、黨員突擊隊“三支隊伍”，實現(xiàn)將工程項目建設(shè)成為民心工程、品質(zhì)工程、廉潔工程的“三個目標”。我局“先行黨建”工作經(jīng)驗在全省“交通強省建設(shè)”專題研究班作專題發(fā)言。
2.壓實責任轉(zhuǎn)作風。完善細化廉政建設(shè)“兩個責任”清單，嚴格對單履責、傳遞廉政壓力。在全系統(tǒng)開展“清風行動”專項整治，重點整治“庸懶散奢”四方面問題，力促交通行風作風持續(xù)改進。建立完善作風效能常態(tài)化督查機制，采取隨機抽查、明察暗訪、專項檢查等形式對局系統(tǒng)各部門、單位進行不定期督查，督查結(jié)果實行“雙通報”制度，累計下發(fā)通報23份，發(fā)現(xiàn)問題38個，全部整改到位。
3.教育防范樹正氣。持續(xù)開展“兩月兩日”教育活動，對招投標領(lǐng)域關(guān)鍵人員每月開展一次談話提醒，南通市紀委在通皋大道項目現(xiàn)場召開全市工程建設(shè)領(lǐng)域廉政風險防控推進會，筑牢工程領(lǐng)域拒腐防變堤壩。嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀要求，領(lǐng)導干部帶頭利用談心談話、民主生活會等開展批評和自我批評，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題積極實踐運用“第一種形態(tài)”，及時進行“咬耳扯袖、紅臉出汗”，切實讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，持續(xù)保持交通系統(tǒng)風清氣正的良好氛圍。
（五）強化主題教育，切實取得實實在在成效。
1.突出學深悟透，扎實推進學習教育。班子成員認真制定個人自學計劃，通讀《習近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述選編》和《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，深入學習習近平總書記系列重要講話精神。在個人自學基礎(chǔ)上，班子成員通過6次集中學習和6次專題交流研討，進一步深入理解習近平新時代中國特色社會主義思想，切實將學習貫徹的過程變?yōu)楦镄伦晕摇⑻嵘晕业倪^程，把初心使命轉(zhuǎn)化為干事?lián)敗⒄孀嵏傻男袆幼杂X，持續(xù)推進交通運輸高質(zhì)量發(fā)展。
2.突出求真務(wù)實，深入開展調(diào)查研究。局班子成員結(jié)合交通事業(yè)發(fā)展中的重點難點問題，從交通工作實際出發(fā)，分別圍繞如何打造交通強省示范區(qū)、如何正確對待群眾來信來訪、如何加快如皋港公鐵水聯(lián)運發(fā)展、如何突破交通建設(shè)資金瓶頸等9項課題開展調(diào)研，為破解矛盾問題出謀劃策。通過集中交流研討，進一步把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動各項工作上臺階的強大動力，轉(zhuǎn)化為推動交通轉(zhuǎn)型升級的務(wù)實舉措，確保圓滿完成各項目標任務(wù)。
3.突出對標對表，全面抓好整改落實。在深入開展“三學三問”、“四重四亮”等主題活動的基礎(chǔ)上，扎實開展“三聽兩問”活動（聽服務(wù)對象、聽基層黨員、聽基層群眾意見，問領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部的突出問題，問改進作風、改進工作的意見建議），把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去，認真檢視分析，一條一條列出存在的差距，班子成員共查擺問題62條，深入剖析產(chǎn)生的原因，從思想根源出發(fā)，做到開門見山、直奔主題，切實把問題找準找實找具體。局黨委班子注重調(diào)查研究，對調(diào)研檢視中發(fā)現(xiàn)的問題、群眾反映強烈的突出問題、市委巡察以及政協(xié)民主評議反饋的問題等，梳理研究、列出清單，認真制定整改方案，明確“時間表”“路線圖”，做到責任清晰、任務(wù)到人、全面覆蓋。同時建立健全長效管理機制，修改完善局系統(tǒng)各項規(guī)章制度，通過整改推進工作，實現(xiàn)標本兼治。
