關(guān)于如皋市2024年上半年國民經(jīng)濟
和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告
——2024年8月2日在如皋市第十八屆人大常委會第十九次會議上
如皋市發(fā)展和改革委員會
主任、各位副主任、各位委員：
我受市人民政府委托，向市人大常委會報告如皋市2024年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況，請予審議。
一、上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況
今年以來，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹落實中央、省市各項決策部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，凝心聚力、真抓實干，經(jīng)濟社會保持穩(wěn)定發(fā)展。
（一）主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況
對照年初確定的17個指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)（詳見附表），12個指標(biāo)有半年數(shù)據(jù)。具體情況如下：
6個指標(biāo)達(dá)到序時進度或符合預(yù)期。上半年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增速6%，高于省、南通0.2個百分點；實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入42.24億元，超序時2.8個百分點；規(guī)模工業(yè)增加值增長11.3%，高于年度預(yù)期1.3個百分點；實現(xiàn)進出口總額171.67億元；完成高新技術(shù)企業(yè)預(yù)評審225家；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口數(shù)7000人，超序時20個百分點。
6個指標(biāo)與年初目標(biāo)有差距。上半年，規(guī)模服務(wù)業(yè)重點行業(yè)營收增幅8.9%，低于年度預(yù)期1.1個百分點，但超過南通平均2.8個百分點，南通第2；社會消費品零售總額269.3億元、增幅2%，低于年度預(yù)期4個百分點，但高于南通平均2.1個百分點，南通第2；規(guī)模以上工業(yè)開票銷售768.8億元，增幅8.6%、低于年度預(yù)期3.4個百分點；固定資產(chǎn)投資增幅-1.2%，低于年度預(yù)期9.2個百分點；實現(xiàn)外資到賬8583萬美元，完成年度目標(biāo)28.6%、未達(dá)序時，同比下降25.4%、但高于南通平均16.9個百分點；居民人均可支配收入25000元、增長5.3%，低于經(jīng)濟增長速度0.7個百分點，但高于南通平均0.2個百分點。
（二）土地利用年度計劃執(zhí)行情況
2024年上級下達(dá)各類新增建設(shè)用地計劃共1643畝，使用情況如下：一是新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)1200畝，上半年已使用487.9畝，其中用于袁搬線建設(shè)工程（一期、二期）484.8畝、立新社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心項目3.1畝。二是農(nóng)村村民住宅新增建設(shè)用地計劃343畝，上半年未使用。主要原因是新增建設(shè)用地計劃使用需要配比相應(yīng)的耕地占補平衡指標(biāo)，目前我市庫存耕地占補平衡指標(biāo)余量不足，上半年主要使用城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤實施方案組卷報批。三是革命老區(qū)相對薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興發(fā)展支持計劃100畝（用于江安鎮(zhèn)），上半年未使用。主要原因是江安鎮(zhèn)上半年報批地塊一宗11.53畝，其余地塊均未達(dá)組卷報批條件；同時該100畝用地計劃使用也受限于耕地占補平衡指標(biāo)不足，項目報批使用增減掛鉤新增指標(biāo)可以保證需求。
（三）主要工作開展情況
一是堅持穩(wěn)字當(dāng)頭促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟基礎(chǔ)“顯韌性”。上半年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值821.96億元，增長6.0%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為 4.2:51.9:43.9，二產(chǎn)比重較同期提高了0.7個百分點。制造業(yè)向新發(fā)展。舉辦light先進光學(xué)制造產(chǎn)業(yè)大會，精細(xì)化工新材料產(chǎn)業(yè)集群獲批省中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈占規(guī)模工業(yè)比重86%，其中新型電力裝備、汽車及零部件、高端成套設(shè)備及關(guān)鍵零部件、新材料等產(chǎn)業(yè)鏈兩位數(shù)增長。規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長12.1%、南通第2，工業(yè)用電增長24.3%、南通第1。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)38家，其中新增新開業(yè)工業(yè)企業(yè)13家。服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。“七大品牌”在手支撐項目91個，新增規(guī)模服務(wù)業(yè)企業(yè)24家，規(guī)模服務(wù)業(yè)重點行業(yè)開票銷售增長20.8%、營收增長8.9%、均位居南通第2。積極打造拾錦里休閑街區(qū)、“跟著中超游如皋”、“蘇新消費·相約長壽皋地”等消費新場景新業(yè)態(tài)，發(fā)放汽車消費券、以舊換新消費券1600余張，社會消費品零售總額同比增長2%，新增限上批零住餐業(yè)企業(yè)86家。建筑房產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。六建、江中2個銀團即將合攏，完成建筑業(yè)總產(chǎn)值583.9億元，同比增長11.6%。開展商品住宅“以舊換新”活動，推進“以人定房、以房定地”土地招商模式，化解房地產(chǎn)市場下行壓力。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進。夏糧播種面積70.78萬畝。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)完成78%。綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重74.1%。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田萬畝示范方1個、千畝示范方5個。新增省級特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化示范基地2個。在建農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目29個。新增2億元以上企業(yè)2家、“頭雁”家庭農(nóng)場5家，實現(xiàn)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)營業(yè)收入97.98億元、增速15.6%。
二是強化項目建設(shè)挖潛力，投資支撐“夯基礎(chǔ)”。招商引資力度加大。開展各類招商活動151場次，市主要領(lǐng)導(dǎo)赴市外招商18次，新簽約并注冊5億元以上內(nèi)資項目32個、總投資202.5億元，3000萬美元以上外資項目5個、總投資2.7億美元。緊扣生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)重點，簽約大夢想城項目，引進網(wǎng)易“如皋數(shù)字文化創(chuàng)新中心”等服務(wù)業(yè)項目8個。項目建設(shè)有序推進。新開工5億元以上工業(yè)項目17個、竣工10個、轉(zhuǎn)化達(dá)產(chǎn)10個，5億元以下專精特新等高質(zhì)量制造業(yè)項目6個，服務(wù)業(yè)項目6個，1000萬以上工業(yè)技改項目100個。省市重大項目開工率分別為100%、77.8%。上半年通過預(yù)審項目中，高新技術(shù)企業(yè)投資項目占比超60%、高技術(shù)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目占比超80%。竣工項目平均建設(shè)周期14個月，同比縮短7個月，轉(zhuǎn)化達(dá)產(chǎn)項目平均產(chǎn)出率140.4%，產(chǎn)出效益排名南通前列。要素保障有力有效。啟用如皋市國土空間總體規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫，全省首批、南通首家。完成土地報批1373畝，供應(yīng)產(chǎn)業(yè)用地1128畝?？等疴伜辖?、斯堪尼亞動力總成、賽得利纖維3個重大項目取得省發(fā)改委節(jié)能批復(fù)。新增制造業(yè)貸款73.73億元、南通第1，完成股權(quán)融資額1.4億元。萬達(dá)軸承在北交所成功上市，今年南通首家。
三是加快科技創(chuàng)新賦新能，集聚裂變“加速度”。創(chuàng)新主體擴量提質(zhì)。招引科創(chuàng)項目132個。完成市外高企整體搬遷2家，獲得南通市重點研發(fā)計劃（關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)）項目立項4個。新增省智能制造示范工廠3家、省專精特新中小企業(yè)26家、創(chuàng)新型中小企業(yè)71家，完成120家企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)賦能”線上診斷，如高高壓獲國家科學(xué)技術(shù)進步二等獎。創(chuàng)新要素加速集聚。上半年科技金融貸款31.43億元。新增5萬元以上“產(chǎn)學(xué)研”合作項目100個。落戶產(chǎn)才融合路演項目20個。全市外國高端人才來華工作數(shù)量較2023年底凈增66人，增幅88%，南通第1。創(chuàng)新載體持續(xù)壯大。成立華理—如皋（上海）合成生物概念驗證中心，飛地孵化器達(dá)到5家，上半年新入駐項目24個、累計104個?？偼顿Y20億元的霖鼎光學(xué)如皋產(chǎn)業(yè)基地建成投產(chǎn)，開發(fā)區(qū)通過省知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范園區(qū)認(rèn)定。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅6.3%，占規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值比重57.15%、技術(shù)合同輸出成交額增長16.75%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出占比2.96%。
四是加快改革開放育新能，發(fā)展環(huán)境“迸活力”。重點改革縱深推進。扎實推進國企改革深化提升行動，推動國企全面參與4大專業(yè)化園區(qū)建設(shè)，市科創(chuàng)投集團成為南通首家、省首批產(chǎn)業(yè)類AA+評級集團主體。劣勢企業(yè)清理實現(xiàn)四級企業(yè)全面清零。上半年，國有企業(yè)市場化收入10.43億元，同比增長18.39%。開放融合有序拓展。實現(xiàn)外資到賬8583萬美元，完成外貿(mào)進出口額171.67億元、增長9.8%，夢百合獲評省本土跨國先行企業(yè)。新注冊簽約來自長三角項目19個，新增與長三角核心城市合作科技創(chuàng)新平臺2個、簽約總部經(jīng)濟類項目20個。營商環(huán)境不斷優(yōu)化。深化“營商環(huán)境提升年”活動，持續(xù)推進國家信用示范區(qū)、“無證明城市”建設(shè)，入選2023年城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣（市），實現(xiàn)江蘇、山東、河南三省六地文旅信用互認(rèn)，“一站式”公益修復(fù)企業(yè)信用146家次，辦理各類免證明事項5千余件。
五是致力城鄉(xiāng)融合優(yōu)生態(tài)，區(qū)域面貌“煥新顏”。城市建設(shè)補短強基。老舊小區(qū)改造有序推進，城鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)區(qū)雨水排水改造工程加快實施。新增公共綠地面積3.4萬平米，張靖皋長江大橋、北沿江高鐵主體工程、滬陜高速公路如皋港東互通等重大交通工程有序推進，東如高速納入省路網(wǎng)規(guī)劃。城鄉(xiāng)融合統(tǒng)籌推進。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核綜合排名省第一等次?！皦坂l(xiāng)如西·紅色搖籃”鄉(xiāng)村振興項目獲批中央專項彩票公益金，南通唯一。全市村營收入增長5.2%。創(chuàng)成第四批“四好農(nóng)村路”全國示范縣、南通唯一，入選省級“鄉(xiāng)村著名行動”先行區(qū)。完成管道燃?xì)庀锣l(xiāng)管網(wǎng)鋪設(shè)11公里，完成農(nóng)村改廁超1.4萬座，建設(shè)完善農(nóng)田林網(wǎng)1.65萬畝，整治提升道路102公里、河道120公里。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。綜合施策提升大氣環(huán)境質(zhì)量，主要污染物排放總量持續(xù)壓降，優(yōu)良天數(shù)比例80.2%、同比上升1.2個百分點。淮河流域排口整治完成率80%，15個市考以上斷面優(yōu)Ⅲ比例保持100%，飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)Ⅲ類以上。土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，重點建設(shè)用地安全利用率100%，市鎮(zhèn)兩級主要污染物總量指標(biāo)儲備約4554噸。
六是積極抓好民生強保障，社會事業(yè)“暖民心”。社會保障水平全面提升。民生支出56.59億元，占一般公共預(yù)算支出82.2%?；攫B(yǎng)老保險按時足額社會化發(fā)放率100%?；竟残l(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提升至110元/人。“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”實效化運行。實施65歲以上老年人體檢18.66萬人、婦幼“四免”篩查3.1萬人次。發(fā)放各類低保特困保障資金6800余萬元。開展各類招聘活動90多場，新建“家門口”就業(yè)服務(wù)站14個，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口7000人。社會事業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效?！皣覍W(xué)前教育普及普惠縣”通過省級驗收，如皋初中新校區(qū)、安定小學(xué)分校區(qū)預(yù)計秋季投入使用，高考整體成績保持高位，職教專業(yè)與支柱特色產(chǎn)業(yè)全覆蓋。高級技工學(xué)校獲得“江蘇省五星級職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)”。全面深化緊密型醫(yī)共體建設(shè)，基層首診率和縣域內(nèi)就診率穩(wěn)步上升。一級以上醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)DRG實際付費全覆蓋。接受三級甲等中醫(yī)醫(yī)院省級預(yù)評審，建成省級優(yōu)質(zhì)護理院2家。新增省優(yōu)質(zhì)幼兒園1所，社區(qū)長者食堂9家，建成家庭養(yǎng)老床位600張。全國縣域文旅融合綜合競爭力30強，國家歷史文化名城申報通過住建部和國家文物局專家評估。社會治理成果不斷鞏固。排查調(diào)處矛盾糾紛5412件，八類案件、性侵案件破案率100%，黑惡類案件破案率94.6%，未發(fā)生群眾進京赴省群體性有影響事件。入選全國政法智能化建設(shè)創(chuàng)新案例2個。全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。
總體上看，上半年全市上下緊緊圍繞年初既定發(fā)展目標(biāo)，凝心聚力，攻堅克難，經(jīng)濟社會穩(wěn)定向好態(tài)勢明顯，發(fā)展質(zhì)效不斷提升。但同時也要清醒地看到，當(dāng)前我市經(jīng)濟運行好轉(zhuǎn)速度與周邊縣市還有差距，內(nèi)生動力還不強，需求仍然不足，保持經(jīng)濟社會持續(xù)向好和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展仍需付出不懈努力。一是創(chuàng)新轉(zhuǎn)型步伐還不快，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚度、新興產(chǎn)業(yè)的辨識度、重特大項目的支撐度還不足，開工工業(yè)項目完成投資、實際使用外資等指標(biāo)未達(dá)序時，創(chuàng)新能力亟待從量變走向質(zhì)變，持續(xù)激活發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的源頭活水。二是有效需求不足、社會預(yù)期偏弱仍是經(jīng)濟運行的主要矛盾，受復(fù)雜嚴(yán)峻經(jīng)濟形勢影響，市場主體投資意愿不是很強烈，尤其基礎(chǔ)設(shè)施投資（-30.4%）、服務(wù)業(yè)投資（-20.4%）降幅明顯；房地產(chǎn)市場仍處于深度調(diào)整期，還需統(tǒng)籌供給與需求、消費和投資，以強大內(nèi)需夯實回升向好基礎(chǔ)。三是工業(yè)下行壓力加大。雖然上半年工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)形勢整體較好，但部分行業(yè)受供需失衡、價格下行影響，企業(yè)增產(chǎn)不增收、增收難增利，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)負(fù)增長面達(dá)33%。四是財政緊平衡狀態(tài)仍將持續(xù)，土地出讓收入存在較大不確定性，財政收支兩端承壓，矛盾日益突出。五是居民收入與經(jīng)濟增長速度還不匹配，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給還相對不足，對照“不斷滿足人民對美好生活的向往”現(xiàn)實要求，民生領(lǐng)域還存在不少短板，等等。以上這些問題，我們將在下半年工作中認(rèn)真分析研究并加以解決。
二、下半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要措施
下半年，全市上下將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神，圍繞“地區(qū)生產(chǎn)總值增速6%以上”的全年目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，全面深化改革，全力奮勇爭先，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，推動年度任務(wù)目標(biāo)圓滿實現(xiàn)，扎實穩(wěn)健推進中國式現(xiàn)代化如皋新實踐。重點做好以下五個方面工作：
一是集聚力量抓強基蓄能，鞏固經(jīng)濟穩(wěn)步向好態(tài)勢。加固經(jīng)濟增長基礎(chǔ)。強化政策兌現(xiàn)，深化走訪服務(wù)，辦好“企業(yè)服務(wù)月”系列活動，用好“惠企通”平臺，幫助企業(yè)發(fā)展化解難題。確保全年新增50億元企業(yè)1家、20億元企業(yè)2家，新增規(guī)模工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)分別不少于60家和40家，推動實現(xiàn)全年工業(yè)經(jīng)濟主要指標(biāo)增幅10%以上、規(guī)模服務(wù)業(yè)營收增幅10%。持續(xù)釋放消費潛力。貫穿全年開展系列促消費活動，深化一刻鐘便民生活圈建設(shè)，持續(xù)深挖社會面消費潛能。推動生活性服務(wù)業(yè)向多樣化和個性化升級，實施古城文化核心區(qū)提檔升級工程，加大“賽事+旅游”“演出+旅游”等新業(yè)態(tài)培育力度。推動產(chǎn)業(yè)向新轉(zhuǎn)型。出臺我市大規(guī)模設(shè)備更新實施方案，力爭全年創(chuàng)建“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”標(biāo)桿示范企業(yè)7家。新增國家級專精特新“小巨人”（單項冠軍）企業(yè)4家以上，省級專精特新中小企業(yè)（第二批）10家以上，省級綠色工廠2家。
二是全力以赴抓項目建設(shè)，積蓄經(jīng)濟發(fā)展強勁動能。強力推進招商引資。全面梳理六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈“頭部”企業(yè)和上下游配套，發(fā)揮斯堪尼亞、日達(dá)智造等龍頭企業(yè)集聚效應(yīng)，推動全年新簽約并注冊5億元及以上內(nèi)資項目51個（其中30億元2個、50億元1個），3000萬美元及以上外資項目11個（其中1億美元1個、3億美元1個），實際利用外資3億美元以上。加速推進項目建設(shè)。全力化解制約項目建設(shè)用地、用能、資金等重點難點問題，推動思源儲能系統(tǒng)、森永高端設(shè)備、博鑫農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲等項目按期開工，力爭全年新開工、竣工5億元以上工業(yè)項目36、20個，新開工服務(wù)業(yè)項目15個、新引進服務(wù)業(yè)項目30個。全年完成工業(yè)企業(yè)1000萬元以上技改項目超150個?！耙黄笠粚０唷本珳?zhǔn)服務(wù)斯堪尼亞商用車及動力總成、皋鑫電子、頤高數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、宏智?；穫}儲一期工程等在建項目，加快形成更多投資量、實物量。持續(xù)提升園區(qū)能級。發(fā)揮主功能區(qū)帶動作用，加快完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)功能、科創(chuàng)功能和公共服務(wù)能力，提升園區(qū)承載能力。
三是蹄疾步穩(wěn)抓改革開放，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展活力源泉。激發(fā)科技創(chuàng)新活力。加大科技招商力度，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—產(chǎn)業(yè)園區(qū)”全鏈條孵化育成體系，鼓勵思源赫茲創(chuàng)建國家企業(yè)技術(shù)分中心，跟蹤霖鼎光學(xué)創(chuàng)建省雙創(chuàng)團隊，力爭全年新增省企業(yè)技術(shù)（工程研究）中心5家。凈增外國高端人才和專業(yè)人才40名以上。深化重點領(lǐng)域改革。全面開展國有資產(chǎn)清查利用專項行動。深化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟數(shù)據(jù)底座應(yīng)用工作，在金融機構(gòu)風(fēng)險和授信、總部在外企業(yè)監(jiān)測、空殼公司甄別等領(lǐng)域打造更多功能應(yīng)用。擴大對外開放合作，協(xié)同推進“跨境電商＋產(chǎn)業(yè)帶”，全年外貿(mào)進出口額335億元。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。扎實推進“萬事好通·如皋如意”3.0版落地落實，持續(xù)深化“放管服”改革，確保營商環(huán)境評價考核保持南通領(lǐng)先，政務(wù)誠信持續(xù)保持全省第一等次。
四是多措并舉抓生態(tài)宜居，塑造城鄉(xiāng)融合發(fā)展新面貌。改善城市宜居環(huán)境。繼續(xù)實施老舊小區(qū)改造，有序推進水系暢通、龍游河慢行系統(tǒng)連通等工程建設(shè)，構(gòu)建更富親和力的公共空間、公共綠地系統(tǒng)。持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治和微治理行動，更好解決出店經(jīng)營、餐飲油煙、違章建筑、亂停亂放等突出問題。提升富民強村水平。加快推進農(nóng)村宅基地改革試點。以中央專項彩票公益金支持欠發(fā)達(dá)革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)項目為契機，因地制宜發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，全年農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長保持同步。力爭2024年全市所有村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入超過70萬元。推動生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。強化PM2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，確?？諝赓|(zhì)量省市領(lǐng)先。持續(xù)推進105個水污染防治工程項目發(fā)揮實效，確保市考以上斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類。健全危廢分級分類管理，推進化工園區(qū)“無廢園區(qū)”實施，保障重點建設(shè)用地安全利用100%。
五是扎實有效抓民生福祉，提升社會治理能力水平。積極回應(yīng)民生關(guān)切。改造提升不少于8個示范性社區(qū)助餐點，新建或改造1家社區(qū)長者驛家,改造提升13個示范性村級互助養(yǎng)老睦鄰點。新增省市級普惠托育機構(gòu)5家。落實家庭門診共濟保障制度，不斷豐富“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”內(nèi)容。精準(zhǔn)開展救助幫扶，扎實做好穩(wěn)價保供，保障豬肉、蔬菜、糧食等重要民生商品穩(wěn)定供應(yīng)。著力優(yōu)化公共服務(wù)。全力創(chuàng)建國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。持續(xù)推進歷史文化名城申報工作，開展好第四次全國文物普查，打造省級“最美公共文化空間”，備戰(zhàn)第十六屆省“五星工程獎”。保障中超主場賽事，舉辦第三屆城河皮劃艇競逐賽。加強社會治理效能。持續(xù)推進社會矛盾風(fēng)險隱患大排查大起底大化解專項行動。嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黑惡拐等違法犯罪活動，持續(xù)壓降電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件發(fā)案數(shù)和案損數(shù)，維護人民群眾合法權(quán)益。積極防范化解金融、能源等領(lǐng)域風(fēng)險，堅決防范遏制較大以上生產(chǎn)安全事故，不斷提高重大突發(fā)公共事件處置保障能力。
做好下半年經(jīng)濟和社會發(fā)展工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，我們將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及常委會的關(guān)心、監(jiān)督下，解放思想、真抓實干，勇?lián)率姑?、砥礪再出發(fā)，為奮力譜寫如皋現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而努力奮斗！
附件
如皋市2024年上半年國民經(jīng)濟發(fā)展主要指標(biāo)完成情況
序號 |
指 標(biāo) |
年度計劃安排 |
上半年完成 |
預(yù)期效果 |
||
總量 |
增幅（%） |
總量 |
增幅（%） |
|||
1 |
地區(qū)生產(chǎn)總值（億元） |
— |
6 |
— |
6 |
符合預(yù)期 |
2 |
一般公共預(yù)算收入（億元） |
80 |
3.89 |
42.21 |
3.90 |
符合預(yù)期 |
3 |
規(guī)模以上工業(yè)增加值（億元） |
— |
10 |
— |
11.3 |
符合預(yù)期 |
4 |
規(guī)模服務(wù)業(yè)重點行業(yè)營收（億元） |
— |
10 |
— |
8.9 |
未達(dá)預(yù)期 |
5 |
規(guī)模以上工業(yè)開票銷售（億元） |
— |
12 |
— |
8.6 |
未達(dá)預(yù)期 |
6 |
固定資產(chǎn)投資（億元） |
— |
8 |
— |
-1.2 |
未達(dá)預(yù)期 |
7 |
工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比（%） |
46 |
年度數(shù)據(jù) |
— |
||
8 |
高新技術(shù)企業(yè)凈增數(shù)（家） |
185 |
— |
預(yù)評審225家 |
符合預(yù)期 |
|
9 |
全社會研發(fā)投入占GDP比重（%） |
2.75 |
年度數(shù)據(jù) |
— |
||
10 |
社會消費品零售總額（%） |
— |
6 |
— |
2 |
未達(dá)預(yù)期 |
11 |
實際使用外資（億美元） |
3 |
8583萬美元 |
未達(dá)預(yù)期 |
||
12 |
進出口總額（億元） |
335 |
171.67 |
符合預(yù)期 |
||
13 |
居民人均可支配收入（元） |
與經(jīng)濟增長同步 |
25000 |
5.3 |
未達(dá)預(yù)期 |
|
其中 |
城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元） |
與經(jīng)濟增長同步 |
31711 |
4.2 |
— |
|
農(nóng)村居民人均可支配收入（元） |
16264 |
6.9 |
— |
|||
14 |
城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)（萬人） |
1 |
— |
0.7 |
— |
符合預(yù)期 |
15 |
常住人口城鎮(zhèn)化率（%） |
63.9 |
— |
年度數(shù)據(jù) |
— |
|
16 |
萬元GDP綜合能耗水平（噸標(biāo)煤） |
完成上級下達(dá)任務(wù) |
年度數(shù)據(jù) |
— |
||
17 |
主要污染物減排 |
完成上級下達(dá)任務(wù) |
年度數(shù)據(jù) |
— |
||