“十三五”時(shí)期，是我市推動(dòng)建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新如皋取得重大進(jìn)展的關(guān)鍵時(shí)期，是勇當(dāng)蘇中全面小康領(lǐng)頭雁的決勝階段和積極探索開(kāi)啟基本現(xiàn)代化新征程的重要階段。為進(jìn)一步把握國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化建設(shè)，全面推動(dòng)信息化、城市化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深度融合，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，根據(jù)《如皋市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》，特編制《如皋市“十三五”信息化和互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》。本規(guī)劃是全市“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分，是全市“十三五”信息化和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展戰(zhàn)略部署和編制信息化和互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)性文件。
一、 發(fā)展基礎(chǔ)
“十二五”時(shí)期，如皋市信息基礎(chǔ)設(shè)施加快升級(jí)，兩化深度融合全面推進(jìn)，社會(huì)信息化全面提升，信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，信息安全保障體系初步建立，信息化發(fā)展取得了顯著成績(jī)，有力推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和社會(huì)管理服務(wù)的全面提升。
1.基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)加快?！笆濉逼陂g，我市圍繞“寬帶如皋”、“智慧如皋”和“三網(wǎng)融合”建設(shè)，不斷完善我市信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已建成以光纖傳輸網(wǎng)絡(luò)為主、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)為輔、覆蓋全市城鄉(xiāng)的立體通信傳輸網(wǎng)絡(luò)和寬帶多媒體城域網(wǎng)?！笆濉逼谀?，全市擁有4G基站1685個(gè)，固定電話用戶28.4萬(wàn)戶，移動(dòng)電話用戶115.6萬(wàn)戶，數(shù)字電視用戶33萬(wàn)戶。實(shí)現(xiàn)城區(qū)和農(nóng)村光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率84.9（戶/百人），IP城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)380G。
2.兩化融合全面推進(jìn)。建立了市、鎮(zhèn)（區(qū)、園）兩級(jí)聯(lián)動(dòng)信息化推進(jìn)機(jī)制，不斷深化企業(yè)信息化集成與協(xié)同應(yīng)用，全市兩化融合發(fā)展成效顯著，2015年全市兩化融合指數(shù)為88，五年來(lái)提升顯著。“十二五”期間，全市工業(yè)企業(yè)信息化投入一直保持良好態(tài)勢(shì)，投入超30萬(wàn)元重點(diǎn)信息化項(xiàng)目累計(jì)達(dá)92個(gè)，總投資1.26億元。示范企業(yè)創(chuàng)建名列前茅，成功創(chuàng)建省級(jí)兩化融合試驗(yàn)區(qū)1個(gè)，省農(nóng)村信息化示范基地1個(gè)；培育國(guó)家級(jí)兩化融合管理貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)1家；培育省級(jí)兩化融合示范、試點(diǎn)企業(yè)各7家、37家；培育南通市級(jí)兩化融合示范、試點(diǎn)企業(yè)各21、22家。成功申報(bào)省轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)引導(dǎo)資金項(xiàng)目8個(gè)，其中云計(jì)算項(xiàng)目1個(gè)，企業(yè)信息化提升項(xiàng)目2個(gè)，電商拓市項(xiàng)目5個(gè)，累計(jì)獲得省級(jí)資金320萬(wàn)元。大力推進(jìn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立了如皋市中小企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)、“SAP中小企業(yè)云服務(wù)中心”和“SAP授權(quán)培訓(xùn)中心”，服務(wù)中小企業(yè)信息化發(fā)展。
3.社會(huì)信息化亮點(diǎn)紛呈。政務(wù)信息化建設(shè)有序推進(jìn)。建成了覆蓋全市所有黨政機(jī)關(guān)部門(mén)和財(cái)政供養(yǎng)單位的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完成了與市行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行信息系統(tǒng)、市行政審批服務(wù)平臺(tái)的集成工作。成立了全國(guó)首個(gè)縣級(jí)行政審批局，全面推行“一窗受理、合并審查、集約審批、一站辦結(jié)”的審批模式。社會(huì)治理信息化取得突破。運(yùn)政信息平臺(tái)包含了行業(yè)監(jiān)管、社會(huì)服務(wù)、應(yīng)急指揮三大功能。數(shù)字城管系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了移動(dòng)督辦、業(yè)務(wù)短信、戶外廣告管理、移動(dòng)執(zhí)法、車輛GPS、視頻監(jiān)控、信息采集管理、實(shí)景影像等多功能處理。智慧環(huán)保平臺(tái)集成了實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、全面監(jiān)控、GIS展示、高效指揮等多項(xiàng)功能，提升環(huán)境監(jiān)管效率。國(guó)土整合網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上監(jiān)管、網(wǎng)上服務(wù)等功能，構(gòu)建五位一體的國(guó)土資源管理信息平臺(tái)。社會(huì)事業(yè)信息化穩(wěn)步推進(jìn)。數(shù)字化校園“三通兩平臺(tái)”加快建設(shè)，“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“數(shù)字資源班班通”基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開(kāi)通具有繳費(fèi)查詢功能的人社網(wǎng)上服務(wù)微信號(hào)以及個(gè)人社?？ňW(wǎng)上查詢和繳費(fèi)系統(tǒng)，完善推進(jìn)人社數(shù)字一體化服務(wù)平臺(tái)。設(shè)施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、大田種植等領(lǐng)域物聯(lián)網(wǎng)加快應(yīng)用，一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)建成投入使用。農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)市場(chǎng)開(kāi)拓取得新進(jìn)展，淘寶等主流平臺(tái)廣泛應(yīng)用，壽都密碼、花木大世界、農(nóng)寶網(wǎng)等自建電商平臺(tái)特色鮮明。
4.信息產(chǎn)業(yè)勢(shì)頭強(qiáng)勁。電子信息制造業(yè)規(guī)模壯大。2015年，全市電子信息制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)37家，實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷售38億元，同比增長(zhǎng)6.08%，占規(guī)模工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的6.3%，初步形成了以華燦電訊、凱凱電信、中偉業(yè)通訊為骨干的通信終端產(chǎn)品特色企業(yè)集群；以大昌電子、康比電子、大生線路為骨干的電子元器件企業(yè)集群；以百正電子、海迪科光電、萊鼎科技、中電振華為骨干的新型電子材料企業(yè)集群。軟件與信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。通過(guò)“十二五”期間的發(fā)展，我市軟件與信息服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)從4000人增至現(xiàn)在的1.5萬(wàn)人，軟件產(chǎn)業(yè)收入、服務(wù)外包執(zhí)行額等從9億元增長(zhǎng)到近50億元，SAP、新浪秒拍、軟通動(dòng)力、凌志軟件、攜程網(wǎng)、順豐速運(yùn)、青軟實(shí)訓(xùn)、如云科技、天正信息等300多家軟件和信息服務(wù)企業(yè)相繼落戶高新區(qū)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居江蘇縣域同類園區(qū)首位。我市軟件園先后被評(píng)為“國(guó)家火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地”、“國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器”、“江蘇省國(guó)際服務(wù)外包示范區(qū)”、“江蘇省電子商務(wù)示范基地”，已成為中國(guó)外包服務(wù)十強(qiáng)園區(qū)、中國(guó)軟件與信息服務(wù)領(lǐng)軍產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工信部軟件與集成電路促進(jìn)中心創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。電子商務(wù)發(fā)展迅速。45家電子商務(wù)企業(yè)落戶高新區(qū)，相關(guān)從業(yè)人員2000余人。電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)15家，為電商交易提供各類輔助服務(wù)。電子商務(wù)平臺(tái)企業(yè)8家，包括花木大世界、壽都密碼等自主開(kāi)發(fā)平臺(tái)。電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)22家，經(jīng)營(yíng)貴金屬、花木盆景、長(zhǎng)壽食品、蠶絲制品、服裝鞋帽、手工藝品等多種產(chǎn)品。2015年高新區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園已實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額17億元。
5.安全保障體系初步建立。“十二五”期間，全市建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作機(jī)制，出臺(tái)了《如皋市網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案》，大力推行信息安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，定期開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)保密檢查、政務(wù)信息系統(tǒng)安全檢查和工業(yè)控制系統(tǒng)安全檢查，信息系統(tǒng)安全保障能力整體提升。全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急處置體系基本形成，建成了市政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全綜合管理平臺(tái)，通過(guò)網(wǎng)站遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、僵尸網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、WEB應(yīng)用性能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站和重要信息系統(tǒng)的WEB安全漏洞、信息安全事件和服務(wù)器性能進(jìn)行監(jiān)測(cè)，感知區(qū)域內(nèi)僵尸網(wǎng)絡(luò)的態(tài)勢(shì)，有效支撐日常和應(yīng)急狀態(tài)下的信息安全監(jiān)測(cè)預(yù)警和綜合管理工作。公務(wù)人員信息安全和保密培訓(xùn)普遍開(kāi)展，安全意識(shí)和安全技能不斷提高。
但我們也要看到，全市信息化發(fā)展還存在一些亟待解決的問(wèn)題?！笆濉逼陂g，全市信息化建設(shè)取得了較大成績(jī)，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，但與其他先進(jìn)地區(qū)相比，我市信息化應(yīng)用深度和廣度還有待進(jìn)一步提升，信息化發(fā)展過(guò)程中還存在一些突出的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：信息化推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制還不完善，政府部門(mén)信息化項(xiàng)目“自采、自用、自成體系”的“三自”現(xiàn)象仍然存在，信息孤島和投資浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有存在，信息資源共享、開(kāi)放和開(kāi)發(fā)力度有待進(jìn)一步增強(qiáng)。多數(shù)企業(yè)信息化發(fā)展仍處于單項(xiàng)應(yīng)用階段，集成創(chuàng)新和智能化應(yīng)用水平還有待提高。信息化項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失，系統(tǒng)互聯(lián)和信息共享存在系統(tǒng)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等障礙。缺乏信息化高端人才、復(fù)合型人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)體系，企業(yè)信息化培訓(xùn)機(jī)制缺失，難以滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)人才支撐需求。軟件和信息服務(wù)業(yè)規(guī)模較小，龍頭企業(yè)偏少，創(chuàng)新和市場(chǎng)開(kāi)拓能力有待提高，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、信息化發(fā)展和智慧城市的支撐能力不足。全社會(huì)對(duì)信息安全意識(shí)不強(qiáng)，黨政機(jī)關(guān)和重要基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施主管和運(yùn)營(yíng)部門(mén)在信息安全防護(hù)上技術(shù)手段和措施不足，信息安全資金投入不足且存在浪費(fèi)現(xiàn)象，信息安全監(jiān)管基礎(chǔ)設(shè)施能力有待提升。
二、面臨形勢(shì)
從產(chǎn)業(yè)政策來(lái)看，“十三五”時(shí)期我市信息化發(fā)展處于重大信息化政策紅利集中釋放期。國(guó)家、全省高度重視信息化發(fā)展工作，在“互聯(lián)網(wǎng)+”、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、智能制造等領(lǐng)域出臺(tái)了一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略和政策文件，“十三五”期間將是這些政策貫徹落實(shí)的重要時(shí)期，這將為我市創(chuàng)新信息化發(fā)展業(yè)態(tài)，加快轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供重要的政策紅利。此外，我市處在長(zhǎng)三角一體化、江蘇沿海開(kāi)發(fā)、蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)、上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)江建設(shè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)新支撐帶等五大國(guó)家戰(zhàn)略的交匯區(qū)，諸多戰(zhàn)略政策疊加效應(yīng)集中釋放，將合力加速我市信息化發(fā)展。
從產(chǎn)業(yè)融合來(lái)看，產(chǎn)業(yè)加快融合變革創(chuàng)新發(fā)展為我市信息化發(fā)展突破提供了可能。信息產(chǎn)業(yè)變革周期加快，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)加速顯現(xiàn)，新業(yè)態(tài)和新模式層出不窮，為我市在新一輪信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展中搶占先機(jī)、把握發(fā)展主導(dǎo)權(quán)提供了有利時(shí)機(jī)。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)快速發(fā)展成熟，正在與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)廣泛融合，為我市推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提供了新動(dòng)力。
從產(chǎn)業(yè)規(guī)模來(lái)看，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模將為信息化發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支撐。我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新加快，新一代信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快布局，信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)?？焖賶汛?，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，人民生活消費(fèi)水平持續(xù)提升，為我市推進(jìn)信息化發(fā)展奠定了較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
從產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看，全國(guó)各地均已加大信息化建設(shè)力度，相鄰縣市都在加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，融合創(chuàng)新成果遍地開(kāi)花，相互趕超的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)必然會(huì)弱化我市現(xiàn)有比較優(yōu)勢(shì)，給我市信息化發(fā)展帶來(lái)較大壓力。信息產(chǎn)業(yè)一直是支撐信息化發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的重要載體，我市信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，在搶占新一輪產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展主導(dǎo)權(quán)中勢(shì)必面臨困難和挑戰(zhàn)。
從產(chǎn)業(yè)人才來(lái)看，信息化高端人才引進(jìn)困難將是我市信息化發(fā)展的重要短板。從全國(guó)范圍來(lái)看，人才缺乏一直制約著三、四線城市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，周邊上海、南京、蘇州等一、二線城市憑借雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和地域優(yōu)勢(shì)，有條件制定優(yōu)厚的人才扶持政策，給我市引進(jìn)信息化發(fā)展緊缺人才形成巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。
三、 總體要求
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，以全面深化改革為動(dòng)力，以推進(jìn)供給側(cè)改革和國(guó)家打造長(zhǎng)三角世界級(jí)城市群為契機(jī)，以發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)為主線，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，全面推進(jìn)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的深度應(yīng)用和融合創(chuàng)新。著力加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，提升信息經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力；著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效；著力加強(qiáng)社會(huì)管理應(yīng)用創(chuàng)新，提高政府社會(huì)協(xié)同治理能力；著力增強(qiáng)公共服務(wù)能力，提高信息惠民水平；著力培育新業(yè)態(tài)新模式，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，挖掘創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展新潛力，打造智慧轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。
（二）基本原則
1.政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)。強(qiáng)化政府在信息化規(guī)劃布局、頂層設(shè)計(jì)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、重大項(xiàng)目建設(shè)等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策扶持和財(cái)政資金引導(dǎo)。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，減少政府對(duì)市場(chǎng)和資源配置的直接干預(yù)，營(yíng)造公平、開(kāi)放、合作的氛圍，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體投資積極性，形成以企業(yè)為主體、政府為引領(lǐng)、市場(chǎng)化運(yùn)作的信息化推進(jìn)模式。
2.需求牽引，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。堅(jiān)持以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市運(yùn)行、社會(huì)管理、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)需求推進(jìn)信息化建設(shè)，優(yōu)先安排人民生活和企業(yè)經(jīng)營(yíng)中運(yùn)維管理模式等創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用和體制機(jī)制激發(fā)市場(chǎng)主體活力，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新動(dòng)力、創(chuàng)造潛力、創(chuàng)業(yè)活力。
3.深度融合、智能轉(zhuǎn)型。圍繞我市“6+4”特色產(chǎn)業(yè)體系，充分發(fā)揮信息技術(shù)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的作用，加大對(duì)高端紡織、船舶海工和電子信息等產(chǎn)業(yè)智能化改造，推進(jìn)智能裝備、新材料、新能源汽車產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)深度融合，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)、新技術(shù)和新商業(yè)模式，培育壯大信息經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)智慧型和融合型新興產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力、新支柱。
4.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共建共享。加快推進(jìn)信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，確保數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、接口標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范、服務(wù)規(guī)范的統(tǒng)一，促進(jìn)信息共享、服務(wù)集成和管理高效。強(qiáng)化信息化項(xiàng)目共建共享，充分利用政策手段和市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)部門(mén)大合作、項(xiàng)目大集成、網(wǎng)絡(luò)大統(tǒng)一、數(shù)據(jù)大開(kāi)放、業(yè)務(wù)大協(xié)同，防止重復(fù)建設(shè)、投資浪費(fèi)、信息孤島和業(yè)務(wù)分割。
5.可管可控，確保安全。堅(jiān)持積極防御、綜合防范，正確處理信息化建設(shè)與信息安全關(guān)系，跟蹤、研判移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)新的安全問(wèn)題，綜合利用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段完善信息安全保障體系，著力提升自主可控水平。
（三）發(fā)展目標(biāo)
到2020年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域信息化發(fā)展水平顯著提升，初步形成以“產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全泛在、應(yīng)用豐富普及、發(fā)展集約高效”為主要特征的信息化發(fā)展新局面，新一代信息技術(shù)在政府事務(wù)、公共服務(wù)、百姓生活等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，以人為本、智慧感知、融合創(chuàng)新的智慧如皋基本建成，適于信息化融合創(chuàng)新的體制機(jī)制逐步形成，信息化發(fā)展水平顯著提升，成為南通互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長(zhǎng)極，信息化發(fā)展指數(shù)達(dá)到95。
——信息基礎(chǔ)設(shè)施性能大幅提升。打造全光網(wǎng)城市，建成無(wú)線、寬帶、泛在、安全的網(wǎng)絡(luò)信息基礎(chǔ)設(shè)施。全市IP城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)1000G，第四代移動(dòng)通信實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村全覆蓋；城鎮(zhèn)光纖入戶率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)居民家庭寬帶接入平均速率達(dá)到1Gbps；農(nóng)村光纖入戶率達(dá)到100%，農(nóng)村居民家庭寬帶接入平均速率達(dá)到200Mbps。整合電信、移動(dòng)、廣電等運(yùn)行商現(xiàn)有硬件資源，積極搭建如皋市城市公共數(shù)據(jù)中心。
——產(chǎn)業(yè)升級(jí)取得顯著成效。商務(wù)、制造、金融、能源等領(lǐng)域信息化應(yīng)用水平大幅提升，基于互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新業(yè)態(tài)加速發(fā)展，跨界融合型企業(yè)不斷涌現(xiàn)，大數(shù)據(jù)服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的能力大幅提升，智能化生產(chǎn)、數(shù)字化管理和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)水平大幅提升。規(guī)模工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)銷售和采購(gòu)額超過(guò)150億元；全市網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到75億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的13%。
——信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升。創(chuàng)新軟件和信息服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)和模式，實(shí)現(xiàn)軟件和服務(wù)外包執(zhí)行額31億元，年增長(zhǎng)20%，從業(yè)人員超2萬(wàn)人，電子商務(wù)企業(yè)網(wǎng)上交易額超過(guò)40億元，累計(jì)新增服務(wù)外包認(rèn)證企業(yè)216家。培育一批掌握物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)、具有產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性的企業(yè)。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地、省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范基地。電子信息制造業(yè)應(yīng)稅銷售150億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超80家，億元企業(yè)超30家。
——城市管理和公共服務(wù)水平顯著提升。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在城市交通管理，公共安全保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的到深度應(yīng)用，城市運(yùn)行依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)感知、精準(zhǔn)控制和智能管理，建立起支撐城市運(yùn)行的智慧管控體系。分享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)式消費(fèi)、遠(yuǎn)程服務(wù)、在線服務(wù)等新服務(wù)模式快速普及，線上線下服務(wù)對(duì)接更為緊密，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生服務(wù)水平不斷提高，城鄉(xiāng)服務(wù)更加均等化，公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給能力有效提升。
——企業(yè)信息化融合創(chuàng)新不斷深化。培育工信部?jī)苫诤瞎芾眢w系貫標(biāo)企業(yè)10家、省級(jí)兩化融合示范區(qū)1家、省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園1家、省級(jí)互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)10家、省級(jí)兩化融合信息安全試點(diǎn)企業(yè)5家、南通市級(jí)融合創(chuàng)新示范工程30家。信息技術(shù)在工業(yè)各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，重點(diǎn)行業(yè)、骨干企業(yè)利用信息技術(shù)開(kāi)展生產(chǎn)、管理、創(chuàng)新活動(dòng)的比例超過(guò)75%。新增制造業(yè)服務(wù)化骨干企業(yè)2家、智慧工廠2家、智能車間20個(gè)、工業(yè)機(jī)器人300臺(tái)；企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展電子商務(wù)的比例超過(guò)60%，成套設(shè)備和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整機(jī)產(chǎn)品信息化率超過(guò)40%。
——信息化發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。行業(yè)監(jiān)管、數(shù)據(jù)開(kāi)放、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域改革加快推進(jìn)，誠(chéng)信如皋社會(huì)信用體系基本建成，公共信息資源得到充分共享和開(kāi)發(fā)利用，制約信息化新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的制度障礙和政策瓶頸得到有效化解。適應(yīng)新技術(shù)發(fā)展的信息安全新型保障體系基本建成，信息安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和信息系統(tǒng)安全檢查制度普遍建立，網(wǎng)絡(luò)信任體系、市鎮(zhèn)兩級(jí)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、信息安全事件應(yīng)急保障體系更加完善，網(wǎng)絡(luò)信息安全保障和應(yīng)急能力全面增強(qiáng)。
“十三五”期間信息化發(fā)展主要指標(biāo)
指標(biāo)名稱 |
2015年 |
2020年 |
年均增速 |
屬性 |
信息化發(fā)展指數(shù) |
88 |
95 |
—— |
預(yù)期性 |
城域網(wǎng)帶寬（G） |
380 |
1000 |
—— |
預(yù)期性 |
城鎮(zhèn)光纖入戶率（%） |
98 |
100 |
—— |
預(yù)期性 |
農(nóng)村光纖入戶率（%） |
50 |
80 |
—— |
預(yù)期性 |
城鎮(zhèn)居民家庭寬帶接入平均速率（Mbps） |
100 |
1000 |
—— |
預(yù)期性 |
農(nóng)村居民家庭寬帶接入平均速率（Mbps） |
50 |
200 |
—— |
預(yù)期性 |
規(guī)模工業(yè)企業(yè)電子商務(wù)交易額（億） |
77 |
150 |
14.3% |
預(yù)期性 |
網(wǎng)絡(luò)零售額（億） |
31 |
75 |
19.3% |
預(yù)期性 |
電子信息制造業(yè)工業(yè)應(yīng)稅銷售（億） |
33.7 |
150 |
34.8% |
預(yù)期性 |
軟件和服務(wù)外包執(zhí)行額（億） |
13.3 |
31 |
18.4% |
預(yù)期性 |
四、主要任務(wù)
（一）夯實(shí)信息化發(fā)展基礎(chǔ)
加快建設(shè)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施光纖入戶工程，推進(jìn)新建小區(qū)全部采用光纖接入方式，加快老舊小區(qū)和農(nóng)村集聚區(qū)“銅退光進(jìn)”改造。鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)加快鐵塔、戶外基站、室內(nèi)熱點(diǎn)、通信管道等通信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。加快廣播電視網(wǎng)絡(luò)雙向化、數(shù)字化和智能化改造，發(fā)展高清互動(dòng)電視、交互式網(wǎng)絡(luò)電視、手機(jī)電視和廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等融合性服務(wù)。實(shí)施工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施“企企通”工程，加快開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域工業(yè)寬帶建設(shè)，增加帶寬配置，滿足園區(qū)企業(yè)服務(wù)外包、跨境電商、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶寬需求。加大寬帶運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)開(kāi)放力度，創(chuàng)新寬帶運(yùn)營(yíng)商業(yè)模式，鼓勵(lì)多元主體參與寬帶運(yùn)營(yíng)。推進(jìn)寬帶普遍服務(wù)，重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、文化教育和醫(yī)療衛(wèi)生等民生服務(wù)領(lǐng)域?qū)拵Ы尤胝叻龀帧?/p>
推廣普及下一代互聯(lián)網(wǎng)。加快下一代互聯(lián)網(wǎng)的部署和應(yīng)用，全面推進(jìn)城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）等基礎(chǔ)設(shè)施的下一代互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)改造，構(gòu)建高速傳送、綜合承載、智能感知、安全可控的下一代信息通信網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)IPv6商用，優(yōu)先推動(dòng)政府網(wǎng)站、大型商業(yè)網(wǎng)站和WiFi公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展下一代互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議應(yīng)用。積極研發(fā)推廣IPv6應(yīng)用系統(tǒng)，以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等為切入點(diǎn)，開(kāi)展IPv6應(yīng)用示范,推動(dòng)智能家居、云計(jì)算平臺(tái)、大數(shù)據(jù)中心等支持IPv6應(yīng)用，在醫(yī)療健康、文化教育、社交娛樂(lè)、交通出行等領(lǐng)域率先提供基于IPv6應(yīng)用的市民體驗(yàn)服務(wù)。
加快網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用設(shè)施建設(shè)。加快構(gòu)建政務(wù)云、社會(huì)云、電子商務(wù)云等基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)。豐富云計(jì)算服務(wù)模式，開(kāi)發(fā)適用于中小企業(yè)和公眾交易的云計(jì)算產(chǎn)品，提供基礎(chǔ)設(shè)施即服務(wù)、平臺(tái)即服務(wù)、軟件即服務(wù)多種服務(wù)應(yīng)用。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)配套分析軟件平臺(tái)建設(shè)，搭建數(shù)據(jù)共享開(kāi)放開(kāi)發(fā)服務(wù)平臺(tái)，完善面向大數(shù)據(jù)增值開(kāi)發(fā)的公共服務(wù)設(shè)施。搭建物聯(lián)網(wǎng)泛在接入網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)完善各類物聯(lián)網(wǎng)的公共接入平臺(tái)，整合部門(mén)視頻探頭等物聯(lián)網(wǎng)感知終端，推動(dòng)各類感知終端和傳輸網(wǎng)絡(luò)共建共享。完善及豐富廣電數(shù)字電視云媒體全業(yè)務(wù)平臺(tái)。
提升移動(dòng)互聯(lián)服務(wù)能力。加快推進(jìn)移動(dòng)寬帶和無(wú)線寬帶相互融合、互為補(bǔ)充的無(wú)線如皋建設(shè)，構(gòu)建高速、融合、移動(dòng)、安全、泛在的網(wǎng)絡(luò)接入條件。全面推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)部署，加快4G網(wǎng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村覆蓋，擴(kuò)大在人口密集地區(qū)和重要公共場(chǎng)所的基站覆蓋率。加大運(yùn)營(yíng)商通信基站鐵塔的共建共享力度，提高社區(qū)宏基站、室內(nèi)微基站的景觀化設(shè)置水平。推動(dòng)移動(dòng)用戶網(wǎng)絡(luò)升級(jí)換代，大幅提高移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)速率，增加主要業(yè)務(wù)應(yīng)用移動(dòng)帶寬配置，合理降低網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)，持續(xù)提升服務(wù)水平。創(chuàng)新WiFi服務(wù)模式，鼓勵(lì)多元市場(chǎng)主體參與WiFi運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)全市重要公共場(chǎng)所免費(fèi)WiFi建設(shè)工作。
（二）大力推進(jìn)兩化深度融合
大力發(fā)展智能制造。加快新一代信息技術(shù)在制造業(yè)中的推廣應(yīng)用，推動(dòng)船舶海工、紡織服裝、高端裝備等領(lǐng)域智能化改造，建設(shè)智能車間、智慧工廠，提高精準(zhǔn)制造和敏捷制造能力。推廣自動(dòng)識(shí)別、在線監(jiān)控診斷、自動(dòng)報(bào)警、數(shù)據(jù)挖掘等智能化技術(shù)，應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)傳感器和工業(yè)大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，提高在線監(jiān)控、故障診斷和分析水平。全面實(shí)施制造業(yè)綠色化改造，以化工新材料、紡織印染等企業(yè)為重點(diǎn)，全面推廣先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝和裝備，推進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、園區(qū)循環(huán)式改造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用和再制造產(chǎn)業(yè)化，提升綠色制造能力。加快引進(jìn)精密智能儀器儀表、自動(dòng)化成套生產(chǎn)線、智能專用設(shè)備等智能化裝備產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件生產(chǎn)項(xiàng)目，提升工業(yè)控制系統(tǒng)的自主可控能力。實(shí)施機(jī)器換人工程，推動(dòng)新能源汽車、高端裝備制造等領(lǐng)域在生產(chǎn)過(guò)程應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人。鼓勵(lì)推廣工業(yè)云平臺(tái)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)在生產(chǎn)制造過(guò)程中的應(yīng)用，推進(jìn)力星鋼球、雙錢(qián)輪胎等工業(yè)企業(yè)探索智慧工廠建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程無(wú)人化、管理決策的數(shù)據(jù)化、智能制造云端化發(fā)展。
深化制造業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)、云制造、網(wǎng)絡(luò)制造等新型生產(chǎn)模式，培育服務(wù)工業(yè)企業(yè)的眾需、眾創(chuàng)、眾設(shè)、眾包等工業(yè)眾創(chuàng)空間。加快開(kāi)展基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用示范，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)培育智能監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程診斷、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用。推動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)大中型企業(yè)在供應(yīng)鏈提升和行業(yè)應(yīng)用等領(lǐng)域開(kāi)展電商應(yīng)用。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展合作，聯(lián)合建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的行業(yè)云服務(wù)平臺(tái)，面向紡織服裝、船舶制造、機(jī)械制造、輕工食品等重點(diǎn)行業(yè)提供社會(huì)化云制造資源服務(wù)。完善SAP中小企業(yè)云服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)中小微企業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)管理、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等制造需求服務(wù)向云平臺(tái)遷移。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用部署，完善工業(yè)大數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和開(kāi)發(fā)等服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)工業(yè)大數(shù)據(jù)在裝備、船舶、電力、能源等行業(yè)應(yīng)用。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與物流資源互聯(lián)互通，支持工業(yè)企業(yè)快速匹配供應(yīng)與需求，實(shí)現(xiàn)集成式物流鏈智能管理。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加強(qiáng)與工業(yè)企業(yè)合作，為傳統(tǒng)企業(yè)量身定制個(gè)性化的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案，提供數(shù)據(jù)分析挖掘、咨詢?cè)O(shè)計(jì)、流程優(yōu)化、運(yùn)營(yíng)管理等服務(wù)。
加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用部署，完善工業(yè)大數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)和開(kāi)發(fā)等服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)各類異構(gòu)智能裝備系統(tǒng)互聯(lián)互通和信息共享，提升工業(yè)數(shù)據(jù)采集、共享和開(kāi)發(fā)利用軟硬件支撐能力。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等企業(yè)價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，發(fā)展仿真模擬、數(shù)據(jù)制造、企業(yè)決策、精準(zhǔn)營(yíng)銷、故障預(yù)判等服務(wù)。建立面向不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)的工業(yè)大數(shù)據(jù)資源聚合和分析應(yīng)用平臺(tái)，選擇典型企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展工業(yè)企業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用項(xiàng)目試點(diǎn)，開(kāi)展大數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)挖掘分析等行業(yè)應(yīng)用，提供數(shù)據(jù)租售、分析預(yù)測(cè)、決策支持等服務(wù)。
推廣普及兩化融合管理體系。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展兩化融合管理體系貫標(biāo)，形成有效開(kāi)展兩化融合建設(shè)和穩(wěn)定獲取兩化融合成效的推進(jìn)機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)圍繞戰(zhàn)略發(fā)展需求，開(kāi)展企業(yè)信息化環(huán)境下新型能力頂層設(shè)計(jì)，從企業(yè)數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程和組織結(jié)構(gòu)全局全要素的角度識(shí)別和打造一系列信息化環(huán)境下的新型能力。以兩化融合管理體系貫標(biāo)為抓手引導(dǎo)企業(yè)建立一套適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的管理新模式，培育以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)為核心的數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)流程與組織結(jié)構(gòu)四要素互動(dòng)和持續(xù)改進(jìn)的管理機(jī)制，按照規(guī)范路徑探索和創(chuàng)新在協(xié)同研發(fā)設(shè)計(jì)、大規(guī)模個(gè)性化定制、生產(chǎn)在線管控、供應(yīng)鏈協(xié)同管理、制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管控互聯(lián)網(wǎng)化等方面的新業(yè)態(tài)新模式，促使兩化融合管理體系成為企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略優(yōu)化、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、組織變革、打造新型能力的有效途徑和重要手段，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化管理水平不斷提升。
積極發(fā)展服務(wù)制造。推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，支持制造業(yè)服務(wù)化支撐平臺(tái)、產(chǎn)品全生命周期管理平臺(tái)等建設(shè)，引導(dǎo)一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從產(chǎn)品供應(yīng)商向“產(chǎn)品+服務(wù)”提供商轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)拓展服務(wù)價(jià)值鏈條。推動(dòng)基于產(chǎn)品的服務(wù)延伸，推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的故障預(yù)警、遠(yuǎn)程維護(hù)、健康診斷、數(shù)據(jù)融合分析處理和異地運(yùn)維管理等在線增值服務(wù)。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)性和公共性行業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，面向全行業(yè)提供專業(yè)化的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)。支持紡織服裝、輕工食品等行業(yè)開(kāi)展利用大數(shù)據(jù)深耕全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展精準(zhǔn)營(yíng)銷、個(gè)性化定制、垂直電商、全產(chǎn)業(yè)鏈追溯等創(chuàng)新服務(wù)。
（三）加快發(fā)展高成長(zhǎng)性現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)
推廣和普及電子商務(wù)應(yīng)用。擴(kuò)大電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，鼓勵(lì)和支持移動(dòng)電商、社區(qū)電商、農(nóng)村電商、行業(yè)電商等各類新型電商模式創(chuàng)新發(fā)展，擴(kuò)大商超、餐飲、零售、百貨、家政、健康、旅游等領(lǐng)域應(yīng)用，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。推動(dòng)工業(yè)電子商務(wù)及其支撐體系的快速發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)供應(yīng)鏈電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)大中型企業(yè)通過(guò)供應(yīng)鏈協(xié)同帶動(dòng)小微企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，并支持行業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)鏈資源整合與協(xié)同。鼓勵(lì)企業(yè)利用電子商務(wù)進(jìn)行組織管理、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)銷售等各環(huán)節(jié)的應(yīng)用模式創(chuàng)新，發(fā)展基于電子商務(wù)的按需定制、個(gè)性化營(yíng)銷、眾包眾設(shè)等服務(wù)。加強(qiáng)“電子商務(wù)+村集體經(jīng)濟(jì)”的新型經(jīng)營(yíng)主體培育，支持村鎮(zhèn)電商規(guī)?；图刍l(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村電商集聚區(qū)品牌化、企業(yè)化發(fā)展，鼓勵(lì)電商直供、社區(qū)支持農(nóng)業(yè)（CSA）等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。推進(jìn)電商換市，充分發(fā)揮我市家紡、花木、食品等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持長(zhǎng)壽食品、花木產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)做大做強(qiáng)。加快啟用如皋港電子口岸平臺(tái)，優(yōu)化跨境電商報(bào)關(guān)、結(jié)匯、退稅、統(tǒng)計(jì)等管理機(jī)制，推進(jìn)如皋港保稅物流中心建設(shè)，努力成為上海自貿(mào)區(qū)輻射帶動(dòng)的先行區(qū)。完善高新區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園，積極培育跨境電商經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)商貿(mào)服務(wù)企業(yè)通過(guò)電子商務(wù)拓展進(jìn)出口代理業(yè)務(wù)，支持電商企業(yè)在境外設(shè)立“海外倉(cāng)”，研究推進(jìn)大外貿(mào)上線。完善電子商務(wù)配套服務(wù)，加強(qiáng)電商培訓(xùn)、網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)、信用服務(wù)等服務(wù)體系建設(shè)。
打造智慧物流信息樞紐。重點(diǎn)建設(shè)“一中心”即如皋港保稅物流中心，“四園區(qū)”即如皋港現(xiàn)代物流園、鐵路物流園、開(kāi)發(fā)區(qū)物流園、高新區(qū)電商快遞物流園，“多板塊”即特色商貿(mào)、花木盆景、冷鏈配送、城市便利、工業(yè)運(yùn)輸、綠色農(nóng)產(chǎn)品等N個(gè)物流板塊，逐步構(gòu)建公鐵水港一體化的現(xiàn)代物流新體系，支持現(xiàn)有行業(yè)網(wǎng)站、物流企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)等整合商流、物流、資金流等信息，結(jié)合大數(shù)據(jù)建設(shè)社會(huì)化的高效物流信息服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)平臺(tái)與貨主、貨運(yùn)工具、物流園區(qū)、配送網(wǎng)點(diǎn)等信息互聯(lián)，為貨主和運(yùn)輸方提供公開(kāi)透明的供需信息和綜合解決方案，提升物流資源集約化和配置社會(huì)化水平。加強(qiáng)物流追蹤與物資管理、智能調(diào)度與高效儲(chǔ)運(yùn)、無(wú)人搬運(yùn)與智能碼垛等新技術(shù)應(yīng)用，提升運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等物流設(shè)施及貨運(yùn)站、物流園區(qū)和中轉(zhuǎn)站等信息化水平。支持東升國(guó)際石材交易中心向?qū)I(yè)化第三方、第四方物流服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)型，建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)現(xiàn)代化物流倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)城市社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、醫(yī)院學(xué)校等場(chǎng)所的電子商務(wù)智能物流設(shè)施建設(shè)，推廣城市共同配送模式，鼓勵(lì)社區(qū)物業(yè)、村級(jí)信息服務(wù)站（點(diǎn)）、便利店等提供快件派送服務(wù)，加快完善“最后一公里”配送網(wǎng)絡(luò)。
加快發(fā)展旅游信息服務(wù)。重點(diǎn)構(gòu)建“一城兩鎮(zhèn)”的全市旅游發(fā)展格局?！耙怀恰奔慈绺薰懦?，突出古城文化資源和長(zhǎng)壽文化資源；“兩鎮(zhèn)”即白蒲鎮(zhèn)和長(zhǎng)江鎮(zhèn)，白蒲鎮(zhèn)重點(diǎn)打造長(zhǎng)壽特色小鎮(zhèn)，長(zhǎng)江鎮(zhèn)重點(diǎn)打造綠色生態(tài)養(yǎng)生區(qū)。加快整合旅游景區(qū)、旅行社、酒店等單位的數(shù)據(jù)資源以及公路、鐵路等交通數(shù)據(jù)資源，建立全市統(tǒng)一旅游信息服務(wù)云，面向全市旅游行政管理部門(mén)、旅游企業(yè)和游客提供旅游信息服務(wù)。推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)，加快旅游景區(qū)、度假區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的智能化改造，“十三五”期間，全市所有A級(jí)景區(qū)實(shí)現(xiàn)wifi全覆蓋，加大電子門(mén)票、客流監(jiān)控、指揮調(diào)度、導(dǎo)覽講解、人流疏導(dǎo)等系統(tǒng)的應(yīng)用推廣力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)景區(qū)全面、透徹、及時(shí)感知和可視化管理。鼓勵(lì)在線旅游服務(wù)商發(fā)展集網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、網(wǎng)上預(yù)訂、在線支付、線下服務(wù)等功能于一體的一站式旅游服務(wù)，完善移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的旅游信息服務(wù)，加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)在旅游娛樂(lè)消費(fèi)等領(lǐng)域的集成融合應(yīng)用，發(fā)展微博、微信等旅游新媒體服務(wù)，促進(jìn)旅游服務(wù)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。加強(qiáng)對(duì)水繪園、長(zhǎng)江藥用植物園、金島生態(tài)園、長(zhǎng)壽城等特色旅游景區(qū)的網(wǎng)上全方位展示，為游客提供虛擬旅游體驗(yàn)、在線購(gòu)物、文化創(chuàng)意為一體的綜合性配套服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游精準(zhǔn)扶貧，完善休閑農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，打造鄉(xiāng)村旅游全程的一站式服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游富民工程。
推進(jìn)服務(wù)業(yè)O2O發(fā)展。適應(yīng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)，推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)O2O發(fā)展。融合線上交流互動(dòng)、引客聚客、精準(zhǔn)營(yíng)銷和線下真實(shí)體驗(yàn)、品牌信譽(yù)、物流配送等優(yōu)勢(shì)，支持餐飲、酒店、旅游、商場(chǎng)、娛樂(lè)等服務(wù)業(yè)培育發(fā)展線上線下聯(lián)動(dòng)的體驗(yàn)式消費(fèi)、群體共享式消費(fèi)、個(gè)性需求定制服務(wù)。鼓勵(lì)中小實(shí)體店完善便利服務(wù)體系，增加網(wǎng)訂店取、自助繳費(fèi)、社區(qū)配送等附加便民服務(wù)功能。支持本地化程度較高的垂直電商平臺(tái)通過(guò)線上線下（O2O）結(jié)合的服務(wù)模式，整合帶動(dòng)餐飲、住宿、旅游、文娛、家政、維修、美容美發(fā)等線下實(shí)體企業(yè)商戶，構(gòu)建營(yíng)銷、預(yù)約預(yù)訂、支付、反饋、配送、體驗(yàn)等業(yè)務(wù)的完整閉環(huán)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)化發(fā)展。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)依托線上平臺(tái)加強(qiáng)線下實(shí)體的閑置資源整合力度，發(fā)展民宿、代購(gòu)、順風(fēng)車等合作消費(fèi)服務(wù)，加快形成以開(kāi)放、便捷、合作、共享、節(jié)約、綠色為特征的經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行新模式。依托城市塊數(shù)據(jù)資源，創(chuàng)新發(fā)展O2O新型社區(qū)商業(yè)模式，打造線上線下融合的社區(qū)零售、半成品生鮮、車輛交易、餐飲、娛樂(lè)、家政、婚嫁等生活性服務(wù)電子商務(wù)。
（四）協(xié)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化
加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)部署應(yīng)用。發(fā)展智能農(nóng)業(yè)、感知農(nóng)業(yè)和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建智慧型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。發(fā)展種植業(yè)、漁業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，建立基于環(huán)境感知、實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)控制的網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)施精準(zhǔn)化作業(yè)。加強(qiáng)耕地土壤質(zhì)量、肥料肥效、農(nóng)田土壤墑情、養(yǎng)殖水域水質(zhì)等物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)部署，推進(jìn)氣象監(jiān)測(cè)、智能灌溉、測(cè)土配方施肥、作物長(zhǎng)勢(shì)監(jiān)控、病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)防、水質(zhì)預(yù)警等信息系統(tǒng)應(yīng)用。積極推行健康養(yǎng)殖方式，建立動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處理、動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯、飼料安全管理等信息系統(tǒng)。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系和監(jiān)管能力建設(shè)，建立重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、儲(chǔ)運(yùn)銷售等各環(huán)節(jié)可追溯系統(tǒng)，提供農(nóng)產(chǎn)品物流信息查詢、智能配送、貨物跟蹤等物流信息服務(wù)。
完善涉農(nóng)信息服務(wù)體系。完善12316農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)、科技、政策等信息資源的匯聚、集成及開(kāi)發(fā)利用，探索微博、微信、手機(jī)報(bào)、雙向視頻等信息服務(wù)新模式。建設(shè)基于4G網(wǎng)絡(luò)農(nóng)技推廣服務(wù)云平臺(tái)，集聚農(nóng)業(yè)信息采集、農(nóng)技推廣服務(wù)等功能，完善農(nóng)技呼叫中心，開(kāi)發(fā)農(nóng)技推廣APP，為農(nóng)民提供高效便捷、簡(jiǎn)明直觀、雙向互動(dòng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)信息采集發(fā)布系統(tǒng)，監(jiān)測(cè)和分析主要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格和供求等信息，為農(nóng)民、企業(yè)和批發(fā)市場(chǎng)等市場(chǎng)主體提供產(chǎn)銷信息服務(wù)。健全農(nóng)業(yè)信息化專職隊(duì)伍，開(kāi)展集信息服務(wù)、農(nóng)技推廣、疫病防治和質(zhì)量安全監(jiān)管為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域綜合服務(wù)站建設(shè)試點(diǎn)，定期開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民的信息技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民信息化應(yīng)用水平。探索多元化的信息服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)電信廣電運(yùn)營(yíng)商、內(nèi)容運(yùn)營(yíng)商、涉農(nóng)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社積極性，盤(pán)活農(nóng)村信息服務(wù)市場(chǎng)。
加快發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)。發(fā)展壯大農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)主體，加強(qiáng)與淘寶、京東、蘇寧易購(gòu)等電商平臺(tái)的合作，引導(dǎo)電商、物流、快遞、金融等資源向農(nóng)村縱深拓展業(yè)務(wù)，推動(dòng)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)機(jī)配件網(wǎng)上銷售。拓展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)銷空間，依托農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)平臺(tái)、電商平臺(tái)等開(kāi)展特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上推介服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展模式，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，鼓勵(lì)養(yǎng)殖種植大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體與電商平臺(tái)開(kāi)展對(duì)接合作，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接。加快完善農(nóng)村物流體系，促進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)、供銷部門(mén)發(fā)展配送業(yè)務(wù)，鼓勵(lì)其與電商、快遞、郵政等開(kāi)展合作與設(shè)施共享，發(fā)展第三方配送和共同配送，提高農(nóng)村物流配送能力。支持通農(nóng)物流商城打造集B2B、B2C、O2O、金融支付、生鮮冷鏈及上下游供應(yīng)鏈整合為一體的農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷和同城配送平臺(tái)。加強(qiáng)電子商務(wù)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)和宣傳，發(fā)揮電商平臺(tái)農(nóng)村站點(diǎn)作用，輔導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行網(wǎng)購(gòu)和網(wǎng)銷，培育具備互聯(lián)網(wǎng)理念的現(xiàn)代農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)民電子商務(wù)應(yīng)用能力。
（五）深化電子政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用
加強(qiáng)電子政務(wù)支撐體系建設(shè)。提升電子政務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)集約化和專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)、專網(wǎng)的萬(wàn)兆化改造，提升承載能力。根據(jù)上級(jí)部署完成電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)、專網(wǎng)改造，依據(jù)網(wǎng)絡(luò)性質(zhì)不同確定網(wǎng)絡(luò)承載應(yīng)用。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，按等保三級(jí)規(guī)定構(gòu)建市信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)安全體系，完善安全保密規(guī)章制度，從技術(shù)和管理兩方面入手，確保全市網(wǎng)絡(luò)信息安全。積極推進(jìn)市政務(wù)云中心建設(shè)，從具備條件的部門(mén)和鎮(zhèn)區(qū)開(kāi)始，逐步有序推進(jìn)原數(shù)據(jù)中心向全市電子政務(wù)云計(jì)算中心遷移，形成物理集中、邏輯統(tǒng)一、資源統(tǒng)一調(diào)度、運(yùn)維統(tǒng)一管理的一體化電子政務(wù)云體系。深化全市各類政務(wù)服務(wù)窗口服務(wù)應(yīng)用，充分利用已有基層服務(wù)設(shè)施，推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)窗口的應(yīng)用服務(wù)環(huán)境建設(shè)，配備服務(wù)終端、自助終端和輔助設(shè)備，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)應(yīng)用向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（行政村）的延伸。
完善電子政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)對(duì)政府公共服務(wù)供給能力提升的作用，以滿足公眾需求為中心，整合教育、文化、衛(wèi)生、科技、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、住房保障、社區(qū)服務(wù)等與公眾生活密切相關(guān)的公共信息資源，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的公共服務(wù)信息平臺(tái)，優(yōu)化辦事流程，促進(jìn)便民服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)行動(dòng)，完善政府門(mén)戶網(wǎng)站辦事大廳功能，加快辦事大廳與行政審批服務(wù)平臺(tái)融合，增強(qiáng)網(wǎng)上辦件指南與結(jié)果查詢功能,擴(kuò)大行政審批局許可事項(xiàng)覆蓋范圍，優(yōu)化行政審批服務(wù)平臺(tái)功能，逐步實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)網(wǎng)上辦理與實(shí)體辦件相結(jié)合。加強(qiáng)政民互動(dòng)建設(shè)，豐富微信、微博等互動(dòng)交流方式，為公眾創(chuàng)造互動(dòng)交流的環(huán)境，保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
提升重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)協(xié)同治理信息化水平。以重大業(yè)務(wù)應(yīng)用為牽引，加快建設(shè)和完善重要信息系統(tǒng)，重組跨部門(mén)政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同流程，將數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同納入系統(tǒng)規(guī)劃。加快智慧城管建設(shè)，將城市管理、社會(huì)管理和公共服務(wù)等事項(xiàng)納入網(wǎng)格化管理，加強(qiáng)對(duì)人、車、物、路等社會(huì)治理要素的智慧管控，構(gòu)建多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的管理服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)管控信息跨部門(mén)、跨區(qū)域共享。推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，加快對(duì)通信、電力、燃?xì)?、供水、供熱、排水、排污等管網(wǎng)的智能化改造，促進(jìn)共建共享和集約建設(shè)。完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、重要基礎(chǔ)設(shè)施隱患等各類突發(fā)事件信息應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系，建設(shè)全市統(tǒng)一應(yīng)急指揮平臺(tái)，與110指揮中心、運(yùn)政信息平臺(tái)、120急救指揮中心、防汛抗旱指揮中心等分中心實(shí)施聯(lián)動(dòng)，不斷深化全市應(yīng)急聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)。
提高政務(wù)信息資源共享能力。建立政務(wù)信息資源產(chǎn)生、傳輸、存儲(chǔ)、管理、維護(hù)、服務(wù)等環(huán)節(jié)的管理規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)人口、法人、空間地理、信用、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)，避免基礎(chǔ)信息資源重復(fù)建設(shè)。建立政務(wù)信息資源共享交換機(jī)制，開(kāi)展政務(wù)信息資源目錄標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，明確政務(wù)信息資源的數(shù)據(jù)類型、共享范圍與共享權(quán)限等內(nèi)容，推進(jìn)政務(wù)信息資源目錄編制與建設(shè)工作。深化政務(wù)信息資源交換平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)各部門(mén)應(yīng)用系統(tǒng)的數(shù)據(jù)整合與共享。完善政務(wù)信息資源交換管理辦法，推動(dòng)市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)簽訂數(shù)據(jù)共享協(xié)議，將信息共享機(jī)制納入新建應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方案。強(qiáng)化信息共享授權(quán)管理，建立共享信息使用部門(mén)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度。
（六）加速社會(huì)事業(yè)網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)
全面提高教育文化信息化水平。以提升“三通兩平臺(tái)”（寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、教學(xué)資源班班通、學(xué)習(xí)空間人人通和教學(xué)資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)）的建設(shè)、管理、應(yīng)用水平為抓手，以健全智慧教育體制機(jī)制和提升師生信息素養(yǎng)為依托，全面提升教育信息化基礎(chǔ)支撐能力，加快建設(shè)涵蓋各級(jí)各類教育的智慧教育公共服務(wù)體系。繼續(xù)實(shí)施數(shù)字化校園建設(shè)工程，強(qiáng)化學(xué)校細(xì)信息化教學(xué)環(huán)境建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)全市各級(jí)各類學(xué)校無(wú)線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。制定和實(shí)施智慧校園建設(shè)計(jì)劃，建設(shè)以智能終端、智慧教室、智慧校園等為主要標(biāo)志的智慧教育環(huán)境。到2020年，60%的中小學(xué)基本建成。推動(dòng)數(shù)字圖書(shū)館、數(shù)字博物館、數(shù)字展覽館建設(shè)，提升文化惠民能力。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)文化與科技、信息、旅游、制造等融合發(fā)展，發(fā)展數(shù)字文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)。
加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)頂層設(shè)計(jì)，健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。大力推進(jìn)智慧健康網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)、區(qū)域健康信息平臺(tái)、相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的互聯(lián)。合理構(gòu)建市級(jí)區(qū)域平臺(tái)，整合醫(yī)院、基層、公衛(wèi)等各相關(guān)機(jī)構(gòu)服務(wù)信息，支持績(jī)效考核、業(yè)務(wù)監(jiān)管和跨地區(qū)、跨機(jī)構(gòu)電子健康檔案、電子病歷信息交互共享，支撐分級(jí)診療、預(yù)約診療等業(yè)務(wù)開(kāi)展。推進(jìn)醫(yī)院、公共衛(wèi)生、基層醫(yī)療、醫(yī)療保障（新農(nóng)合）、計(jì)劃生育和中醫(yī)藥管理等信息化建設(shè)，強(qiáng)化信息安全保障。開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”健康服務(wù)，建立健康服務(wù)應(yīng)用門(mén)戶，探索健康醫(yī)療云服務(wù)，開(kāi)展健康醫(yī)療便民服務(wù)，充分利用網(wǎng)站、手機(jī)客戶端、微信等形式提供預(yù)約掛號(hào)、診療費(fèi)用信息、檢驗(yàn)檢查報(bào)告、健康檔案等信息查詢服務(wù)。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采集特定對(duì)象居家式健康生理指標(biāo)，便于社區(qū)醫(yī)生為居民提供連續(xù)性的健康監(jiān)測(cè)和個(gè)性化健康管理服務(wù)。實(shí)施家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提升社會(huì)保障業(yè)務(wù)協(xié)同水平。積極推廣遠(yuǎn)程醫(yī)療等新型診斷方式的使用。加快推進(jìn)人力資源社會(huì)保障信息化建設(shè)，完善人員基礎(chǔ)庫(kù)、業(yè)務(wù)庫(kù)和決策分析庫(kù)建設(shè)，堅(jiān)持全市數(shù)據(jù)大集中、業(yè)務(wù)一體化、應(yīng)用一卡通，構(gòu)建人力資源社會(huì)保障信息系統(tǒng)一體化的總體架構(gòu)和“信息化人社”的治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)就業(yè)、社保、人事人才、勞動(dòng)關(guān)系等各業(yè)務(wù)領(lǐng)域資源共享最大化、業(yè)務(wù)流程最優(yōu)化、管理服務(wù)智能化，支持跨地區(qū)、跨業(yè)務(wù)、跨層級(jí)、跨部門(mén)業(yè)務(wù)經(jīng)辦和公共服務(wù)。建設(shè)統(tǒng)一的人力資源社會(huì)保障網(wǎng)上服務(wù)大廳，全面開(kāi)展“一站式、標(biāo)準(zhǔn)化”的網(wǎng)上服務(wù)。創(chuàng)新和拓展“12333”服務(wù)模式，逐步實(shí)現(xiàn)從綜合咨詢服務(wù)向在線辦事服務(wù)、從受理服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)自助一體機(jī)、移動(dòng)終端、數(shù)字電視、短信等信息化公共服務(wù)渠道建設(shè)。
推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)信息化建設(shè)。
加強(qiáng)健康養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，打造大數(shù)據(jù)“云健康”養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，提供健康數(shù)據(jù)采集、健康建議、智能呼救、心理健康講座等養(yǎng)老信息服務(wù)，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)、機(jī)構(gòu)和社會(huì)組織運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段做強(qiáng)做優(yōu)居家智慧養(yǎng)老，建設(shè)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推廣老年人“二維碼”，提供在線監(jiān)護(hù)、緊急呼叫、家政預(yù)約、心理慰藉等為老年人所需所盼、排憂解難的服務(wù)項(xiàng)目。發(fā)展老年電子商務(wù)和現(xiàn)代裝備，為老年人提供用品代購(gòu)、上門(mén)巡診、保健咨詢、家政服務(wù)等定制化服務(wù)，推廣普及面向居家養(yǎng)老的老年人手機(jī)、可穿戴設(shè)備和急救呼叫設(shè)備，打造現(xiàn)代長(zhǎng)壽品牌。推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)融合”發(fā)展。加快開(kāi)展面向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程醫(yī)療政策試點(diǎn)建設(shè)，在有條件的鎮(zhèn)（區(qū)、街道）和社區(qū)開(kāi)展定制化醫(yī)療健康服務(wù)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源均等化和普惠化。
加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)大數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用。加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)信息資源的開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)管理精準(zhǔn)化、服務(wù)貼心化。加強(qiáng)教育信息資源的共享開(kāi)發(fā)和利用，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育信息資源共享平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校和教育服務(wù)機(jī)構(gòu)在平臺(tái)共享內(nèi)部教育資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村中小學(xué)輻射，創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)教育資源共享商業(yè)模式，鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)企業(yè)參與數(shù)字教育資源共享平臺(tái)建設(shè)，提高資源供給者的積極性。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生大數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用，建立集醫(yī)療信息查詢、電子病歷、居民健康檔案、疾病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、醫(yī)學(xué)影像、檢驗(yàn)報(bào)告等信息數(shù)據(jù)資源庫(kù)，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)參與聯(lián)合開(kāi)發(fā)和利用，提高大數(shù)據(jù)對(duì)個(gè)人健康管理、臨床診療、公共疫情預(yù)測(cè)、衛(wèi)生管理、藥品研發(fā)等業(yè)務(wù)的支撐力度。
（七）加強(qiáng)城市管理信息化建設(shè)
加快智慧交通建設(shè)。推進(jìn)交通設(shè)施智能化改造，加快車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應(yīng)用，加大交通智能感知和管控設(shè)備的部署，加強(qiáng)對(duì)鐵路網(wǎng)、高速路網(wǎng)、航道網(wǎng)等交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)與通行信息的采集和處理，加強(qiáng)多種交通運(yùn)輸方式的信息集成銜接，形成公鐵水空管、江海河高效聯(lián)運(yùn)的樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化綜合交通體系。升級(jí)完善運(yùn)政信息平臺(tái)，逐步建成集動(dòng)態(tài)交通數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集、交通運(yùn)行態(tài)勢(shì)與趨勢(shì)實(shí)時(shí)發(fā)布、可視化實(shí)時(shí)管理與控制于一體的綜合性智慧交通服務(wù)平臺(tái)。加快拓展建設(shè)公鐵水空多式聯(lián)運(yùn)信息服務(wù)平臺(tái)和交通物流公共信息服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)水運(yùn)、道路、鐵路、民航等交通運(yùn)輸各行業(yè)信息共享交換。加大在火車站、汽車站、公交站點(diǎn)、港口、旅游景點(diǎn)等重要交通換乘樞紐和人員集散地交通信息服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快升級(jí)公路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)、公共汽車標(biāo)配北斗定位和智能報(bào)站系等系統(tǒng)。加快交通運(yùn)輸數(shù)據(jù)資源向社會(huì)開(kāi)放，推動(dòng)利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)優(yōu)化交通運(yùn)輸設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、安全運(yùn)行控制、交通運(yùn)輸管理決策，提高對(duì)交通事件的預(yù)警預(yù)判能力。
推進(jìn)智慧城管建設(shè)。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。強(qiáng)化與公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，地理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通；與住建、房管，建工等實(shí)施信息共享；與智能環(huán)衛(wèi)建筑工地管理、渣土管理系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，構(gòu)建多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的管理服務(wù)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城市綜合管理領(lǐng)域全覆蓋。加強(qiáng)設(shè)備投入，實(shí)現(xiàn)全天候全覆蓋實(shí)時(shí)監(jiān)控。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上繼續(xù)對(duì)繁華商業(yè)街、臨時(shí)視頻探頭數(shù)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)系統(tǒng)覆蓋區(qū)域的全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，拓展服務(wù)區(qū)域。拓展數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)應(yīng)用范圍，逐步覆蓋城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、數(shù)字環(huán)衛(wèi)、生活垃圾清運(yùn)、渣土運(yùn)輸管理、文明城市創(chuàng)建等方面；推進(jìn)四個(gè)中心鎮(zhèn)的數(shù)字城管系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。推進(jìn)系統(tǒng)升級(jí)，提高工作效率。依托現(xiàn)有數(shù)字化城管平臺(tái)進(jìn)行提檔升級(jí)，逐步增加處置通、市民通等載體，通過(guò)廣泛運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)技術(shù)等實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地隨身的智能融合服務(wù)。創(chuàng)新管理模式，促進(jìn)公眾參與。創(chuàng)新城市管理模式，鼓勵(lì)依托移動(dòng)應(yīng)用、微博、微信公眾平臺(tái)等多種方式，面向公眾、企業(yè)和人員提供公共服務(wù)。
完善社區(qū)信息服務(wù)體系。積極推廣運(yùn)用省級(jí)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合管理和服務(wù)信息平臺(tái)，加快與社區(qū)各應(yīng)用系統(tǒng)、其他部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)對(duì)接，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)的全人群覆蓋、全口徑集成和全區(qū)域通辦。大力發(fā)展各類信息服務(wù)載體和終端，建設(shè)具有如皋特色的移動(dòng)社區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，提供“前臺(tái)一口受理、后臺(tái)協(xié)同辦理”的“一站式”服務(wù)，提高社區(qū)管理和服務(wù)效能。推動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)（街道）利用基礎(chǔ)平臺(tái)，探索開(kāi)發(fā)個(gè)性化應(yīng)用系統(tǒng)，建設(shè)包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、綜合保安管理、家庭智能化、電子物業(yè)、一卡通等便民服務(wù)項(xiàng)目。
增強(qiáng)城市公共安全管理能力。完善自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件、重要基礎(chǔ)設(shè)施隱患等各類突發(fā)事件監(jiān)測(cè)體系，加快突發(fā)事件綜合預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)通信保障和信息安全應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，完善應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件和各種重大活動(dòng)的通信保障預(yù)案。建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和共享平臺(tái)，健全流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管體系，推進(jìn)重點(diǎn)食品電子追溯系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、執(zhí)法檢查、事故報(bào)告處理等業(yè)務(wù)的協(xié)同。推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)查信息化建設(shè)，提升危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)及冶金等工貿(mào)行業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察水平，加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控，普及重點(diǎn)危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛跟蹤定位系統(tǒng)。完善提升環(huán)保信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)污染源、江海河流、空氣霧霾、危險(xiǎn)廢物、重金屬輻射、環(huán)境噪聲等生態(tài)環(huán)境的信息采集和動(dòng)態(tài)檢測(cè)，提高對(duì)空氣、水、土壤、噪聲等環(huán)境變化在線實(shí)時(shí)感知和預(yù)警預(yù)報(bào)能力。增強(qiáng)公共安全防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大城市商業(yè)中心、軌道交通等重點(diǎn)區(qū)域物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備覆蓋范圍，提高主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)預(yù)警、主動(dòng)防控能力。
（八）不斷壯大新興信息產(chǎn)業(yè)
做強(qiáng)做大軟件信息服務(wù)業(yè)。依靠省級(jí)如皋軟件園，推進(jìn)軟件信息服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。做大做強(qiáng)軟件研發(fā)產(chǎn)業(yè)，以凌志軟件、軟通動(dòng)力為基礎(chǔ)，大力拓展軟件研發(fā)尤其是離岸軟件業(yè)務(wù)領(lǐng)域，力爭(zhēng)招引微軟、亞馬遜、文思海輝、岡三華大等一批知名軟件企業(yè)落戶高新區(qū)。進(jìn)一步做精做優(yōu)呼叫中心產(chǎn)業(yè)，保持呼叫中心產(chǎn)業(yè)適度規(guī)模和速度發(fā)展，重點(diǎn)招引金融、電商等領(lǐng)域大型企業(yè)自設(shè)的呼叫中心，避免產(chǎn)業(yè)的低效擴(kuò)張和對(duì)人力資源的過(guò)渡消耗。進(jìn)一步做新做特文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以“秒拍”微視頻制作中心項(xiàng)目為契機(jī)，孵化培育一批創(chuàng)意團(tuán)隊(duì)，加快推進(jìn)新浪、銀河影像等項(xiàng)目落戶，集聚一批國(guó)內(nèi)一線文創(chuàng)企業(yè)。進(jìn)一步做專做實(shí)培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)，依托南通大學(xué)、青軟實(shí)訓(xùn)等專業(yè)人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立涵蓋學(xué)歷教育、職業(yè)教育、技能培訓(xùn)的軟件和信息服務(wù)專業(yè)人才培訓(xùn)體系，以人才促招商，以人才強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快建設(shè)2.6萬(wàn)平方米時(shí)尚文化街區(qū)、25萬(wàn)平方米軟件園二期。提升園區(qū)管理服務(wù)水平，充分發(fā)揮軟件園一期合作運(yùn)營(yíng)商CSIP資源優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，大幅提升軟件園產(chǎn)業(yè)層次和服務(wù)管理水平。
大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)。推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)融合發(fā)展，培育移動(dòng)智能終端、軟件及移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)、內(nèi)容和服務(wù)一體的產(chǎn)業(yè)鏈，打造移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基地。促進(jìn)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與特色產(chǎn)業(yè)融合，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，構(gòu)建基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。培育基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的本地生活服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)，結(jié)合如皋智慧城市建設(shè)，推廣創(chuàng)新如皋、慧治如皋、綠色如皋、健康如皋等移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)及民生應(yīng)用服務(wù)，培育養(yǎng)老、健康、家政、信息、旅游、教育、文化、體育等領(lǐng)域移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)熱點(diǎn)，探索線上線下的本地生活服務(wù)新模式。支持電信運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和智能終端廠商開(kāi)展移動(dòng)電子商務(wù)、應(yīng)用程序商店等服務(wù)模式創(chuàng)新。發(fā)展創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)，推廣發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和新三板掛牌。推動(dòng)基于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的公共服務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新，充分依托微信、微博、支付寶等移動(dòng)客戶端，推動(dòng)與交通、醫(yī)療、環(huán)保、公共安全等民生領(lǐng)域合作，創(chuàng)新公共服務(wù)供給模式。
大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。招引實(shí)施大數(shù)據(jù)生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換、加工、展現(xiàn)平臺(tái)及專用工具等關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，大力發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的生產(chǎn)性信息服務(wù)業(yè)，推廣數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)挖掘、分析檢索等信息技術(shù)。開(kāi)展生產(chǎn)性大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立面向裝備、船舶、電力、能源等行業(yè)工業(yè)大數(shù)據(jù)資源聚合和分析平臺(tái)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在工業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、售后服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈全流程的應(yīng)用。創(chuàng)新大數(shù)據(jù)技術(shù)在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，鼓勵(lì)商貿(mào)、零售、交通、物流等服務(wù)企業(yè)利用大數(shù)據(jù)開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷、O2O服務(wù)、認(rèn)證認(rèn)定、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)等服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)模式和業(yè)態(tài)。加快大數(shù)據(jù)采集、管理、交換、體系架構(gòu)、評(píng)估認(rèn)證等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的制定，形成完善大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立本地區(qū)數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記制度、交易規(guī)則和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等制度，推動(dòng)形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易市場(chǎng)。
穩(wěn)步發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)貸平臺(tái)，支持P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)明確市場(chǎng)定位、創(chuàng)新產(chǎn)品、加快發(fā)展。引導(dǎo)P2P網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)采取由第三方托管資金、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)保障金以及引入第三方擔(dān)保等措施，健全風(fēng)險(xiǎn)控制體系，規(guī)范穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)。加快發(fā)展第三方支付業(yè)務(wù)，繼續(xù)推動(dòng)和支持取得“互聯(lián)網(wǎng)支付”業(yè)務(wù)許可的支付機(jī)構(gòu)和銀行機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮各自領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)，為我市企業(yè)和個(gè)人跨境貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易等提供人民幣結(jié)算服務(wù)。支持第三方支付機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)共同搭建安全高效的在線支付平臺(tái)，開(kāi)展在線支付、電子支付、跨境支付、移動(dòng)支付、基金銷售支付等業(yè)務(wù)，引導(dǎo)第三方支付企業(yè)為B2B提供服務(wù)。積極搭建電商產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)，以重點(diǎn)電商企業(yè)為核心，聯(lián)合P2P網(wǎng)貸企業(yè)、第三方支付企業(yè)，搭建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)對(duì)接平臺(tái)，打造以電商平臺(tái)為核心企業(yè)的電商產(chǎn)業(yè)鏈互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)體系。
（九）提升網(wǎng)絡(luò)空間安全保障能力
提升云平臺(tái)安全管理水平。落實(shí)云計(jì)算服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)和信息安全等級(jí)等相關(guān)法規(guī)與制度，建立適應(yīng)云計(jì)算發(fā)展需求的信息安全監(jiān)管制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。建立云服務(wù)平臺(tái)安全評(píng)估體系，開(kāi)展對(duì)黨政機(jī)關(guān)和金融、交通、能源等重要信息系統(tǒng)的可靠性和安全性評(píng)測(cè)服務(wù)，提高云計(jì)算平臺(tái)信息安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置能力。加強(qiáng)云計(jì)算安全服務(wù)及產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，鼓勵(lì)和支持采用安全可控的國(guó)產(chǎn)云安全產(chǎn)品和服務(wù)。制定云安全保障相關(guān)措施，明確云平臺(tái)的使用主體、邊界及相關(guān)保障措施，完善云計(jì)算安全事件預(yù)防預(yù)警和處置機(jī)制。
強(qiáng)化工業(yè)控制系統(tǒng)安全管理。全面落實(shí)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全管理相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)加強(qiáng)能源電力、石油化工、船舶海工、裝備制造等行業(yè)的工控系統(tǒng)安全管理，提高工控系統(tǒng)信息安全管理水平。加強(qiáng)工控系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)的源頭控制，鼓勵(lì)企業(yè)采購(gòu)認(rèn)證、加密、授權(quán)機(jī)制安全性較高的工業(yè)控制設(shè)備，保證通信協(xié)議控制命令和生產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全傳輸。開(kāi)展重要工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化關(guān)鍵工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全風(fēng)險(xiǎn)管控，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域使用的關(guān)鍵設(shè)備開(kāi)展信息安全測(cè)評(píng)。制定工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和權(quán)限，完善容災(zāi)備份措施。
提升移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)水平。加快構(gòu)建完善合理的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息管理機(jī)制，圍繞移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品的監(jiān)管，形成跨行業(yè)、跨部門(mén)的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)體系。加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立區(qū)域性應(yīng)急管理基礎(chǔ)云平臺(tái)，完善基礎(chǔ)設(shè)施安全保障措施，保障公共區(qū)域開(kāi)放移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)接入安全。加大移動(dòng)終端的監(jiān)管，規(guī)范政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)移動(dòng)設(shè)備的使用，維護(hù)政府和企業(yè)信息安全。加強(qiáng)對(duì)各類應(yīng)用商店和APP的管理，建立對(duì)移動(dòng)應(yīng)用程序、內(nèi)置軟件等安全評(píng)估、定期抽查和曝光機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先使用國(guó)產(chǎn)軟硬件技術(shù)服務(wù)，保障移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用源頭安全。加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息安全應(yīng)急體系建設(shè)，規(guī)范處置標(biāo)準(zhǔn)、程序和職責(zé)，拓展應(yīng)急支援服務(wù)范圍。
加強(qiáng)大數(shù)據(jù)隱私安全保障。建立大數(shù)據(jù)安全評(píng)估體系，開(kāi)展大數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)商可靠性和安全性評(píng)測(cè)服務(wù)，提高大數(shù)據(jù)平臺(tái)信息安全監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)對(duì)能力，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)安全可控和有序發(fā)展。制定大數(shù)據(jù)采集、管理、共享、交易等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲(chǔ)、使用、開(kāi)放等環(huán)節(jié)的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求，規(guī)范數(shù)據(jù)收集和使用行為。建立大數(shù)據(jù)應(yīng)用管控平臺(tái)和安全審查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)涉及個(gè)體基礎(chǔ)信息、產(chǎn)業(yè)核心機(jī)密和國(guó)家戰(zhàn)略安全數(shù)據(jù)的主導(dǎo)和管控，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源集中管控和分類訪問(wèn)，保證數(shù)據(jù)離線使用安全。建立數(shù)據(jù)安全規(guī)則管理體系，打擊數(shù)據(jù)濫用、侵犯?jìng)€(gè)人隱私等行為，提高大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制和應(yīng)急處置能力。
五、重點(diǎn)工程
（一）網(wǎng)絡(luò)空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程
大力推動(dòng)寬帶普及提速，全面推進(jìn)光纖入戶、農(nóng)村寬帶進(jìn)鄉(xiāng)入村，到2020年，城鎮(zhèn)光纖入戶率達(dá)到100%，行政村通寬帶比例達(dá)到100%，城市和農(nóng)村寬帶接入能力分別達(dá)到1000Mbps和200Mbps，全市IP城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)1000G。開(kāi)展工業(yè)寬帶建設(shè)和“企企通”工程，構(gòu)建支撐智能制造的信息基礎(chǔ)環(huán)境，到2020年, 主功能區(qū)實(shí)現(xiàn)4G網(wǎng)接入，50%以上的工業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)開(kāi)通高帶寬專線服務(wù)。加快城市區(qū)域城域網(wǎng)、接入網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心和重點(diǎn)網(wǎng)站IPv6改造，廣泛開(kāi)展IPv6商用示范，到2020年，全市政府網(wǎng)站、大型商業(yè)網(wǎng)站和WiFi公共服務(wù)平臺(tái)全部兼容IPv6。加快無(wú)線如皋建設(shè)，到2020年，4G用戶普及率達(dá)80%以上，城區(qū)主要公共場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)免費(fèi)WiFi服務(wù)全覆蓋。推進(jìn)全市通信運(yùn)營(yíng)商基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，到2020年，鐵塔、桿路、基站、傳輸線路、管道以及室內(nèi)分布系統(tǒng)共建共享率均達(dá)到90%。加大“三網(wǎng)融合”和高清如皋建設(shè)力度，重點(diǎn)推進(jìn)廣播電視工程，到2020年，三網(wǎng)融合用戶比例接近90%。
（二）智能制造推進(jìn)工程
推動(dòng)力星鋼球、雙錢(qián)輪胎、恒康家居等工業(yè)企業(yè)探索發(fā)展智能工廠、智能裝備和智能服務(wù)等新模式和新業(yè)態(tài),到2020年，創(chuàng)建完成2家智能工廠和20個(gè)智能車間。在裝備制造、家紡服裝、輕工食品等行業(yè)推廣使用工業(yè)機(jī)器人等新型智能裝備，到2020年，實(shí)現(xiàn)全市新增工業(yè)機(jī)器人300臺(tái)。鼓勵(lì)裝備制造、紡織服裝等大型企業(yè)發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化、平臺(tái)化和開(kāi)放化，集聚外部智力服務(wù)本地企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，到2020年，吸引網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)客超百人。
（三）電商物流推進(jìn)工程
圍繞我市長(zhǎng)壽食品、花木產(chǎn)業(yè)、紅木、石材、農(nóng)副產(chǎn)品等特色產(chǎn)業(yè)集群、專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，大力推進(jìn)電商換市，加強(qiáng)網(wǎng)上在線產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)頻道建設(shè)，完善行業(yè)智慧物流配送中心，到2020年，花木盆景、冷鏈配送、城市便利、運(yùn)輸、綠色農(nóng)產(chǎn)品等多個(gè)特色物流配送中心基本上線。大力發(fā)展社區(qū)電商和農(nóng)村電商，完善社區(qū)自提柜、冷鏈儲(chǔ)藏柜、代收服務(wù)點(diǎn)等新型社區(qū)化配送模式，推進(jìn)鎮(zhèn)到村的物流配送網(wǎng)絡(luò)和村級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，到2020年，實(shí)現(xiàn)80%社區(qū)具備社區(qū)自提柜、冷鏈儲(chǔ)藏柜、代收服務(wù)點(diǎn)等服務(wù)功能。加快智慧物流園建設(shè)，統(tǒng)籌市內(nèi)物流園區(qū)、物流（配送）中心及大型公共倉(cāng)庫(kù)等的建設(shè)，加快如皋電子商務(wù)物流園、電商分撥中心建設(shè)進(jìn)程，支持在火車站、汽車站 、產(chǎn)業(yè)園等地建立智慧化物流倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)平臺(tái)，到2020年，全市重點(diǎn)物流園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。積極搭建第四方公共物流信息服務(wù)平臺(tái)，加快與淘寶、天貓等線上平臺(tái)對(duì)接，推進(jìn)貨物、車輛、倉(cāng)儲(chǔ)、人員等信息互聯(lián)互通，重點(diǎn)培育如皋港務(wù)集團(tuán)、如皋港集團(tuán)、鑫鼎鑫物流、顧里物流、遠(yuǎn)航運(yùn)輸?shù)裙歉善髽I(yè)。
（四）電子政務(wù)優(yōu)化提升工程
加快推進(jìn)市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)核心的萬(wàn)兆化改造，根據(jù)省電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)建設(shè)的具體要求，做好網(wǎng)絡(luò)整合對(duì)接、業(yè)務(wù)遷移、數(shù)據(jù)交換、安全防護(hù)等工作，到2020年，對(duì)全市電子政務(wù)外網(wǎng)、內(nèi)網(wǎng)、專網(wǎng)整合改造工作基本完成，實(shí)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)（區(qū)、街道）兩級(jí)網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫對(duì)接，并延伸至行政村。積極開(kāi)展政務(wù)云建設(shè)，打造全市統(tǒng)一的政務(wù)信息資源共享平臺(tái)，推動(dòng)各部門(mén)協(xié)同應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，不斷深化政府?dāng)?shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用。
（五）信息惠民推進(jìn)工程
強(qiáng)化信息公開(kāi)、資源配置、公共服務(wù)、效能監(jiān)察于一體的電子政務(wù)云平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)事項(xiàng)一站式服務(wù)和在線申辦。到2020年，全市90%以上的政府行政審批事項(xiàng)能實(shí)現(xiàn)在線辦理。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+民生”工程，推進(jìn)智慧如皋公共服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)性、公益性重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)大數(shù)據(jù)在食品藥品、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社區(qū)建設(shè)等公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用示范，促進(jìn)民生服務(wù)均等化、精準(zhǔn)化、便利化和移動(dòng)化，到2020年醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、交通、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域普遍實(shí)現(xiàn)移動(dòng)服務(wù)和就近服務(wù)。
（六）城市管理設(shè)施共建共用工程
依托現(xiàn)有數(shù)字城市管理系統(tǒng)平臺(tái),集成電子政務(wù)、應(yīng)急指揮、城管監(jiān)控、公用事業(yè)監(jiān)管、政府服務(wù)平臺(tái)等信息系統(tǒng)，建設(shè)集信息收集、指揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督實(shí)施等功能于一體的網(wǎng)格化城市綜合管理平臺(tái)，到2020年，建成網(wǎng)格化城市綜合管理平臺(tái)，覆蓋全市80%以上的地區(qū)，管理業(yè)務(wù)擴(kuò)展至城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、數(shù)字環(huán)衛(wèi)、生活垃圾清運(yùn)、渣土運(yùn)輸管理、文明城市創(chuàng)建等方面。統(tǒng)籌建設(shè)全市公共視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，依托公安視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)交通、城管、環(huán)境、銀行、機(jī)場(chǎng)、港口等部門(mén)已有視頻監(jiān)控設(shè)備的整合共享，推進(jìn)構(gòu)建一體化視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，到2020年，全市室外視頻探頭占比達(dá)到80%。
（七）公共信息資源開(kāi)放開(kāi)發(fā)工程
整合政府部門(mén)公共數(shù)據(jù)資源，建設(shè)城市公共數(shù)據(jù)庫(kù)和公共信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府跨部門(mén)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享開(kāi)放。制定全市公共機(jī)構(gòu)信息資源目錄體系，編制信息資源更新、交換、共享、開(kāi)放管理辦法，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)市級(jí)政府部門(mén)公共數(shù)據(jù)資源目錄梳理并上架。加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、行業(yè)組織、新聞媒體等社會(huì)組織的合作，采用外包、信息換服務(wù)、政府購(gòu)買服務(wù)等方式，創(chuàng)新公共信息資源開(kāi)放利用模式，到2020年，文化教育、健康醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、民政社保、交通旅游等一批關(guān)注度高、影響面大的重點(diǎn)民生領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)向公眾開(kāi)放。
（八）信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程
構(gòu)建軟件和信息服務(wù)業(yè)的共性技術(shù)研發(fā)及公共服務(wù)支撐平臺(tái)，以凌志軟件、軟通動(dòng)力、大華智皋、博云物聯(lián)等企業(yè)龍頭，在園區(qū)開(kāi)展應(yīng)用示范。積極培育大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)等信息技術(shù)新業(yè)態(tài)，到2020年，上述細(xì)分領(lǐng)域培育骨干企業(yè)各兩家。 推進(jìn)大數(shù)據(jù)在金融、交通、物流、零售、外貿(mào)、公共安全等領(lǐng)域開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用示范，到2020年，初步建成“平臺(tái)+應(yīng)用+終端+內(nèi)容”的智慧大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，面向裝備、船舶、紡織等行業(yè)的工業(yè)大數(shù)據(jù)資源聚合和分析平臺(tái)初步投入使用。
（九）國(guó)民信息素養(yǎng)提升工程
實(shí)施企業(yè)首席信息官（CIO）推進(jìn)工程，推進(jìn)大中型企業(yè)設(shè)立企業(yè)CIO制度，全市不定期舉辦CIO培訓(xùn)班。依托高等院校、科研院所、企事業(yè)單位，探索建立多方合作的協(xié)同育人機(jī)制，開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué)，建立信息化實(shí)訓(xùn)基地，面向全市城鎮(zhèn)職工開(kāi)展信息化技能培訓(xùn)。實(shí)施農(nóng)民上網(wǎng)工程，提高農(nóng)民信息化應(yīng)用能力，引導(dǎo)農(nóng)民應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和電子商務(wù)，到2020年，農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)普及率突破60%。實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化知識(shí)進(jìn)校園”宣傳月活動(dòng)，面向青少年群體宣傳普及信息化技能、互聯(lián)網(wǎng)法律法規(guī)知識(shí)和健康上網(wǎng)常識(shí)，提升青少年信息素養(yǎng)和法律意識(shí)。推進(jìn)信息無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)信息化志愿者服務(wù)，提升弱勢(shì)群體信息化應(yīng)用能力。
（十）網(wǎng)絡(luò)空間安全保障工程
完善安全保密管理規(guī)范措施，加強(qiáng)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、大型網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、重要政務(wù)信息系統(tǒng)、工業(yè)控制系統(tǒng)等的安全保護(hù)，每年開(kāi)展信息安全等級(jí)保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和常規(guī)檢查工作。加強(qiáng)日常管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)僵尸網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和態(tài)勢(shì)感知。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)空間領(lǐng)域安全執(zhí)法，每年定期開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)空間專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，推進(jìn)垃圾短信與網(wǎng)絡(luò)欺詐、假冒網(wǎng)站、“偽基站”的清理整治。
六、保障措施
（一）健全信息化協(xié)調(diào)推進(jìn)體制
加強(qiáng)信息化項(xiàng)目的統(tǒng)籌規(guī)劃，積極推行“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一資金撥付”的項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制?？茖W(xué)規(guī)劃全市重大信息化項(xiàng)目建設(shè)，注重項(xiàng)目投資、立項(xiàng)、建設(shè)、運(yùn)維的全過(guò)程協(xié)調(diào)、監(jiān)管和考核，避免項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)和投資浪費(fèi)。積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，加強(qiáng)與工信部、省經(jīng)信委等部門(mén)的工作對(duì)接，爭(zhēng)取重大項(xiàng)目落戶如皋，以大項(xiàng)目的落地來(lái)培育本地生態(tài)圈。完善和壯大專業(yè)咨詢團(tuán)隊(duì)，廣泛吸納有影響力和經(jīng)驗(yàn)豐富的政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)界人士助推我市信息化規(guī)劃設(shè)計(jì)，提升信息化建設(shè)咨詢決策水平。
（二）拓寬信息化投融資渠道
加大信息化的財(cái)政投入力度，不斷壯大信息（大數(shù)據(jù)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，保障戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、公益性領(lǐng)域的信息化發(fā)展，支持引導(dǎo)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把信息化建設(shè)資金納入地方財(cái)政預(yù)算，明確信息化建設(shè)在政府財(cái)政預(yù)算中的比例，同時(shí)爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)資金支持。完善信息化投融資機(jī)制，建立政府、企業(yè)和社會(huì)資金的多元化投融資機(jī)制，積極吸引外資和民間資本投向信息化和信息產(chǎn)業(yè)，建立完善風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式，加快構(gòu)建信息產(chǎn)業(yè)和信息化建設(shè)投融資體系。組建信息化建設(shè)投融資平臺(tái)，發(fā)行企業(yè)債、中期票據(jù)等融資工具，拓寬政府投資項(xiàng)目的配套資金融資渠道。編制信息產(chǎn)業(yè)、信息化項(xiàng)目等投資指南，引導(dǎo)社會(huì)資金投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及改造、公共平臺(tái)搭建及應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、智慧城市建設(shè)、相關(guān)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等重點(diǎn)領(lǐng)域。
（三）加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)
健全信息化人才培養(yǎng)體系，依托政府引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，采取多種形式和手段，有步驟、有重點(diǎn)地開(kāi)展大眾信息化培訓(xùn)。加大對(duì)機(jī)關(guān)干部信息化培訓(xùn)力度，加強(qiáng)農(nóng)村信息化人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)基層信息化推廣帶頭人。構(gòu)建以學(xué)校教育為基礎(chǔ)，基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育相互結(jié)合，公益培訓(xùn)與商業(yè)培訓(xùn)相互補(bǔ)充的信息化人才培養(yǎng)體系，鼓勵(lì)高校、科研院所和企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立信息化人才培訓(xùn)基地，有針對(duì)性地培養(yǎng)信息化高層次技術(shù)人才和復(fù)合型人才。完善人才引進(jìn)機(jī)制和人才引進(jìn)配套政策，吸引和留住高端人才，保障信息化和電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)高端人才的需求。在信息產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)、信息資源、人才培養(yǎng)等領(lǐng)域加強(qiáng)與國(guó)外及國(guó)內(nèi)先進(jìn)省市的交流與合作，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
（四）強(qiáng)化信息化建設(shè)項(xiàng)目管理
加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管，建立完善信息化項(xiàng)目的咨詢、規(guī)劃、立項(xiàng)、招投標(biāo)、工程監(jiān)理、驗(yàn)收、評(píng)估等工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)政府投資信息化項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)管。對(duì)公共性、基礎(chǔ)性的信息化項(xiàng)目要實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)，涉及跨地區(qū)、跨部門(mén)的應(yīng)用項(xiàng)目，必須聯(lián)合共建，保證資源共享、互聯(lián)互通。強(qiáng)化績(jī)效評(píng)估，建立健全信息化建設(shè)績(jī)效評(píng)估體系，將信息化項(xiàng)目建設(shè)、信息化推進(jìn)工作納入對(duì)部門(mén)、鎮(zhèn)區(qū)的考核內(nèi)容。將信息化項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行的績(jī)效納入行政效能監(jiān)察范圍，切實(shí)提高信息化項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益。
（五）加強(qiáng)應(yīng)用推廣宣傳工作
開(kāi)展信息化建設(shè)專項(xiàng)應(yīng)用示范推廣工作，推動(dòng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等在信息化建設(shè)中的廣泛應(yīng)用。積極推薦展示行業(yè)優(yōu)秀示范應(yīng)用，交流探討信息化項(xiàng)目建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與模式，擴(kuò)大信息化項(xiàng)目建設(shè)成果在全社會(huì)的影響力。加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等合作，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)作為媒體平臺(tái)的作用，加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的宣傳和引導(dǎo)。通過(guò)發(fā)布會(huì)、宣貫會(huì)、專家論壇等方式，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，向社會(huì)釋放積極信號(hào)，吸引社會(huì)資源聚焦和助力本市信息化建設(shè)。
規(guī)劃編制單位：如皋市發(fā)展和改革委員會(huì)
