2021年，我辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，嚴(yán)格執(zhí)行市委關(guān)于法治建設(shè)相關(guān)要求，緊緊圍繞出資人職責(zé)，聚焦國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，堅(jiān)持把法治建設(shè)與國(guó)資監(jiān)管工作同部署、齊推進(jìn)，為促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值、做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)營(yíng)造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將主要工作情況總結(jié)如下：
一、本年度推進(jìn)法治建設(shè)的舉措及成效
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，筑牢法治建設(shè)基礎(chǔ)。一是形成常態(tài)化機(jī)制。我辦嚴(yán)格按照市法治工作相關(guān)文件精神要求，對(duì)標(biāo)責(zé)任，扎實(shí)落實(shí)，建立了市國(guó)資辦法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各科室分工協(xié)作，全體人員共同參與的工作機(jī)制。二是強(qiáng)化職責(zé)分工。明確了我辦主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，明確分管負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)直接責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)我辦班子成員“一崗雙責(zé)”，將法治工作與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同計(jì)劃、同部署、同檢查，做到工作落實(shí)到科室，職責(zé)落實(shí)到人，明確綜合科履行政策法規(guī)科職責(zé)，并列入部門“三定”方案，統(tǒng)籌推進(jìn)法治建設(shè)相關(guān)工作扎實(shí)開展，落在實(shí)處。三是明確工作任務(wù)。制定印發(fā)了《市國(guó)資辦法治建設(shè)工作實(shí)施方案》及《市國(guó)資辦2021年度法治建設(shè)工作計(jì)劃及工作要點(diǎn)》，明確了我辦法治建設(shè)工作各項(xiàng)工作任務(wù)，定期召開黨組會(huì)議，對(duì)年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)以及重大決策部署進(jìn)行研究。積極落實(shí)市委依治辦交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保做到及早研究部署，按時(shí)完成任務(wù)。
2.深入普法學(xué)習(xí)，強(qiáng)化法治宣傳效果。我辦黨組始終堅(jiān)持把法治學(xué)習(xí)宣傳貫徹作為機(jī)關(guān)法治工作的重要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作，帶頭學(xué)法尊法用法，敬畏法律，不斷提高國(guó)資系統(tǒng)干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。一是建立并不斷完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法、以案釋法等普法學(xué)法推進(jìn)機(jī)制，以中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、全員學(xué)習(xí)會(huì)議為重要載體，定期組織普法學(xué)法，今年共組織集中學(xué)習(xí)8次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想以及民法典、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法、安全生產(chǎn)法、長(zhǎng)江保護(hù)法等各類法律法規(guī)，使全體人員法治學(xué)習(xí)常態(tài)化、規(guī)范化。二是結(jié)合“雙聯(lián)雙助”工作，認(rèn)真組織送法進(jìn)村居活動(dòng)，邀請(qǐng)律師事務(wù)所專業(yè)律師為城北街道天河橋村進(jìn)行《民法典》專題宣講，幫助提高村民法治水平。三是積極組織參加“慶祝建黨100周年黨內(nèi)法規(guī)專項(xiàng)答題活動(dòng)”、“民法典有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)”、“第4屆百萬黨員學(xué)憲法學(xué)黨章考法活動(dòng)”等普法答題活動(dòng)，答題參與率100%。通過組織參與此類活動(dòng)，我辦內(nèi)部全員學(xué)法氛圍更加濃厚，全體人員法治觀念、法律素質(zhì)水平得到了進(jìn)一步提升。
3.強(qiáng)化法治保障，提升國(guó)資監(jiān)管質(zhì)效。一是注重建章立制。建立完善內(nèi)部管理制度，明確黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)、主任辦公會(huì)（專題業(yè)務(wù)會(huì)）、行政辦公會(huì)等會(huì)議制度以及學(xué)習(xí)培訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理、物資管理、印章管理、機(jī)關(guān)考勤等工作制度，穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)規(guī)范化、制度化管理。為更好的服務(wù)國(guó)資監(jiān)管本職工作，堅(jiān)持 “缺什么，補(bǔ)什么”、“弱什么、強(qiáng)什么”的原則，持續(xù)深入推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革相關(guān)制度建設(shè)，不斷推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管更加規(guī)范完善，今年以來共制發(fā)《如皋市國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易實(shí)施細(xì)則》、《如皋市企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估管理暫行辦法》等13個(gè)國(guó)資監(jiān)管規(guī)定制度，逐步構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。二是推動(dòng)工作融合。及時(shí)聘請(qǐng)法律顧問，研究制定我辦重大事項(xiàng)法律審核清單，制發(fā)《關(guān)于做好市屬國(guó)有企業(yè)重大事項(xiàng)“雙重法律審核”工作的通知》，建立實(shí)施國(guó)有企業(yè)重大投資及非主業(yè)投資“雙重論證”，探索對(duì)涉及出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)實(shí)行“雙重法律審核”，促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)、依法規(guī)范管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)有企業(yè)“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告?zhèn)浒钢贫龋衲暌詠砉彩芾韲?guó)有企業(yè)“三重一大” 報(bào)告?zhèn)浒甘马?xiàng)330余件。三是健全法人治理結(jié)構(gòu)。根據(jù)《國(guó)有企業(yè)章程制定管理辦法》，全面組織國(guó)有企業(yè)章程回頭看，強(qiáng)化企業(yè)章程基礎(chǔ)作用。指導(dǎo)國(guó)企全面落實(shí)黨委前置研究重大經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)董事會(huì)各項(xiàng)職權(quán)，建強(qiáng)配齊經(jīng)理層。加強(qiáng)市屬企業(yè)監(jiān)事會(huì)建設(shè)，會(huì)同市審計(jì)局制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)市屬國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì)管理的指導(dǎo)意見》，建立完善監(jiān)事會(huì)各項(xiàng)工作機(jī)制。健全國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度，印發(fā)《如皋市市屬國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)管理暫行辦法》，構(gòu)建國(guó)企內(nèi)部審計(jì)工作體系，指導(dǎo)內(nèi)審機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展工作，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)組織架構(gòu)、內(nèi)部管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作進(jìn)一步法治化。
三、存在的問題與不足
一是法治理念還需進(jìn)一步樹牢，主動(dòng)學(xué)法、自覺用法、依法行政的主動(dòng)性還有待提高。二是法治建設(shè)力度還需進(jìn)一步加大，特別是推動(dòng)國(guó)有企業(yè)法治建設(shè)方面，還需持續(xù)強(qiáng)化相關(guān)工作舉措。三是普法內(nèi)容還需進(jìn)一步拓展，部分人員在普法學(xué)習(xí)上存在實(shí)用主義思想，還需進(jìn)一步拓寬普法學(xué)習(xí)的廣度和深度。
四、2022年度主要安排
1.進(jìn)一步加強(qiáng)法治思想學(xué)習(xí)。部署開展習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳，把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向，把習(xí)近平法治思想列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，切實(shí)以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)我辦2022年法治建設(shè)工作新提高。
2.進(jìn)一步推動(dòng)依法治理工作。圍繞國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展中心工作，深入學(xué)習(xí)宣傳國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理法律法規(guī)以及上級(jí)國(guó)資委具體要求，營(yíng)造濃厚法治氛圍。進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，提高運(yùn)用法律手段防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
3.進(jìn)一步提升法治工作成效。不斷提高對(duì)依法治理工作重要性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對(duì)一些好的做法，及時(shí)固化經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真總結(jié)提高；對(duì)存在的問題不足，深入分析原因，推動(dòng)整改落實(shí)，確保法治建設(shè)工作落地落實(shí)。