| 索引號： | 01422610-7/2018-00021 | ||||
| 分類： | 綜合政務(wù)\政務(wù)公開 通知 | ||||
| 發(fā)布機構(gòu)： | 發(fā)改委 | ||||
| 文號： | 無 | ||||
| 成文日期： | 2021-12-14 | ||||
| 發(fā)布日期： | 2022-01-14 | ||||
| 有效性： | 有效 | ||||
| 名稱： | 發(fā)改委行政管理制度 | ||||
發(fā)改委行政管理制度
一、考勤制度
1．本委工作人員應(yīng)嚴格遵守規(guī)定的作息時間，自覺維護委機關(guān)形象。
2．工作期間，外出開會學習或其它公務(wù)應(yīng)事先向上一級領(lǐng)導(dǎo)報告。
3．因私請假需得到批準。請假一天以內(nèi)，科員由科長準假，科長、副科長由分管主任準假。請假兩天以上，由主要領(lǐng)導(dǎo)批準。
4．因病休假，在取得醫(yī)院病情證明后，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準后休假。病休一周以上的，須向主要領(lǐng)導(dǎo)報告。
5．婚假、產(chǎn)假、探親假等按規(guī)定辦理。
6．上班期間擅自離崗，或病、私假未經(jīng)批準的，視同曠工處理。
7．個人全年遲到早退（含學習、開會、值班、集體活動等）12次以內(nèi)，曠工（含學習、開會、值班、集體活動等）2天以內(nèi)，在考核評分中扣6分；個人全年遲到早退12次以上，曠工2天以上，扣除全年考勤得分，并視情節(jié)給予相應(yīng)處理。
8．各科室負責本科室的考勤，考勤結(jié)果報分管主任簽字后于次月5日前交辦公室匯總并公布。委考核小組不定期抽查，并公示檢查結(jié)果。
二、會議制度
1．以“精簡、高效、務(wù)實”為原則，組織本委各類會議。定期會議制度化，不定期會議分級審批。
2．開好委辦公會和科務(wù)會。行政辦公例會每月30日左右召開一次，匯報檢查當月工作完成情況，研究部署下月主要工作?？苿?wù)會每月28日左右召開一次，由各科點評、安排月度工作。
3．召集有關(guān)鎮(zhèn)及市級機關(guān)相關(guān)部門會議，應(yīng)按審批權(quán)限，實行預(yù)報審批制度，盡量避免會議重疊。各科室召開的專業(yè)會議，應(yīng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準。
4．不定期召開的會議，辦公室應(yīng)將會議的時間、地點和會議議題提前通知與會人員。與會人員應(yīng)提前做好參加會議的各項準備。
5．倡導(dǎo)文明會風，參會者要認真做好會議記錄，自覺遵守會場紀律，無特殊情況，不準隨便離開會場。
6．由辦公室對各種會議或集體活動的出席情況進行考勤，并納入年終綜合考核。出席對象不得遲到、早退、無故缺席，有事必須事先獲得準假。
7．本委承辦市級會議，會務(wù)工作由牽頭科室與辦公室共同做好；小型專業(yè)會議的會務(wù)工作由承辦科室負責；本委召開的會議，會務(wù)工作由辦公室負責。
三、文件辦理、公文起草、公章管理制度
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1．凡是上級機關(guān)和相關(guān)部門的來文、傳真、信函等，由辦公室統(tǒng)一簽收、拆封、登記、編號，收文后根據(jù)文件內(nèi)容及時送交主要領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱示。
2．文件經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)批示后，送交職能科室傳閱、承辦。文件閱辦結(jié)束后，應(yīng)在傳閱單上寫上承辦人姓名、日期及辦文情況。
3．外出開會、工作時帶回的文件應(yīng)及時送交辦公室統(tǒng)一登記辦理。
4．各科室對傳閱、承辦的文件，做到傳閱文件一周清，交辦文件當日清。對辦理完畢的文件，及時退還給文檔人員，承辦科室需要留存的，除有保密規(guī)定外，可以復(fù)印留存。文件傳閱過程中不可自行截留。借閱的文件閱后即還。
5．對注有密級的文件，應(yīng)按保密規(guī)定辦理，按時清退，以防失密。
6．本委各類會議形成的材料，承辦科室應(yīng)交一套完整的材料由辦公室立卷歸檔。
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1．本委發(fā)文稿件，由承辦人擬稿、承辦科室負責人核稿、分管領(lǐng)導(dǎo)會簽，主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。
2．各類文件材料的起草，由各相關(guān)科室撰寫，分管主任審核；需兩個以上科室共同完成的，由相關(guān)科室分頭撰寫，交政策研究室統(tǒng)稿；所提供的資料數(shù)據(jù)，由相關(guān)科室自行把關(guān)，因?qū)徍瞬粐涝斐刹涣己蠊模瑧?yīng)分別追究當事者的責任。凡本委上行文及本委牽頭的市級會議或活動的主要材料，統(tǒng)一由政策研究室統(tǒng)稿、核稿。
3．起草公文用統(tǒng)一格式的文稿紙，正確注明文號、標題、發(fā)文時間、主題詞、主送和抄送機關(guān)、印刷時間、份數(shù)。需保密的應(yīng)注明密級，急件應(yīng)注明等級。
4．文稿繕寫要清楚，標點符號力求準確，發(fā)文格式應(yīng)符合統(tǒng)一規(guī)范。起草文稿統(tǒng)一使用鋼筆，不要在左側(cè)裝訂線外邊寫字。
5．所擬文件如涉及“相對人權(quán)利義務(wù)、具有普遍約束力”的規(guī)范性文件，必須履行法制審核程序，送本委法制辦和市法制辦備案審查。
6．公文定稿后應(yīng)及時印刷、分發(fā)、傳遞，一般應(yīng)在發(fā)文時間1～2天內(nèi)辦結(jié)。
7．公文打印一般由本委完成，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意不可在外打印。
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1．本委黨組、紀檢組、行政及臨時性工作機構(gòu)的印章統(tǒng)一由辦公室專人保管。
2．本委印章與合署單位、掛牌單位、代管單位及臨時機構(gòu)的印章同等管理，對外行文、批件、合同以及各類證明等，由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或批準后用印。此外，其它用印也必須得到分管領(lǐng)導(dǎo)批準。
3．辦公室要做好用印記錄，包括用印時間、內(nèi)容、經(jīng)辦人、分管領(lǐng)導(dǎo)意見等。
四、資產(chǎn)管理制度
1．公款購置的價值800元以上和使用一年以上的物品納入固定資產(chǎn)管理范圍，由辦公室按使用科室、使用人建立臺帳并進行動態(tài)管理和統(tǒng)一調(diào)配。
2．添置固定資產(chǎn)應(yīng)得到主要領(lǐng)導(dǎo)的批準，由辦公室按政府采購的手續(xù)統(tǒng)一采購。
3．本委固定資產(chǎn)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準，使用科室和使用人不得轉(zhuǎn)讓、外借，如有丟失或人為損壞，責任人要承擔經(jīng)濟損失。使用人調(diào)出本單位應(yīng)主動做好移交。
4.日常辦公用品及各類低值易耗品（包括辦公用紙筆、電腦耗材、文件夾、茶葉、各類紙巾等），由辦公室批準后統(tǒng)一扎口采購，列入政府采購的明確專人按規(guī)定辦理，實行兩人以上陽光操作；非政府采購的，由辦公室統(tǒng)一扎口，貨比三家，實行專人定點采購；日常辦公用品嚴格實行年度報計劃，月度報領(lǐng)制，由辦公室統(tǒng)一扎口，專人采購，各類采購要擇優(yōu)擇廉購貨。
5.建立辦公用品收發(fā)臺帳，由專人負責收發(fā)保管，完善采購、保管、領(lǐng)用登帳簽字手續(xù)。
五、經(jīng)費管理制度
?。ㄒ唬┺k公費、招待費
1．辦公費、招待費的使用堅持節(jié)約、得體的原則。
2．接打電話，提倡文明、簡潔、高效，反對電話閑聊，科室間通話使用內(nèi)線；本委人員內(nèi)部通話應(yīng)使用天翼手機，以方便聯(lián)系并節(jié)約費用。
3．購置辦公設(shè)備盡可能選擇運行費用低、便于維修的，從各個環(huán)節(jié)節(jié)約各種耗材。
4.本委批量性材料由打字室負責打印，如遇特殊情況需印刷廠或中心文印室打印的，須由辦公室統(tǒng)一扎口聯(lián)系，
5．嚴格控制招待活動的次數(shù)及標準，接待上級機關(guān)、外市縣來客，既要熱情大方，又要節(jié)約從簡。
6．本委人員及到本委辦事的外單位人員，確因工作需要就餐的，由辦公室統(tǒng)一在機關(guān)餐廳安排工作餐；特殊情況在外就餐的由辦公室統(tǒng)一扎口，出具就餐聯(lián)系單。
7．所有就餐歸口辦公室管理并實行就餐聯(lián)系單制度。
?。?span style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px;">1）所有宴請、工作餐須由經(jīng)辦人在辦公室辦理就餐聯(lián)系單，招待費用在300元以上的須經(jīng)委主要領(lǐng)導(dǎo)同意。接待上級和市外單位來人可招待中檔以上用酒，迎接本市各類檢查及其他類似工作招待中檔用酒，其他招待一律提供中檔以下用酒，所有用酒均由辦公室批準領(lǐng)取。提倡文明用餐，禁止鬧酒、酗酒。
?。?span style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px;">2）就餐聯(lián)系單實行限額結(jié)算，嚴格按就餐標準用餐，不得在就餐飯店拿煙。
?。?span style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px;">3）出差在外必須招待的，事先報告事由和標準，征得主任同意方可招待。外出工作餐標準一般不超過每人每次30元。
?。?span style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px;">4）財務(wù)人員以接待就餐聯(lián)系單、菜單和發(fā)票三單齊全作為結(jié)賬時核報的依據(jù)，超過招待結(jié)算聯(lián)系單標準的部分由接待經(jīng)辦人自行負責。
8．接待來賓一般不承擔住宿費，確需承擔住宿費的應(yīng)事先得到批準。
9．一般工作會議不供應(yīng)香煙、飲料、水果、瓜子，特殊情況須經(jīng)同意后由辦公室辦理。嚴格控制招待用煙，接待上級和市外單位來人可招待中檔以上用煙，迎接本市各類檢查及其他類似工作招待中檔煙，其他情況一般不招待香煙。
（二）財務(wù)審批
1．本委各項支出票據(jù)，應(yīng)由經(jīng)辦人簽字，科室負責人證明或分管領(lǐng)導(dǎo)初核，主要領(lǐng)導(dǎo)實行“一支筆”審批。
2．財務(wù)人員負責審核報銷單據(jù)的數(shù)量、單價、金額以及批準手續(xù)，確認無誤方可報支。
3．個人一般不得向單位借支個人用款，確有特殊情況，須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)批準。
4．各類會議和活動的支出經(jīng)費，事先由承辦科室制定預(yù)算方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、主要領(lǐng)導(dǎo)批準后實施。
5．因公出差或購物借款，應(yīng)辦理批準手續(xù)并及時結(jié)賬，一般應(yīng)在一周內(nèi)結(jié)清，原則上“前帳不清，后帳不續(xù)”。
6．差旅費報銷，按財政部門“關(guān)于工作人員差旅費開支規(guī)定”執(zhí)行。
六、車輛管理制度
1．辦公室負責本委車輛集中管理，統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)籌安排、合理使用。
2．南通市范圍內(nèi)派車由辦公室安排，南通市范圍以外須經(jīng)委主要負責人同意。中層干部及工作人員參加南通市以外的會議、活動不單獨安排車輛。出差用車要提前與辦公室聯(lián)系，辦公室盡可能結(jié)合安排。
3．用車人須說明用車理由、出差人員、用車時間及到達地點，不可隨意改變行駛路線。
4．本委工作人員因私用車規(guī)定：
（1）單程300公里以內(nèi)；
?。?span style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px;">2）子女上大學，開學、畢業(yè)各送接一次；
（3）直系親屬婚喪喜事及外地就醫(yī)；
?。?span style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px;">4）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準的其他特殊事項；
?。?span style="margin: 0px; padding: 0px; border: 0px;">5）因私用車應(yīng)交納行駛成本費。
5．駕駛員不得擅自為他人或自己用車、換車駕駛或?qū)④囕v轉(zhuǎn)借給他人使用，否則承擔一切費用、責任和后果。
6．駕駛員出車證件須攜帶齊全，遵守交通規(guī)則，不得按用車人員的要求快車趕路，確保行車安全。出車要熱情禮貌，服務(wù)周到，做到車等人，不允許人等車。不出車時，按正常上班時間到辦公室待命。
7．嚴禁駕駛員酒后駕車。不允許在工作日中午或出車期間向駕駛員勸酒。
8．駕駛員要注意自身形象，提高自身素質(zhì)，不多話、不插嘴，不泄漏領(lǐng)導(dǎo)的談話內(nèi)容。出車前和出車休息期間要保持車輛整潔，做到勤動手、勤保潔。
9．駕駛員除車輛過路費、加油費外，不得為同車人墊付出差費及其它費用。
10．節(jié)假日和晚上下班后，所有車輛必須停放在統(tǒng)一停放的位置，服從統(tǒng)一管理。
11．車輛加油統(tǒng)一使用加油卡，每月公布各車里程油耗，年終根據(jù)實際里程油耗進行考核。
12．全年不出安全事故年終發(fā)放安全獎。違章處罰的款項由駕駛員自行負責。
13．駕駛員要按規(guī)定做好日常車輛保養(yǎng)。車輛年檢或修理時，由駕駛班長和駕駛員提出修理方案，并到汽修廠詢價、比價，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后修理。
七、安全衛(wèi)生制度：
1．建立內(nèi)部安全、環(huán)境衛(wèi)生責任制。全委安全、衛(wèi)生由辦公室牽頭組織，定期組織檢查。各科室按安全、衛(wèi)生包干區(qū)組織全體人員參與。
2．環(huán)境衛(wèi)生工作堅持經(jīng)常化、制度化。每天一小掃，每月一大掃，主要節(jié)假日前組織全面清掃。
3．辦公場所做到“三無”（無亂堆、無亂貼、無亂丟）；“三入”（吐痰入盂、紙屑入簍、煙蒂入缸）；“四整齊”（桌椅擺放整齊、柜櫥排列整齊、文件報刊存放整齊、圖表畫面布置整齊）； “五干凈”（天花板凈、地面凈、桌椅凈、玻璃凈、墻壁凈）。
4．全員養(yǎng)成良好的安全防范意識，下班時關(guān)好門窗、切斷設(shè)備電源、鎖好門鎖。
5．個人的現(xiàn)金和各種有價證券、貴重物品不得存放辦公室。
6．嚴格執(zhí)行保衛(wèi)保密制度，嚴防失竊、泄密事故的發(fā)生。
八、工作接待守則
起身相迎，禮貌讓座；認真傾聽，仔細記錄。
條件成熟，盡快辦理；條件欠缺，出謀相助。
不符規(guī)定，耐心解釋；換位思考，推心置腹。
不急不躁，和顏悅色；生人熟人，一樣態(tài)度。
握手告辭，門口相送；高效廉潔，熱情服務(wù)。