執(zhí)行情況與2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
草案的報(bào)告
關(guān)于如皋市2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
執(zhí)行情況與2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
草案的報(bào)告
——2017年1月12日在如皋市第十七屆
人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
市發(fā)展和改革委員會(huì)盧志敏
各位代表：
我受市人民政府的委托，向大會(huì)報(bào)告全市2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議同志提出意見(jiàn)。
一、2016年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況
過(guò)去的一年，面對(duì)困難增多、挑戰(zhàn)嚴(yán)峻的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全市上下在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省和南通市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，較好完成市十六屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開(kāi)局。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值900億元，可比價(jià)增長(zhǎng)10.1%；全部工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售940億元，增長(zhǎng)10.8%；服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售760億元，增長(zhǎng)55.4%；預(yù)計(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)46.08%；全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重2.52%；固定資產(chǎn)投資574億元，增長(zhǎng)14%；預(yù)計(jì)外貿(mào)進(jìn)出口總額25.2億美元；實(shí)際利用外資3.2億美元；一般公共預(yù)算收入71.2億元；預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額341.1億元，增長(zhǎng)10.9%；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以?xún)?nèi)；預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均居可支配收入36600元，增長(zhǎng)8.3%；預(yù)計(jì)農(nóng)村居民人均可支配收入16930元，增長(zhǎng)9%；預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)化率56.5% ，提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)；預(yù)計(jì)萬(wàn)元GDP綜合能耗降幅、主要污染物減排量完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)。
2016年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
（一）三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型加快。新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)2.2萬(wàn)畝、設(shè)施漁業(yè)0.3萬(wàn)畝、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6.25萬(wàn)畝。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平分別達(dá)63%、84.8%。農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)35%。新增“三品”31個(gè)，新增國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)1件，累計(jì)達(dá)6件。新增全托管服務(wù)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)分別為206個(gè)、175個(gè)，獲評(píng)全國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合示范試點(diǎn)市。江安鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)社區(qū)獲得全國(guó)“一村一品示范村” ?；敬笫澜绔@批“國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)”。
二次產(chǎn)業(yè)運(yùn)行平穩(wěn)。全部工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售增幅同比提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。完成規(guī)模工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售664億元，增長(zhǎng)12.6%，同比提高7.4個(gè)百分點(diǎn)。完成全部工業(yè)實(shí)繳稅金34億元，增長(zhǎng)6.7%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，其中，完成增值稅33億元，增長(zhǎng)22.7%。完成工業(yè)用電量34億千瓦時(shí)，增長(zhǎng)7%，同比提高6.8個(gè)百分點(diǎn)。凈增規(guī)模企業(yè)37家、億元企業(yè)9家。八大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)應(yīng)稅銷(xiāo)售532.1億元、增長(zhǎng)16.3%，占規(guī)模工業(yè)比重達(dá)56.4%，同比提高2.6個(gè)百分點(diǎn)，支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)施工總產(chǎn)值958億元，在手合同額增長(zhǎng)298%。獲魯班獎(jiǎng)、國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)各1項(xiàng)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售增幅同比提高43.1個(gè)百分點(diǎn)，總量、增幅、增量均位居南通首位。完成服務(wù)業(yè)稅收42億元。“四大貿(mào)易平臺(tái)”實(shí)現(xiàn)交易總額326億元。完成港口貨物吞吐量5000萬(wàn)噸，增長(zhǎng)42%。如皋軟件園和國(guó)家工信部軟件與集成電路促進(jìn)中心達(dá)成全面托管合作協(xié)議。新增服務(wù)外包企業(yè)110家，完成服務(wù)外包執(zhí)行額18億元，增長(zhǎng)33.3%。渤商所長(zhǎng)江交易中心獲批2016年省重大項(xiàng)目。成功打造了長(zhǎng)三角石化交易中心、華東煤炭礦石交易中心等大型綜合性平臺(tái)。如皋港現(xiàn)代綜合物流園被認(rèn)定為首批省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)。
（二）轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，創(chuàng)新引擎作用突出
發(fā)展結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為7:48:45，服務(wù)業(yè)占GDP比重同比提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)30.4%、同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。
創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。新能源汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)被認(rèn)定為示范型國(guó)家級(jí)國(guó)際科技合作基地。國(guó)家火炬如皋市輸變電設(shè)備特色產(chǎn)業(yè)基地順利通過(guò)科技部復(fù)核。萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)15.3件。新增省級(jí)各類(lèi)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)7個(gè)?？萍柬?xiàng)目立項(xiàng)188個(gè)，獲扶持資金5100萬(wàn)元。成立了如皋科技擔(dān)保公司，8家企業(yè)獲得“蘇科貸”1800萬(wàn)、9家企業(yè)獲得“如科貸”4920萬(wàn)。眾創(chuàng)空間建設(shè)大力推進(jìn)，高新區(qū)創(chuàng)客中心成功去“籌”，金鑫島、如商會(huì)獲南通市級(jí)認(rèn)定，開(kāi)發(fā)區(qū)成功引進(jìn)“蝸殼道場(chǎng)”加盟。新引進(jìn)國(guó)家級(jí)人才10名，“雙創(chuàng)”人才6人。
兩化融合穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施超50萬(wàn)以上重點(diǎn)信息化項(xiàng)目10個(gè)，總投資額2020萬(wàn)元。成功申報(bào)工信部?jī)苫诤瞎芾碡灅?biāo)試點(diǎn)企業(yè)1家、省兩化融合示范區(qū)1家、省兩化融合管理貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)2家、省互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)2家、省兩化融合信息安全試點(diǎn)企業(yè)1家。成功創(chuàng)建省級(jí)智能車(chē)間1家、南通市級(jí)智能車(chē)間2家。
（三）供需兩端協(xié)同發(fā)力，內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效初顯。淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)25家。全面開(kāi)展涉鋼行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。房地產(chǎn)去庫(kù)存周期降至18個(gè)月。獲批省級(jí)以上PPP項(xiàng)目11個(gè)，撬動(dòng)社會(huì)資本67億元；鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)直接融資，上市（掛牌）企業(yè)實(shí)現(xiàn)股權(quán)融資16.9億元。積極推動(dòng)企業(yè)降本增效，降低企業(yè)各類(lèi)成本10.8億元。
有效投入持續(xù)放大。完成規(guī)模以上工業(yè)投入327億元，增長(zhǎng)12.5%，同比提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。完成固定資產(chǎn)抵扣稅3.4億元，增長(zhǎng)31.8%。新增裝機(jī)容量23.37萬(wàn)千伏安。新開(kāi)工億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目76個(gè)，總投資85億元。完成技改投入215億元，占規(guī)模工業(yè)投入比重達(dá)65.6%，同比提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。分別實(shí)施省、市重大項(xiàng)目3個(gè)和13個(gè)。大唐熱電、東部家具產(chǎn)業(yè)園、華燦電訊等重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。
消費(fèi)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)。傳統(tǒng)消費(fèi)需求保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，智慧消費(fèi)、健康消費(fèi)等新增長(zhǎng)點(diǎn)逐步形成，文化娛樂(lè)、體育健身、旅游等服務(wù)型消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，電子商務(wù)、信用消費(fèi)等新型消費(fèi)模式不斷涌現(xiàn)。以健康養(yǎng)生、人文生態(tài)為抓手，特色旅游產(chǎn)業(yè)鏈日趨完善，景區(qū)景點(diǎn)質(zhì)量逐步提升，全年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入118.2億元，增長(zhǎng)15.4%，入選南通唯一的“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”。
對(duì)外貿(mào)易難中求進(jìn)。預(yù)計(jì)完成外貿(mào)進(jìn)出口總額25.2億美元，其中，出口20.1億美元。在傳統(tǒng)紡織、服裝出口保持增長(zhǎng)的同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家及省穩(wěn)定外貿(mào)增長(zhǎng)的政策措施，積極培育新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)，新增有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)37家，累計(jì)達(dá)553家。
（四）改革開(kāi)放深入推進(jìn)，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)
各項(xiàng)改革深入推進(jìn)。深化“放管服”改革，“三證合一”“一照一碼”改革全面實(shí)施，新登記企業(yè)增長(zhǎng)超20%，審批效率提速40%以上。東陳鎮(zhèn)獲得“國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投融資創(chuàng)新特色鎮(zhèn)項(xiàng)目”?！盃I(yíng)改增”全面實(shí)施。省同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)獲批1363.2畝土地指標(biāo)。入選全國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)市，累計(jì)發(fā)放貸款1.3億元。成立了不動(dòng)產(chǎn)登記中心。
開(kāi)發(fā)開(kāi)放繼續(xù)深化。累計(jì)新批外資項(xiàng)目35個(gè)，其中增資項(xiàng)目5個(gè)，超3000萬(wàn)美元項(xiàng)目8個(gè)。完成工商注冊(cè)外資14億美元。完成境外投資1.3億美元。實(shí)現(xiàn)外經(jīng)營(yíng)業(yè)額3.6億美元，增長(zhǎng)14.3%。新增中如集團(tuán)、藍(lán)星裝飾、常青建筑三家境外承包工程企業(yè)。
載體能級(jí)不斷提升。新能源汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)集群獲批省特色產(chǎn)業(yè)集群；如皋石材進(jìn)口交易中心被認(rèn)定為省第二批進(jìn)口商品交易中心試點(diǎn)；新增南通市級(jí)特色工業(yè)園區(qū)3個(gè)、南通市級(jí)集聚區(qū)2個(gè)。保稅物流中心（B型）開(kāi)關(guān)運(yùn)行，上海、廣州集裝箱航線(xiàn)正式開(kāi)通運(yùn)行，分別完成貨物、集裝箱吞吐量5000萬(wàn)噸和6.5萬(wàn)標(biāo)箱，分別增長(zhǎng)42%、124%。蘇中國(guó)際1、2號(hào)泊位正式對(duì)外開(kāi)放。國(guó)家北斗應(yīng)用技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)、CSIP如皋創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地成功落戶(hù)。
財(cái)稅金融支撐有力。一般公共預(yù)算收入完成調(diào)整目標(biāo)的101.4%。預(yù)計(jì)各項(xiàng)存款余額1148億元，增長(zhǎng)15.7%；貸款余額715億元，增長(zhǎng)17.4%，余額貸存比達(dá)62.3%，同比提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。全市新增主板上市公司1家（恒康家居）、IPO報(bào)會(huì)企業(yè)1家（華燦電訊），新增新三板掛牌企業(yè)5家（蘇馬游艇、國(guó)電閥門(mén)、凱暉科技、恒祥化工、泰利達(dá)新材），總量位居南通前列；新增創(chuàng)投機(jī)構(gòu)2家，引進(jìn)創(chuàng)投資金1.2億元。
（五）統(tǒng)籌發(fā)展深入推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善
中心城市品質(zhì)提升。成功躋身省海綿城市試點(diǎn)城市，國(guó)家節(jié)水型城市通過(guò)審核驗(yàn)收。完成基礎(chǔ)設(shè)施投入7億元，修建育賢路、新民路等6條市政道路。完成搬遷面積55.2萬(wàn)平米、安置房建設(shè)面積46.6萬(wàn)平米。新開(kāi)商品房118.6萬(wàn)平米，完成銷(xiāo)售120.2萬(wàn)平米、增長(zhǎng)39.8%，吾悅廣場(chǎng)、翠湖苑等項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開(kāi)工。實(shí)施益壽路、海陽(yáng)路等4條道路管網(wǎng)建設(shè)。新增綠化面積56公頃，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)43.44%，人均公園綠地16.17平米。全市累計(jì)設(shè)有公交線(xiàn)路32個(gè)、公共自行車(chē)點(diǎn)位67個(gè)。建成通城橋東側(cè)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)。
小城鎮(zhèn)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。面上十個(gè)鎮(zhèn)累計(jì)完成政府性小城鎮(zhèn)建設(shè)投入4413萬(wàn)元，完成商品房銷(xiāo)售31.76萬(wàn)平米，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易稅收8248萬(wàn)元，完成經(jīng)營(yíng)性用地出讓114.65畝、8318萬(wàn)元。鎮(zhèn)區(qū)主管網(wǎng)覆蓋率總體達(dá)70%以上。白蒲鎮(zhèn)躋身江蘇省特色旅游名鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)榮獲“江蘇人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。
新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。全市村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)2.45億元，村級(jí)債務(wù)總額下降15.24%。農(nóng)村“七位一體”長(zhǎng)效管護(hù)高效運(yùn)行，農(nóng)村環(huán)境治理質(zhì)量保持南通前列。新增“省級(jí)傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目”2個(gè)、省級(jí)美麗鄉(xiāng)村4個(gè)。秸稈機(jī)械還田率達(dá)73.5%。新增沼氣發(fā)電企業(yè)9家。新增成片造林綠化1.38萬(wàn)畝，林木覆蓋率達(dá)25%。
交通建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施。完成交通建設(shè)投入8.2億元。通皋大道正式立項(xiàng)，通州段積極推進(jìn)，355省道改造工程基本竣工，226省道和603省道改造計(jì)劃快速推進(jìn)。寧啟復(fù)線(xiàn)動(dòng)車(chē)開(kāi)通，高鐵站站房投入使用，站前廣場(chǎng)基本建成。實(shí)現(xiàn)20座危橋改造、200公里通居農(nóng)村公路、100公里道路提檔升級(jí)。
（六）綠色發(fā)展邁出步伐，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
節(jié)能減排取得新成效。萬(wàn)元GDP綜合能耗降幅完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)，化學(xué)需氧量、氨氮排放總量分別削減2.36%、2.37%。組織實(shí)施17項(xiàng)節(jié)能和工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目，全面完成11家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收工作。13家重點(diǎn)用能企業(yè)完成能源管理體系認(rèn)證和評(píng)價(jià)工作。優(yōu)佳油脂、鑫日色織、江邊漂染等23家企業(yè)被依法關(guān)停并轉(zhuǎn)。淘汰和改用清潔能源10蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐510臺(tái)。
環(huán)境質(zhì)量不斷提高。加大重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、施工場(chǎng)地等煙塵管控力度，完成化工企業(yè)VOCs整治4家、重點(diǎn)堆場(chǎng)粉塵治理1家、港口岸電系統(tǒng)工程改造4家。空氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)74.3%，同比提高5.4個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5平均濃度同比下降18.2%。集中式飲水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)比例保持100%。完成城市環(huán)境綜合整治“931”工程。生活垃圾處置基本全覆蓋。劃定生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)域共15塊，總面積329.33平方公里。
生態(tài)創(chuàng)建成效明顯。全國(guó)文明城市創(chuàng)建測(cè)評(píng)全省領(lǐng)先。建成國(guó)家生態(tài)市。3個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)“人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。水繪園成功通過(guò)4A級(jí)復(fù)驗(yàn)。國(guó)家生態(tài)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。累計(jì)建成國(guó)家級(jí)生態(tài)村1個(gè)、省級(jí)生態(tài)村27個(gè)、省級(jí)綠化示范村17個(gè)。
（七）民生事業(yè)優(yōu)先保障，發(fā)展成果普惠于民
人民生活持續(xù)改善。民生支出占公共財(cái)政支出比重達(dá)81.8%。建成省級(jí)創(chuàng)業(yè)型示范城市。城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入增幅均高于省平均水平0.8個(gè)百分點(diǎn)，增幅分別位居南通第二、第一位。新增城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)2237人、就業(yè)7682人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移4398人。五險(xiǎn)擴(kuò)面新增1.13萬(wàn)人；居保征繳35.94萬(wàn)人，“坐收”模式全省推廣。全面落實(shí)各類(lèi)保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整政策，全年為用人單位降低成本約9000萬(wàn)元。被征地農(nóng)民基本生活保障實(shí)行“剛性進(jìn)?！敝贫?。鞏固提升“醫(yī)療五道保障線(xiàn)”。對(duì)社會(huì)弱勢(shì)群體實(shí)施“精準(zhǔn)”扶貧。
社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。省教育現(xiàn)代化示范區(qū)綜合監(jiān)測(cè)全省領(lǐng)先。被表彰為省促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)市。市技工學(xué)校被認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地。高考本一、本二上線(xiàn)率分別達(dá)32.18%、79.71%。省優(yōu)質(zhì)園增加至50所。北外附屬如皋龍游湖外國(guó)語(yǔ)學(xué)校開(kāi)工建設(shè)。人民醫(yī)院后勤綜合樓一期順利完工、中醫(yī)院三期搬遷工程加快推進(jìn)。市鎮(zhèn)兩級(jí)職工醫(yī)保和居民醫(yī)保政策范圍內(nèi)住院補(bǔ)償比分別達(dá)82%和72%。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高至585元。重大疾病可報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)70%以上。村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）公有化率達(dá)81.2%，市120急救指揮中心和10個(gè)急救站投入運(yùn)行。建成標(biāo)準(zhǔn)基層綜合性文化服務(wù)中心67個(gè)。李昌鈺刑偵科學(xué)博物館建成開(kāi)館。市檔案館創(chuàng)成南通首家省4A級(jí)數(shù)字檔案館。預(yù)計(jì)文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)5%。
社會(huì)治理水平繼續(xù)提高。連續(xù)九年獲評(píng)省平安縣（市）稱(chēng)號(hào)。獲評(píng)全國(guó)全省法治縣（市）創(chuàng)建工作先進(jìn)單位、省法治建設(shè)示范縣（市）。獲評(píng)省級(jí)和諧社區(qū)建設(shè)示范市。全市公眾安全感、法治建設(shè)滿(mǎn)意度分別達(dá)96.5%、96%。公眾訴求渠道進(jìn)一步暢通，矛盾調(diào)處成功率達(dá)92%。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體良好，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管有力，群眾飲食、用藥更加安全。
回顧過(guò)去的一年，全市上下共同努力，較好地完成了年初人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展態(tài)勢(shì)。
在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)清醒地意識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也面臨一些突出的矛盾和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所放緩。受世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇脆弱、貿(mào)易放緩以及國(guó)內(nèi)“營(yíng)改增”和降稅減費(fèi)因素影響，外貿(mào)進(jìn)出口總額與年度目標(biāo)任務(wù)有較大脫幅差距，地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入等指標(biāo)增速持續(xù)放緩。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐仍需加快。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中缺少支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭型科技企業(yè)；新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)；產(chǎn)業(yè)層次和集聚度還不夠高；企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性有待進(jìn)一步提高，高層次、專(zhuān)家型、研發(fā)攻關(guān)型人才偏少，科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的驅(qū)動(dòng)能力有待提高。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力仍然不足。新招引、新開(kāi)工項(xiàng)目不多，大項(xiàng)目、“兩新”（新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)）項(xiàng)目偏少。外貿(mào)進(jìn)出口回穩(wěn)向好面臨諸多不確定因素，新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)不多。金融機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持力度有所下降。四是補(bǔ)齊民生短板仍需加倍努力。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與社會(huì)期待仍有差距；城鄉(xiāng)居民收入絕對(duì)差距仍在擴(kuò)大、增收面臨較大壓力，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給能力仍需進(jìn)一步提高；財(cái)政收支矛盾依然突出，金融風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視；社會(huì)治理創(chuàng)新能力仍需加強(qiáng)。
二、2017年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)
2017年是第十七屆市政府履職的開(kāi)局之年，是深入實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，安排好國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，具有十分重要的意義。
從國(guó)際環(huán)境來(lái)看，當(dāng)前世界格局在艱難重塑的過(guò)程中不確定因素增多。地緣政治風(fēng)險(xiǎn)仍在積聚，我國(guó)周邊局勢(shì)更趨復(fù)雜。國(guó)際金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整遠(yuǎn)未到位，復(fù)蘇脆弱、貿(mào)易放緩、政策分化等直接影響仍在延續(xù)，繼續(xù)呈現(xiàn)低增長(zhǎng)、低貿(mào)易、低通脹等特征。美聯(lián)儲(chǔ)加息、日本歐洲貨幣政策持續(xù)寬松、歐佩克減產(chǎn)，進(jìn)一步加大跨境資本流動(dòng)、國(guó)際金融和大宗商品市場(chǎng)震蕩的風(fēng)險(xiǎn)。全球經(jīng)濟(jì)正遭遇“去全球化”逆風(fēng)，保護(hù)主義、孤立主義和民粹主義的抬頭，特別是中美之間貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)上升，人民幣貶值壓力有可能持續(xù)加大。同時(shí)，隨著制造業(yè)回歸、“美國(guó)優(yōu)先”等政策的預(yù)期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)有可能率先復(fù)蘇、美元將逐步走強(qiáng)。歐元貶值刺激出口，寬松貨幣政策將推動(dòng)歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇。隨著2016年石油、鐵礦石等大宗初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格觸底反彈，新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)有望加快?？傮w來(lái)看，2017年世界經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)低速波動(dòng)、緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)。
從國(guó)內(nèi)環(huán)境來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增速仍處于換檔期，工業(yè)增速連續(xù)6年回落，傳統(tǒng)需求動(dòng)力減弱，新消費(fèi)新需求支撐仍然有限。在外需低迷情況下，美歐日先后宣布不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，使得我國(guó)進(jìn)一步拓展出口市場(chǎng)的空間受限、難度加大。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，化解結(jié)構(gòu)性矛盾和促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)仍然艱巨。國(guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)加劇、人民幣匯率短期波動(dòng)和雙向波動(dòng)加大；大量資金脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐利，加大金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。但是，從另一層面來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的總體態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。特別是我國(guó)綜合國(guó)力明顯增強(qiáng)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革已初見(jiàn)成效，結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需主導(dǎo)的服務(wù)業(yè)行業(yè)轉(zhuǎn)變正在加速，人民幣在加入SDR籃子后匯率政策將進(jìn)一步寬松化，新發(fā)展理念將進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益的提高，經(jīng)濟(jì)體制改革向縱深推進(jìn)將有效激發(fā)微觀(guān)主體活力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。從PPI、PMI、企業(yè)利潤(rùn)等指標(biāo)看，市場(chǎng)供求關(guān)系有所改善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行筑底態(tài)勢(shì)有所顯現(xiàn)。
從我市情況來(lái)看，同時(shí)面臨了轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在壓力、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)的外在壓力、區(qū)域之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力、資源環(huán)境的制約壓力和高水平全面建成小康社會(huì)的倒逼壓力，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中存在的突出矛盾和問(wèn)題一時(shí)難以得到根本改善和解決。但我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的利好因素正不斷釋放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力在不斷增強(qiáng)。目前我市人均GDP已達(dá)10200美元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增加，經(jīng)濟(jì)社會(huì)仍處于“黃金發(fā)展期”。同時(shí)，國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、上海自貿(mào)區(qū)、南通市陸海統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)等重大戰(zhàn)略的實(shí)施都將進(jìn)一步促進(jìn)我市的創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展。隨著滬通大橋、沿江高鐵、鹽通高鐵等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，我市將成為國(guó)家區(qū)域性綜合交通樞紐互聯(lián)互通的重要節(jié)點(diǎn)，這將為我市在更大范圍內(nèi)集聚發(fā)展要素、打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極提供有力支撐。
總的來(lái)看，我市當(dāng)前和下一階段的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)大致與國(guó)家一致，預(yù)計(jì)仍將呈現(xiàn)在大的L型底部區(qū)域若干小的W型振蕩波動(dòng)態(tài)勢(shì)。只要外部環(huán)境不發(fā)生大的變化，預(yù)計(jì)2017年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)將會(huì)繼續(xù)得到保持與鞏固。
因此，我們既要看到有利條件和積極因素，堅(jiān)定做好各項(xiàng)工作的信心和決心，也要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，努力在新起點(diǎn)上向高水平全面建成小康社會(huì)目標(biāo)邁進(jìn)。2017年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)安排如下：
——地區(qū)生產(chǎn)總值可比價(jià)增長(zhǎng)10%以上；
——全部工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售增長(zhǎng)10%以上；
——服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售增長(zhǎng)35%左右；
——高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重46.11%；全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重2.55%以上；
——規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%；
——外貿(mào)進(jìn)出口總額保持適度增長(zhǎng)；實(shí)際到帳外資3.35億美元；
——一般公共預(yù)算收入71.3億元（營(yíng)改增后）；
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上；
——居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以?xún)?nèi)；
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.3%以上；農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%以上；
——城市化水平58%，提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)；
——萬(wàn)元GDP綜合能耗下降3.4%；
——主要污染物減排量完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)。
三、2017年重點(diǎn)工作舉措
深入貫徹落實(shí)中央、省市決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，努力走在南通全面建成小康社會(huì)前列。
（一）牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動(dòng)權(quán)，提升穩(wěn)健發(fā)展水平
切實(shí)提高有效投入。強(qiáng)化投資目標(biāo)管理，促進(jìn)投資合理增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域，提高新興產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資比重。引導(dǎo)存量企業(yè)加大技改力度，力爭(zhēng)企業(yè)技改投入占銷(xiāo)售收入比重達(dá)10%以上、規(guī)模企業(yè)技改面達(dá)60%，確保設(shè)備抵扣稅保持增長(zhǎng)。重點(diǎn)推進(jìn)賽麟汽車(chē)、巨業(yè)杭蕭、超達(dá)模具二期等60個(gè)新建億元項(xiàng)目快建設(shè)，著力推動(dòng)華燦電訊、爾昕木業(yè)、榮威國(guó)際第二園區(qū)等45個(gè)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目快竣工，大力促進(jìn)鍇博新材料、納諾新材料等儲(chǔ)備項(xiàng)目快落戶(hù)，力爭(zhēng)全年新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目100個(gè)、結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)率60%以上、當(dāng)年開(kāi)工項(xiàng)目竣工率40%以上。
全力提升運(yùn)行質(zhì)態(tài)。健全完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)結(jié)果運(yùn)用。注重經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的全局性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題研究，更加關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題，并提出對(duì)策建議。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng)，培育一批行業(yè)龍頭型、基地型企業(yè)。實(shí)施一企一策的個(gè)性化培育目標(biāo)，發(fā)展“專(zhuān)精特新”企業(yè)、“小巨人”企業(yè)和產(chǎn)品市場(chǎng)“單打冠軍”，打造更為合理的企業(yè)梯隊(duì)，力爭(zhēng)全年凈增規(guī)模企業(yè)50家以上、億元企業(yè)30家以上。
切實(shí)強(qiáng)化要素保障。充分放大擔(dān)保公司杠桿作用，引導(dǎo)企業(yè)參與應(yīng)急互助基金；加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)考核力度，積極推動(dòng)信貸資金更多傾向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，不斷提高制造業(yè)貸款總量；提高企業(yè)直接融資比重，力爭(zhēng)新增企業(yè)上市過(guò)會(huì)1家、報(bào)會(huì)1家、入軌3家、新三板掛牌企業(yè)5家。通過(guò)內(nèi)部挖潛、增減掛鉤和“騰籠換鳳”等途徑，最大限度預(yù)留用地空間；節(jié)約集約利用土地，深入實(shí)施節(jié)地水平和產(chǎn)出效益“雙提升”行動(dòng)，努力提高建設(shè)用地復(fù)合利用、立體利用和綜合利用水平。切實(shí)抓好訂單培養(yǎng)、訂單招工、訂單服務(wù)，打造一批高技能人才輸入基地；支持企業(yè)裝備改造升級(jí)，實(shí)現(xiàn)“機(jī)器換人”。適度超前規(guī)劃建設(shè)電力基礎(chǔ)設(shè)施，提升區(qū)域供電承載能力。
（二）全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升轉(zhuǎn)型發(fā)展水平
提升發(fā)展制造業(yè)。制定出臺(tái)《關(guān)于加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，加快形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、骨干企業(yè)為支撐、產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶、產(chǎn)業(yè)板塊為載體、產(chǎn)業(yè)集群為依托的產(chǎn)業(yè)格局。堅(jiān)持高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化、品牌化，深入推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鞏固提升船舶海工、新材料、高端紡織三大支柱產(chǎn)業(yè)。加快船舶修造、配套產(chǎn)業(yè)重組步伐，有效整合資源，重點(diǎn)研發(fā)高端海工裝備及配套產(chǎn)品；推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、綠色化方向發(fā)展；促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升。發(fā)展壯大新能源汽車(chē)、智能裝備、電子信息三大新興產(chǎn)業(yè)。搶抓國(guó)家政策機(jī)遇和聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署“氫經(jīng)濟(jì)示范城市”建設(shè)機(jī)遇，加快建設(shè)青年賽麟、吉利康迪等六個(gè)汽車(chē)及龍能鋰電池零部件產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)氫能源汽車(chē)規(guī)模化，打造全國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)力的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地；推動(dòng)智能裝備規(guī)?；l(fā)展，提升數(shù)字與裝備融合，積極扶持研發(fā)智能機(jī)器人新產(chǎn)品，加強(qiáng)品牌建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力；搶抓4G、5G網(wǎng)絡(luò)機(jī)遇，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)向新一代物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市延伸。
提速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。制定出臺(tái)《加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。促進(jìn)現(xiàn)代物流、軟件信息、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，有效推動(dòng)制造業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的中高端發(fā)展；積極發(fā)展特色旅游、健康養(yǎng)老、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意等生活性服務(wù)業(yè)向便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化提升；加快發(fā)展大數(shù)據(jù)、總部經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、物聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)。著力發(fā)展大物流產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)“一中心三園區(qū)多板塊”，全力推進(jìn)五大交易平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)港口吞吐量5500萬(wàn)噸、集裝箱10萬(wàn)標(biāo)箱。圍繞“一城兩鎮(zhèn)”空間布局，突出長(zhǎng)壽文化資源、古城文化資源、綠色文化資源、紅色旅游資源，著力打造長(zhǎng)三角長(zhǎng)壽養(yǎng)生旅游目的地，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入增長(zhǎng)15%以上。著力發(fā)展健康醫(yī)療、交通物流等大數(shù)據(jù)，積極打造省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園；依托智慧城市和大智造，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)數(shù)據(jù)中心。依托長(zhǎng)壽品牌，重點(diǎn)發(fā)展健康養(yǎng)生、高端養(yǎng)老、康復(fù)醫(yī)療等板塊，積極培育大健康產(chǎn)業(yè)。
提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時(shí)，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、花木產(chǎn)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)及特色漁業(yè)，力爭(zhēng)全年花木面積、有機(jī)農(nóng)業(yè)面積保持在18萬(wàn)畝、2萬(wàn)畝左右；設(shè)施漁業(yè)面積占比達(dá)28%以上。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷(xiāo)售，推進(jìn)農(nóng)業(yè)電商示范鎮(zhèn)、“一村一品一店”示范村、示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，全年培育網(wǎng)上交易額20萬(wàn)元以上電商40家。加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)全年新增全托管服務(wù)組織150個(gè)以上、家庭農(nóng)場(chǎng)100家以上、市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)22家以上。不斷提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平，力爭(zhēng)全年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比達(dá)74.5%、農(nóng)田水利現(xiàn)代化水平達(dá)89.9%，建成全省糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化示范市。
（三）大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，提升創(chuàng)新發(fā)展水平
努力提高科技創(chuàng)新能力。積極鼓勵(lì)支持企業(yè)加大研發(fā)投入，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，培育一批具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力的優(yōu)勢(shì)企業(yè)，力爭(zhēng)萬(wàn)人專(zhuān)利發(fā)明擁有量達(dá)16件。實(shí)施重大科技成果落地轉(zhuǎn)化的激勵(lì)計(jì)劃，積極發(fā)展“技術(shù)孵化+創(chuàng)業(yè)投資”“創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專(zhuān)業(yè)孵化”“技術(shù)平臺(tái)+創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)”等孵化模式。重點(diǎn)推動(dòng)市科技創(chuàng)新中心建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)江南大學(xué)（如皋）食品生物技術(shù)研究所、揚(yáng)州大學(xué)（如皋）花木產(chǎn)業(yè)研究院等平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)全年新增企業(yè)研發(fā)平臺(tái)2個(gè)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家、高新技術(shù)企業(yè)20家。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，力爭(zhēng)建成省級(jí)眾創(chuàng)空間2家。大力實(shí)施人才引領(lǐng)計(jì)劃，力爭(zhēng)全年引進(jìn)國(guó)家級(jí)人才10名、省級(jí)項(xiàng)目20個(gè)。
推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)增加信息化投入，力爭(zhēng)工業(yè)企業(yè)信息化投入超30萬(wàn)元項(xiàng)目20個(gè)，總投資額超4000萬(wàn)元。培育工信部?jī)苫诤瞎芾碡灅?biāo)試點(diǎn)企業(yè)2家、省互聯(lián)網(wǎng)與工業(yè)融合創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)2家、省工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施“企企通”示范工程2家、南通市工業(yè)企業(yè)融合創(chuàng)新培育工程5家。加快推動(dòng)新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)融合發(fā)展，把智能制造作為兩化深度融合的主攻方向，引導(dǎo)企業(yè)加大智能裝備投入力度，建立推廣智能車(chē)間、智慧工廠(chǎng)。
（四）持續(xù)深化改革開(kāi)放，提升開(kāi)放發(fā)展水平
全面深化各項(xiàng)改革。堅(jiān)持從供給和需求兩端發(fā)力，落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)，優(yōu)化要素資源配置。全面開(kāi)展涉鋼行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)；采取技術(shù)改造、兼并重組和破產(chǎn)清算等方式，積極穩(wěn)妥、分類(lèi)有序處置“僵尸企業(yè)”。加快商品房“去庫(kù)存”步伐，引導(dǎo)房企向旅游休閑地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)等行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)上市掛牌梯隊(duì)建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，提高直接融資比重；繼續(xù)推動(dòng)國(guó)家和省PPP示范項(xiàng)目建設(shè)，努力防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)杠桿率。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家“營(yíng)改增”等結(jié)構(gòu)性減稅政策，努力降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。繼續(xù)開(kāi)展相對(duì)集中行政許可權(quán)、綜合行政執(zhí)法體制改革；完善高效順暢的行政審批體系，推行全程電子化商事登記制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加快推進(jìn)省公共體育服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè)。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)。推動(dòng)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”并行，力爭(zhēng)建成省級(jí)示范縣（市）。力爭(zhēng)年內(nèi)完成縣城深化基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)、省教育現(xiàn)代化縣級(jí)示范區(qū)、陸海統(tǒng)籌土地綜合整治等3項(xiàng)改革。
提高招商選資質(zhì)量。圍繞世界500強(qiáng)、跨國(guó)公司、大型央企，重點(diǎn)聚焦上海，繼續(xù)瞄準(zhǔn)北廣深和日韓港臺(tái)等重點(diǎn)區(qū)域，主攻一批補(bǔ)鏈、育鏈、強(qiáng)鏈的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。在招商力量上求“專(zhuān)業(yè)”，加快組建專(zhuān)業(yè)招商公司，通過(guò)引進(jìn)獵頭公司、招聘專(zhuān)業(yè)人員等方式，提升招商引資專(zhuān)業(yè)化水平。在招商行動(dòng)上求“有效”，實(shí)施“鳳還巢”行動(dòng)，推動(dòng)能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。高水平建設(shè)特色園區(qū)平臺(tái)，吸引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落戶(hù)。
努力擴(kuò)大外部需求。深入實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，創(chuàng)新對(duì)外貿(mào)易方式，改善出口結(jié)構(gòu)，支持市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易、跨境電子商務(wù)擴(kuò)大試點(diǎn)。重點(diǎn)培育東升石材、榮威塑膠、恒康家居等重點(diǎn)企業(yè)，形成新的外貿(mào)增長(zhǎng)點(diǎn)。進(jìn)一步放大滌諾、恒康等企業(yè)“走出去”的示范效應(yīng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)走出去建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)園區(qū)。進(jìn)一步加大離岸外包、云服務(wù)、智能服務(wù)等扶持和政策激勵(lì)力度。積極參與揚(yáng)子江城市群建設(shè)，充分利用上海金融中心、科創(chuàng)中心建設(shè)以及上海自貿(mào)區(qū)溢出效應(yīng)，加強(qiáng)園區(qū)合作共建，積極打造休閑養(yǎng)生目的地和上海靚麗的北大門(mén)。
推動(dòng)載體能級(jí)新突破。放大財(cái)政激勵(lì)的撬動(dòng)效應(yīng)，吸引社會(huì)資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施及功能配套建設(shè)，提升園區(qū)項(xiàng)目承載能力。充分發(fā)揮四大主功能區(qū)主陣地作用，大力推進(jìn)資源、平臺(tái)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，提升對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)份額。抓好長(zhǎng)壽食品、電子商務(wù)等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力、集聚力、競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)新增省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群1家。積極推進(jìn)軟件園、腸衣城申報(bào)國(guó)家級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地。加強(qiáng)重點(diǎn)公共服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)新增省級(jí)三星級(jí)、四星級(jí)公共服務(wù)平臺(tái)各1家。放大一類(lèi)口岸、保稅物流中心效應(yīng)，加快如皋港申報(bào)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)程，重點(diǎn)打造好“運(yùn)輸中轉(zhuǎn)港”“內(nèi)河喂給港”“現(xiàn)代公路港”和“信息技術(shù)港”四大功能平臺(tái)，加強(qiáng)集疏運(yùn)體系建設(shè)，著力提升貨物中轉(zhuǎn)能力和效率。
（五）加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，提升統(tǒng)籌發(fā)展水平
加強(qiáng)中心城市建設(shè)。加快《城市總體規(guī)劃》修編工作，力爭(zhēng)上半年獲省政府審批。重點(diǎn)推進(jìn)丞相大道、吾悅廣場(chǎng)南側(cè)路等6條道路新建項(xiàng)目和綠楊路、萬(wàn)壽路等7條道路維修項(xiàng)目建設(shè)。加快東部片區(qū)、大劇院片區(qū)等積水改造和惠政路、綠楊路等道路排水系統(tǒng)改造。積極實(shí)施城市地下空間、地下管廊開(kāi)發(fā)改造，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“海綿城市”“智慧城市”，力爭(zhēng)創(chuàng)成中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)。優(yōu)化城區(qū)公交線(xiàn)路，切實(shí)提高公交出行分擔(dān)率。加快全市86個(gè)保障性安居工程建設(shè)和危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后地塊的改造進(jìn)程。
推進(jìn)城鎮(zhèn)特色化發(fā)展。加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐，如港新城要促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，堅(jiān)持生態(tài)、功能、產(chǎn)業(yè)并舉，增強(qiáng)承載力和集聚力，建設(shè)宜居新港城；4個(gè)中心鎮(zhèn)要強(qiáng)化功能支撐，加快形成帶動(dòng)和輻射周邊發(fā)展的新型小城市；6個(gè)特色鎮(zhèn)要注重集約和品牌打造，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色城鎮(zhèn)互動(dòng)并進(jìn)。積極探索更加合理的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、更加細(xì)化的“人地”“人錢(qián)”掛鉤政策措施，讓進(jìn)城農(nóng)民“愿意進(jìn)、留得住、能發(fā)展”。
提高新農(nóng)村建設(shè)水平。加大村集體資金、資產(chǎn)、資源的盤(pán)活和開(kāi)發(fā)力度，努力提高村級(jí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，落實(shí)財(cái)稅、用地等扶持政策，千方百計(jì)增加村級(jí)收入，多渠道化解村級(jí)債務(wù)，力爭(zhēng)年內(nèi)集體經(jīng)濟(jì)收入70萬(wàn)元以上的村突破30%。著力推進(jìn)畜禽糞污綜合治理，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖村（居）治理全覆蓋。全面推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，力爭(zhēng)全年全市高效低毒低殘留農(nóng)藥使用面積占比達(dá)85%。切實(shí)抓好農(nóng)作物秸稈綜合利用，力爭(zhēng)秸稈機(jī)械化還田率達(dá)75%。大力提升“七位一體”長(zhǎng)效管護(hù)質(zhì)態(tài)，深入開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，力爭(zhēng)全年創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村1個(gè)、省康居村莊1個(gè)、省水美鄉(xiāng)村2個(gè)，持續(xù)改善村莊環(huán)境面貌。
實(shí)施交通樞紐重點(diǎn)工程。統(tǒng)籌推進(jìn)市鎮(zhèn)村三級(jí)道路建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)通皋大道、S226省道等一批干道建設(shè)。重點(diǎn)做好鹽通高鐵服務(wù)保障，密切跟蹤北沿江城際鐵路布線(xiàn)布站規(guī)劃。協(xié)助實(shí)施長(zhǎng)江-12.5米深水航道改造，開(kāi)展通揚(yáng)運(yùn)河三級(jí)航道建設(shè)前期研究。推進(jìn)城鄉(xiāng)公路和農(nóng)路農(nóng)橋改造提升工程，優(yōu)化公共交通運(yùn)行線(xiàn)路，提高便捷性。
（六）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，提升綠色發(fā)展水平
大力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。積極探索排污權(quán)有償使用、碳排放權(quán)交易制度，健全環(huán)境治理市場(chǎng)體系。加快淘汰高耗能、高污染的落后產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低碳化改造，培育一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè)。強(qiáng)力推動(dòng)節(jié)能降耗工作，嚴(yán)控“兩高一資”和產(chǎn)能過(guò)剩項(xiàng)目上馬，嚴(yán)格新上項(xiàng)目能耗和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，推行重大事項(xiàng)環(huán)境影響公眾聽(tīng)證制度。倡導(dǎo)綠色生活，鼓勵(lì)發(fā)展新能源交通，推行勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費(fèi)模式。
全面推進(jìn)環(huán)境綜合整治。加大工業(yè)企業(yè)、印染行業(yè)、小散污染企業(yè)等專(zhuān)項(xiàng)治理力度，嚴(yán)防重大環(huán)境污染事件發(fā)生，提高人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境滿(mǎn)意度。繼續(xù)開(kāi)展畜禽糞便污染專(zhuān)項(xiàng)整治，力爭(zhēng)建成畜禽糞污處理中心2個(gè)，年內(nèi)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)、戶(hù)全部關(guān)閉到位。力促如皋恒發(fā)水處理和同源污水處理有限公司年初正式投入運(yùn)行。加快市區(qū)及周邊黑臭河道整治。繼續(xù)抓好揚(yáng)塵、汽車(chē)尾氣及企業(yè)煙塵排放工作，PM2.5平均濃度下降4.25%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良以上天數(shù)占比70%以上。
持續(xù)促進(jìn)資源節(jié)約利用。根本轉(zhuǎn)變資源利用方式，加強(qiáng)資源利用過(guò)程節(jié)約管理，降低能源、水及其他資源消耗的強(qiáng)度，盤(pán)活用好存量土地，提高土地集約利用水平。加快發(fā)展綠色能源，推進(jìn)氫能源產(chǎn)業(yè)園、大唐熱電、光大生物質(zhì)能源等項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)使用清潔能源。推行清潔生產(chǎn)，完成節(jié)能與工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)。積極在農(nóng)業(yè)、企業(yè)、城市等領(lǐng)域推廣高效節(jié)水技術(shù)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。加快新能源、清潔能源車(chē)輛在城市公共交通、出租運(yùn)營(yíng)和城市配送等方面的推廣應(yīng)用，積極開(kāi)發(fā)利用天然氣、太陽(yáng)能等清潔和可再生能源。
（七）切實(shí)保障和改善民生，提升和諧發(fā)展水平
提高人民生活水平。深入實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，發(fā)揮就業(yè)“直通車(chē)”作用，實(shí)現(xiàn)既有數(shù)量又有質(zhì)量的就業(yè)；繼續(xù)推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，全年新增創(chuàng)業(yè)2500人。認(rèn)真落實(shí)省“富民強(qiáng)村”行動(dòng)計(jì)劃，加快對(duì)黃橋老區(qū)等33個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持工作。深入推進(jìn)“雙聯(lián)雙助”，完善困難群眾幫扶機(jī)制。強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，提高群眾轉(zhuǎn)移性收入。持續(xù)推進(jìn)社保擴(kuò)面，力爭(zhēng)企業(yè)職工五險(xiǎn)新增8000人，城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)全覆蓋。堅(jiān)持“即征即保、先保后征”，確保新增被征地農(nóng)民全部納入基本生活保障、保險(xiǎn)金及時(shí)足額發(fā)放。大力推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、機(jī)構(gòu)和平臺(tái)建設(shè)，力爭(zhēng)全年民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)增長(zhǎng)10%以上，每千名老人養(yǎng)老床位數(shù)達(dá)35.2張。
提高公共服務(wù)供給水平。堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，增加公共服務(wù)供給，創(chuàng)新提供方式，提高共建能力和共享水平。大力推進(jìn)全市教育現(xiàn)代化建設(shè)，力爭(zhēng)教育現(xiàn)代化建設(shè)水平監(jiān)測(cè)綜合得分達(dá)90分以上。加快推進(jìn)北外附屬如皋龍游湖外國(guó)語(yǔ)學(xué)校建設(shè)。筑牢醫(yī)療服務(wù)體系網(wǎng)底，力爭(zhēng)村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）公有化率達(dá)100%。加快推進(jìn)人民醫(yī)院新區(qū)、中醫(yī)院三期開(kāi)工建設(shè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)公共文體服務(wù)均等化，基層綜合性文化服務(wù)中心建成率達(dá)80%。重點(diǎn)推動(dòng)?xùn)|大街歷史文化街區(qū)、膠片電影主題園等園區(qū)建設(shè)，力促白蒲鎮(zhèn)申報(bào)中國(guó)紅木雕刻藝術(shù)之鄉(xiāng)。加快五大文化產(chǎn)業(yè)園（街）區(qū)和四大文化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全年文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重5%以上。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。有序推進(jìn)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，努力爭(zhēng)創(chuàng)全省平安縣（市）和法治縣（市）。全面實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，確保穩(wěn)評(píng)率達(dá)100%，法治政府建設(shè)滿(mǎn)意率達(dá)90%以上。健全穩(wěn)評(píng)、安評(píng)、環(huán)評(píng)和訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處、群眾自治等機(jī)制，推行陽(yáng)光信訪(fǎng)，把信訪(fǎng)納入法制化軌道。完善立體化、現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系，提升防范、打擊違法犯罪水平，突出抓好交通、消防、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全等工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
（八）強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)推進(jìn)，提升保障發(fā)展水平
建立組織推進(jìn)機(jī)制。充分發(fā)揮高鐵新城建設(shè)、城市水系建設(shè)和大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展、渤商所長(zhǎng)江國(guó)際交易中心建設(shè)、如皋港深度開(kāi)發(fā)、新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、軟件園開(kāi)發(fā)建設(shè)六大指揮部作用，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，確保優(yōu)質(zhì)高效完成各項(xiàng)重點(diǎn)工作；強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全各個(gè)產(chǎn)業(yè)“一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個(gè)市級(jí)部門(mén)牽頭、一個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)參與，一支產(chǎn)業(yè)基金引導(dǎo)”的產(chǎn)業(yè)培育推進(jìn)組織體系；繼續(xù)深化重大項(xiàng)目日巡訪(fǎng)、周會(huì)辦、月點(diǎn)評(píng)、季考核推進(jìn)機(jī)制，為項(xiàng)目建設(shè)提供零距離、保姆式服務(wù)。
提高政府服務(wù)水平。進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目綠色通道機(jī)制，全面推進(jìn)聯(lián)合預(yù)審，探索推進(jìn)幫辦代辦服務(wù)，深入實(shí)施 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事流程、提高服務(wù)質(zhì)量、降低服務(wù)成本。強(qiáng)化政府科技服務(wù)水平，建立健全科企聯(lián)姻平臺(tái)。強(qiáng)化政策服務(wù)，積極探索政府財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金縮點(diǎn)、改向，由資金向基金轉(zhuǎn)變，壯大擔(dān)保公司和互助應(yīng)急基金規(guī)模，更好發(fā)揮財(cái)政資金杠桿效應(yīng)。想方設(shè)法充分調(diào)動(dòng)企業(yè)發(fā)展積極性，全面提高政府服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意識(shí)、能力和效率。
加大考核督查力度。以南通市“四個(gè)全面”考核和重大項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)考核為依據(jù)，結(jié)合我市年度目標(biāo)責(zé)任制考核指標(biāo)，以項(xiàng)目有效投入和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量為重點(diǎn)，突出一般公共預(yù)算收入、應(yīng)稅銷(xiāo)售、設(shè)備抵扣稅等剛性指標(biāo)考核力度，提高考核權(quán)重，加大督查考核力度，確保我市在南通綜合考核中位居第一方陣。
各位代表，2017年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)重大而艱巨。我們將深入貫徹市委十二屆三次全體會(huì)議精神，緊扣本次會(huì)議所確定的目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”魅力如皋、高水平全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！
如皋市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)2016年完成情況及2017年計(jì)劃安排表
目 標(biāo) 名 稱(chēng) |
單位 |
2016年 |
2017年 |
|||||||
計(jì)劃 |
實(shí)績(jī) |
計(jì)劃安排 |
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絕對(duì)值 |
增幅% |
絕對(duì)值 |
增幅% |
完成情況 |
絕對(duì)值 |
增幅% |
||||
一、地區(qū)生產(chǎn)總值 (GDP) |
億元 |
890 |
9.5%以上 |
900 |
10.1 |
高于年目標(biāo)0.6個(gè)百分點(diǎn) |
1000以上 |
10以上 |
||
二、 全部工業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售 |
億元 |
934 |
9.5%以上 |
940 |
10.8 |
高于年目標(biāo)1.3個(gè)百分點(diǎn) |
1000以上 |
10以上 |
||
三、服務(wù)業(yè)應(yīng)稅銷(xiāo)售 |
億元 |
538 |
10%以上 |
760 |
55.4 |
高于年目標(biāo)44.4個(gè)百分點(diǎn) |
力爭(zhēng)1000 |
35左右 |
||
四、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模工業(yè)比重 |
% |
44.6以上 |
46.08 |
高于年目標(biāo)1.48個(gè)百分點(diǎn) |
46.11 |
|||||
五、全社會(huì)研發(fā)投入占GDP比重 |
% |
2.5 |
2.52 |
完成年目標(biāo) |
2.55以上 |
|||||
六、規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資 |
億元 |
569 |
13%左右 |
574 |
14 |
高于年目標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn) |
630 |
10 |
||
七、外貿(mào)進(jìn)出口總額 |
億美元 |
31.99 |
5%左右 |
25.2 |
-17.5 |
低于年目標(biāo)22.5個(gè)百分點(diǎn) |
適度增長(zhǎng) |
|||
八、實(shí)際到帳外資 |
億美元 |
3.25 |
5%左右 |
3.2 |
3.35 |
|||||
九、一般公共預(yù)算收入 |
億元 |
84.4 |
9.5%以上 |
71.2 |
完成調(diào)整目標(biāo)的101.4% |
71.3 |
||||
十、社會(huì)消費(fèi)品零售總額 |
億元 |
338.4 |
9.5%以上 |
341.1 |
10.9 |
高于年目標(biāo)1.4個(gè)百分點(diǎn) |
10以上 |
|||
十一、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅 |
% |
3左右 |
3以?xún)?nèi) |
完成年目標(biāo) |
3以?xún)?nèi) |
|||||
十二、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 |
元 |
37000 |
9.5%以上 |
36600 |
8.3 |
低于年目標(biāo)1.3個(gè)百分點(diǎn) |
8.3以上 |
|||
十三、農(nóng)村居民人均可支配收入 |
元 |
17007 |
9.5%以上 |
16930 |
9 |
低于年目標(biāo)0.5個(gè)百分點(diǎn) |
9以上 |
|||
十四、城市化水平 |
% |
56.5 |
56.5 |
完成年目標(biāo) |
58 |
提高1.5個(gè)百分點(diǎn) |
||||
十五、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 |
% |
3.5以?xún)?nèi) |
3以?xún)?nèi) |
完成年目標(biāo) |
3以?xún)?nèi) |
|||||
十六、萬(wàn)元GDP綜合能耗下降 |
% |
完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo) |
完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo) |
3.4 |
||||||
十七、主要污染物減排量 |
化學(xué)需氧量 |
噸 |
完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo) |
完成上級(jí)下達(dá)任務(wù) |
完成上級(jí) 下達(dá)任務(wù) |
|||||
二氧化硫排放 |
噸 |
|||||||||
氨氮排放量 |
噸 |
|||||||||
氮氧化物排放 |
噸 |
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