今年是“八五”普法工作中期評(píng)估之年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局始終堅(jiān)持法治理念，以創(chuàng)建省級(jí)法治財(cái)政標(biāo)化管理先進(jìn)單位為目標(biāo)，認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》《預(yù)算法》《行政許可法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，扎實(shí)有效地開展法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面學(xué)習(xí)貫徹《如皋市2023年度法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》，切實(shí)將法治政府建設(shè)落實(shí)到財(cái)政工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),提高財(cái)政工作的公信力和執(zhí)行力，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境?，F(xiàn)將今年以來我局法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想
財(cái)政局黨組制訂局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，班子成員帶頭開展研討，談?wù)J識(shí)、講體會(huì)，深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想的重大意義，結(jié)合實(shí)際謀劃提出務(wù)實(shí)管理措施，努力做到學(xué)思用貫通、知信行合一。結(jié)合財(cái)政系統(tǒng)“每月講壇”，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做依法行政專題學(xué)習(xí)講座，以全面推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府為切入點(diǎn)，對(duì)法治政府實(shí)施綱要、依法行政等方面的內(nèi)容進(jìn)行講解，進(jìn)一步筑牢財(cái)政干部依法行政意識(shí)。通過一系列學(xué)習(xí)宣傳，全體財(cái)政干部堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺把財(cái)政工作放在法治政府建設(shè)的工作全局中思考、大局中行動(dòng)。
（二）全面履行政府職能
1.建立健全組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化職責(zé)分工。一是根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員變動(dòng)情況，及時(shí)對(duì)我局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，每個(gè)科室明確一名同志為法制聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)各科室法治建設(shè)的宣傳教育，構(gòu)建一級(jí)抓一級(jí)、逐級(jí)抓落實(shí)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二是統(tǒng)籌制定法治政府建設(shè)工作計(jì)劃。局黨組加強(qiáng)對(duì)法治建設(shè)工作進(jìn)行研究部署，每年制定年度工作計(jì)劃，將年度法治建設(shè)工作劃分為籌劃準(zhǔn)備、動(dòng)員部署、建章立制、宣傳培訓(xùn)、規(guī)范流程、重點(diǎn)檢查、整改提高、督查指導(dǎo)、考核驗(yàn)收等階段，明確每個(gè)階段的工作內(nèi)容、主要措施，指導(dǎo)督促全局上下有計(jì)劃按步驟地落實(shí)法治建設(shè)工作，有效實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)與年度財(cái)政工作的有機(jī)結(jié)合。三是健全責(zé)任落實(shí)責(zé)任機(jī)制。一是制定實(shí)施方案。根據(jù)年初財(cái)政工作會(huì)議部署，結(jié)合財(cái)政局法治宣傳教育工作計(jì)劃，制定法治建設(shè)切實(shí)可行的實(shí)施方案，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處；明確局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，對(duì)推進(jìn)法治建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，分管局領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促；將工作任務(wù)細(xì)化分解到各科室，納入年度考核，做到法治建設(shè)工作與財(cái)政業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核。二是落實(shí)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制。制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨和意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任、“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，明確清單項(xiàng)目責(zé)任人、時(shí)間表和路線圖，并主動(dòng)接受市紀(jì)委派駐紀(jì)檢監(jiān)督組、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督室監(jiān)督。
2.強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，突出重點(diǎn)，深入開展“八五”普法工作。我局始終注重加強(qiáng)對(duì)財(cái)政法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立普法組織網(wǎng)絡(luò)，將局機(jī)關(guān)14個(gè)職能科室負(fù)責(zé)人，作為本系統(tǒng)“八五”普法工作聯(lián)絡(luò)員，定期與各鎮(zhèn)財(cái)政所進(jìn)行掛鉤聯(lián)系，以此建立一個(gè)“上情下達(dá)、下情上報(bào)”的法治工作“綠色通道”；領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開兩次專題會(huì)議討論、研究、部署全年法治宣傳和依法理財(cái)工作，將普法教育宣傳和依法行政工作納入鎮(zhèn)（區(qū)）財(cái)政和資產(chǎn)管理局和局科室的整個(gè)考核體系；嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制,把《會(huì)計(jì)法》《預(yù)算法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳融入法治實(shí)踐全過程,發(fā)揮“法律明白人”作用,做好法律宣傳引導(dǎo)工作；根據(jù)省財(cái)政廳關(guān)于開展“財(cái)政宣傳月活動(dòng)”的精神,制定《如皋市財(cái)政局“財(cái)政宣傳月活動(dòng)”方案》,進(jìn)一步壓實(shí)宣傳主體責(zé)任,細(xì)化法律宣傳工作措施,推進(jìn)法律宣傳工作走深走實(shí)。
3.注重實(shí)效，法治政府建設(shè)工作做好“四個(gè)結(jié)合”。為了使法治政府建設(shè)工作真正落到實(shí)處，我局結(jié)合實(shí)際，將法治政府建設(shè)工作融入財(cái)政工作的各個(gè)方面。一是與抓收入、促發(fā)展相結(jié)合。財(cái)政收入是政府履行職能、改善民生、支持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。注重分析研究，加強(qiáng)稅源調(diào)查，挖掘增收潛力，積極推進(jìn)綜合治稅，做到依法征管，努力應(yīng)收盡收。我局積極應(yīng)對(duì)減稅降費(fèi)及疫情影響，加大稅收征管和協(xié)稅護(hù)稅力度，緊盯預(yù)期目標(biāo)，注重溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)收入研判，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以月保季、以季保年。至11月底，累計(jì)完成一般公共預(yù)算收入70.99億元，完成年初目標(biāo)的88.74％，比上年增長6.76％，稅收占比85.12%，全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入77億元。二是與打造陽光財(cái)政相結(jié)合。根據(jù)新頒布的《中華人民共和國政府信息公開條例》，財(cái)政部《關(guān)于深入推進(jìn)地方預(yù)決算公開工作的通知》精神，積極推行財(cái)政預(yù)算信息公開，做好權(quán)力規(guī)范運(yùn)行工作，完善信息公開目錄編制工作，提高財(cái)政決策的公眾參與度，做到執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結(jié)果公開化，使財(cái)政政務(wù)公開工作落到了實(shí)處。根據(jù)人代會(huì)通過的2023年預(yù)算，及時(shí)向各部門批復(fù)，并部署2023年預(yù)算公開工作。全市56家部門預(yù)算單位及其下屬單位均通過省、市平臺(tái)全面公開2023年預(yù)算信息。三是與深化財(cái)政改革、實(shí)行精細(xì)化管理相結(jié)合。預(yù)算“一體化”框架基本構(gòu)建?？v深推進(jìn)“預(yù)算管理一體化”工作，構(gòu)建完善預(yù)算編制、預(yù)算批復(fù)、預(yù)決算公開、預(yù)算執(zhí)行等模塊，財(cái)政供給單位人員信息、績效管理等實(shí)現(xiàn)與一體化系統(tǒng)精準(zhǔn)銜接；首次將鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算、預(yù)決算公開等全面納入省預(yù)算管理一體化系統(tǒng)。加強(qiáng)預(yù)算績效全過程管理，全市178個(gè)部門整體支出和1304個(gè)項(xiàng)目支出納入績效管理范圍，全面落實(shí)績效評(píng)價(jià)與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制。財(cái)政“數(shù)字化”改革不斷深化。迭代升級(jí)“政府投資項(xiàng)目信息化全流程管理系統(tǒng)”，建成評(píng)審管理、合同管理、支付管理、土地搬遷管理等政府投資項(xiàng)目管理“十大模塊”，評(píng)審辦理全流程有跡可循。實(shí)行政府投資總額控制，批準(zhǔn)非城區(qū)政府投資項(xiàng)目116個(gè)、11.4億元；1-11月份，實(shí)施項(xiàng)目評(píng)審112個(gè)、審減4800萬元，項(xiàng)目變更88個(gè)、變更金額絕對(duì)值4056.19萬元。創(chuàng)新不動(dòng)產(chǎn)登記稅費(fèi)收繳方式，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記前臺(tái)稅費(fèi)一次收繳、后臺(tái)分賬核算管理。四是與全面推進(jìn)行政審批制度改革、優(yōu)化營商環(huán)境相結(jié)合。深入貫徹“放管服”改革要求，著力打造規(guī)范透明、程序簡便、運(yùn)行高效、權(quán)責(zé)一致、監(jiān)管有力的財(cái)政管理體系。對(duì)照省財(cái)政廳發(fā)布的權(quán)責(zé)清單，及時(shí)開展市財(cái)政局權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)維護(hù)工作，進(jìn)一步明晰財(cái)政的公共職能定位，實(shí)現(xiàn)財(cái)政權(quán)力的重構(gòu)和財(cái)政機(jī)制的優(yōu)化，財(cái)政面向社會(huì)主體和服務(wù)對(duì)象提供的服務(wù)更加優(yōu)化便利。主動(dòng)開展精準(zhǔn)服務(wù)。在宣傳方式、政策梳理、政策落實(shí)、結(jié)果反饋方面“精準(zhǔn)”發(fā)力，確保政策落實(shí)落地、充分釋放政策紅利，開展的“送政策進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，受到廣泛歡迎。做好優(yōu)化營商環(huán)境工作，及時(shí)編制財(cái)政局2023年度優(yōu)化營商環(huán)境工作計(jì)劃，制定優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)清單并按月開展工作。全年累計(jì)在省級(jí)媒體發(fā)表相關(guān)文章20篇。
（三）完善依法行政制度體系建設(shè)
按照法治化、制度化、程序化、精細(xì)化的要求，先后制定了《如皋市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》《如皋市財(cái)政局法律事務(wù)管理辦法》《如皋市政府投資基金管理辦法》《如皋市引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資基金管理辦法》《如皋市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)績效考核辦法》《加強(qiáng)國有企業(yè)出資設(shè)立基金管理的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政府采購法商環(huán)境的通知》《限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目采購指導(dǎo)意見》《如皋市進(jìn)一步盤活行政事業(yè)性國有資產(chǎn)工作實(shí)施方案》《如皋市閑置低效用地專項(xiàng)整治工作方案》等一系列行政管理制度，努力構(gòu)建財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績效管理四位一體的法治財(cái)政制度體系。
（四）全面規(guī)范財(cái)政管理決策行為
堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真貫徹實(shí)施《如皋市財(cái)政局關(guān)于執(zhí)行“三重一大”制度實(shí)施意見》，所有重大決策都堅(jiān)持黨組領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，嚴(yán)格按照提出預(yù)案、公眾參與、聽取意見、專家論證、合法審查、公平競爭審查、召集會(huì)議、集體討論、形成記錄、公開發(fā)布等法定程序作出，有效防止了越權(quán)決策、違法決策。
（五）加強(qiáng)行政執(zhí)法制度執(zhí)行
一是執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度。結(jié)合政府信息公開、行政權(quán)力清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、“雙隨機(jī)、一公開”和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管事項(xiàng)“等工作要求，公開行政權(quán)力、執(zhí)法主體、工作職責(zé)、隨機(jī)抽查事項(xiàng)、監(jiān)管事項(xiàng)清單、監(jiān)督方式和救濟(jì)渠道等信息，并進(jìn)一步健全公開工作機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。配置行政執(zhí)法記錄儀、錄音筆等執(zhí)法專用設(shè)備，完善文字記錄，規(guī)范音像記錄，嚴(yán)格記錄歸檔，發(fā)揮記錄作用。強(qiáng)化行政執(zhí)法證據(jù)意識(shí)，落實(shí)行政執(zhí)法痕跡管理。三是貫徹重大執(zhí)法決定法治審核制度。編制法治審核工作流程，明確法治審核送審材料，規(guī)范法治審核工作方式和處理機(jī)制。四是健全行政執(zhí)法人員管理制度。全面按照相關(guān)規(guī)定落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。積極參加市委、市政府及上級(jí)部門組織開展的行政執(zhí)法人員專題培訓(xùn)。行政執(zhí)法收入全部繳入國庫，納入預(yù)算管理。各級(jí)行政執(zhí)法部門履行法定職責(zé)所需執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一納入財(cái)政預(yù)算予以保障。
（六）自覺接受行政權(quán)力制約監(jiān)督
一是落實(shí)行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。自覺維護(hù)司法權(quán)威，支持法院依法受理和審理行政案件，依法履行行政應(yīng)訴職責(zé)，主動(dòng)接受監(jiān)委對(duì)行政違法行為的監(jiān)督，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化。二是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督和內(nèi)部控制管理。嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)部控制制度》，重點(diǎn)防控政策制定風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)算編制風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)算執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)、機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)風(fēng)險(xiǎn)、信息系統(tǒng)管理風(fēng)險(xiǎn)、崗位利益沖突風(fēng)險(xiǎn)。三是全面貫徹落實(shí)《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》。把握好財(cái)政部門負(fù)責(zé)資金管理、業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的基本原則，嚴(yán)格按照《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》規(guī)定組織編制、執(zhí)行專項(xiàng)資金預(yù)算，及時(shí)撥付資金，開展預(yù)算績效管理，并對(duì)專項(xiàng)資金政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
（七）健全社會(huì)矛盾糾紛依法化解機(jī)制
緊扣依法行政、服務(wù)大局主線，采取一系列積極措施，不斷規(guī)范依申請(qǐng)信息公開、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴答復(fù)行為。建立了“局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各科室積極配合、法律顧問嚴(yán)格審查”的依申請(qǐng)信息公開、行政復(fù)議、行政訴訟工作格局。一是建立“領(lǐng)導(dǎo)主抓、辦公室、法制科具體負(fù)責(zé)、各科室密切配合”的整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。法制科全程跟蹤，確保依申請(qǐng)信息公開、行政復(fù)議和訴訟受理、辦理的時(shí)效性和規(guī)范性。同時(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)與市政府信息中心、市司法局、機(jī)關(guān)其他職能部門的溝通銜接，嚴(yán)格按照受理、審查、答辨、案卷保存?zhèn)洳榈攘鞒桃?guī)范操作。所有依申請(qǐng)信息公開、行政復(fù)議和訴訟必須經(jīng)集體研究、法律顧問把關(guān)、司法局審核、主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后統(tǒng)一答復(fù)，2023年以來共受理依申請(qǐng)信息公開5例，答復(fù)率100%。二是積極推進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作。今年以來共發(fā)生1件行政復(fù)議、1件行政訴訟，對(duì)于行政訴訟應(yīng)訴案件，按照“誰分管，誰出庭”的原則，由相應(yīng)業(yè)務(wù)工作的分管局領(lǐng)導(dǎo)、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的科室出庭應(yīng)訴，同時(shí)法律顧問作為共同訴訟代理人出庭應(yīng)訴，行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。
二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，圍繞全面依法治市工作部署，強(qiáng)化法治建設(shè)主體責(zé)任，履職盡責(zé)重落實(shí)，促進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)法治建設(shè)邁上新的臺(tái)階，法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化管理水平得到進(jìn)一步提升。
（一）提高政治站位，切實(shí)把推進(jìn)法治建設(shè)擺在要處
一是堅(jiān)持政治引領(lǐng)嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，按照統(tǒng)籌推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)做到“兩個(gè)維護(hù)”，充分發(fā)揮局黨組統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,支持本級(jí)政府、人大、政協(xié)、法院、檢察院依法依章程履行職責(zé)。堅(jiān)持“一把手”對(duì)重大法治問題親自部署、親自督辦，切實(shí)履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。二是明確組織體系。根據(jù)年初財(cái)政工作會(huì)議部署，結(jié)合財(cái)政法治宣傳“八五”普法規(guī)劃和2023年財(cái)政法治宣傳教育工作計(jì)劃，成立了由單位負(fù)責(zé)人任組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，科室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期聽取法治建設(shè)工作落實(shí)情況，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。三是帶頭落實(shí)責(zé)任。單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任財(cái)政局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，主持召開局黨組會(huì)議、局長辦公會(huì)議、局辦公會(huì)議和專題會(huì)議，強(qiáng)化依法行政和依法理財(cái)意識(shí)，研究加強(qiáng)法治財(cái)政建設(shè)有關(guān)議題，督促班子其他成員和基層單位負(fù)責(zé)人嚴(yán)格依法辦事。親自過問全市法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障情況，充分發(fā)揮財(cái)政部門在法治建設(shè)中的職能作用。
（二）強(qiáng)化法治意識(shí)，切實(shí)把推進(jìn)法治建設(shè)做在細(xì)處
一是注重學(xué)習(xí)宣傳，提高法治意識(shí)。常態(tài)化組織開展黨組中心組學(xué)法活動(dòng)，樹牢法治觀念。全面落實(shí)干部學(xué)法用法制度，在“每月講壇”、“道德講堂”等學(xué)習(xí)載體中融入法治主題，不斷提升運(yùn)用法治思維和法治方式深化財(cái)政改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平。組織黨員干部常態(tài)化學(xué)習(xí)《預(yù)算法》《會(huì)計(jì)法》《政府采購法》《行政許可法》等法律法規(guī)和財(cái)政制度政策，充分認(rèn)識(shí)在履職中遵守法律法規(guī)的重要性，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子及全體人員依法行政、依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)，提升決策層面的規(guī)范化、法治化水平。
二是注重制度引領(lǐng)，規(guī)范制度體系。按照法治化、制度化、程序化、精細(xì)化的要求，先后制定了一系列行政管理制度，努力構(gòu)建財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、績效管理四位一體的法治財(cái)政制度體系。三是完善決策程序，規(guī)范財(cái)政決策行為。堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真貫徹實(shí)施《如皋市財(cái)政局關(guān)于執(zhí)行“三重一大”制度實(shí)施意見》。
（三）突出財(cái)政特色，切實(shí)把法治財(cái)政建設(shè)落在實(shí)處
一是扎實(shí)開展法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化管理。根據(jù)省財(cái)政廳法治財(cái)政標(biāo)準(zhǔn)化工作新要求和評(píng)價(jià)重點(diǎn)，圍繞評(píng)價(jià)指標(biāo)考核內(nèi)容，分解落實(shí)責(zé)任。將依法行政要求融入預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算監(jiān)督和績效管理“四位一體”的財(cái)政精細(xì)化管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。二是扎實(shí)開展財(cái)政監(jiān)督檢查。貫徹落實(shí)中辦國辦《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作的意見》，落實(shí)財(cái)政監(jiān)督問責(zé)要求，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督觸角延伸，不斷拓展廣度和深度。全面重塑，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、基本民生領(lǐng)域，梳理全年財(cái)會(huì)監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目17個(gè)，開展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查3家，提出整改建議21條，查糾違規(guī)違紀(jì)金額29.4萬元；開展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查1家；探索運(yùn)用“全市聯(lián)查”模式對(duì)省級(jí)文化和旅游發(fā)展專項(xiàng)補(bǔ)助、特殊轉(zhuǎn)移支付和抗疫特別國債進(jìn)行專項(xiàng)督查。開展基層財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作檢查6家、基層財(cái)政會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作互審。深入開展審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改，舉一反三，完善制度，不斷提升財(cái)政管理水平。三是扎實(shí)開展財(cái)政管理機(jī)制改革。1.預(yù)算“一體化”框架基本構(gòu)建。縱深推進(jìn)“預(yù)算管理一體化”工作。加強(qiáng)預(yù)算績效全過程管理，落實(shí)績效評(píng)價(jià)與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制。2.迭代升級(jí)“政府投資項(xiàng)目信息化全流程管理系統(tǒng)”，建成評(píng)審管理、合同管理、支付管理、土地搬遷管理等政府投資項(xiàng)目管理“十大模塊”，評(píng)審辦理全流程有跡可循。大力推進(jìn)政府采購制度化規(guī)范化建設(shè)，政府采購平臺(tái)與預(yù)算管理一體化、“蘇采云”系統(tǒng)等互聯(lián)互通。加強(qiáng)政府采購常態(tài)化監(jiān)管，出臺(tái)《限額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目采購指導(dǎo)意見》。四是扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持一把手對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好全局反腐倡廉工作的落實(shí)。深化“兩個(gè)責(zé)任”清單、月度黨建工作任務(wù)清單、履責(zé)提醒清單“三單”管理制度。發(fā)揮局機(jī)關(guān)黨委、各黨支部、黨小組政治功能，抓實(shí)黨建工作月度研究、部署和督查，機(jī)關(guān)黨建與中心工作同頻共振、同向同行。嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度，強(qiáng)化“三會(huì)一課”項(xiàng)目化管理，落實(shí)“主題黨日+”機(jī)制。
三、存在不足和對(duì)策
市財(cái)政局法治建設(shè)工作雖然取得了一些成績，但面對(duì)新形勢新要求，仍然存在一些問題和不足。一是在普法宣傳教育方面還存在創(chuàng)新不足。普法宣傳形式單一，內(nèi)容不夠豐富，主要還是依靠拉橫幅、貼標(biāo)語、出宣傳欄等。二是缺少專職法律人員，對(duì)一些政策和法律的把握不夠精準(zhǔn)。三是培訓(xùn)力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。隨著人民群眾法治意識(shí)的增強(qiáng)，對(duì)法治工作的要求也越來越高，需要進(jìn)一步增強(qiáng)普法人員的法律素養(yǎng)。
針對(duì)以上問題，我局將重點(diǎn)圍繞以下三個(gè)方面開展工作：一是繼續(xù)保持提高依申請(qǐng)信息公開、涉法涉訴工作質(zhì)量，確保財(cái)政行政執(zhí)法行為的合法性。二是深入開展法治宣傳教育，健全普法宣傳教育機(jī)制，繼續(xù)抓好“誰普法誰執(zhí)法”的普法宣傳機(jī)制和研究落實(shí)“以案釋法”工作。三是持續(xù)開展法律知識(shí)培訓(xùn)，推動(dòng)法治政府建設(shè)向基層財(cái)政，邀請(qǐng)相關(guān)法律法規(guī)專家授課培訓(xùn)。
四、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排
堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，嚴(yán)格按照市委市政府的部署要求，全面落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)工作，為如皋高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政保障。一是強(qiáng)化財(cái)政干部法治思維和法治意識(shí)，把財(cái)政工作全面納入法治軌道。二是嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。配套完善財(cái)政行政執(zhí)法制度，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，細(xì)化財(cái)政行政執(zhí)法裁量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管制度落實(shí)，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督，提高財(cái)政執(zhí)法水平。三是創(chuàng)新普法宣傳方式，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)財(cái)政規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度。四是加大培訓(xùn)力度，對(duì)全市財(cái)政干部和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員不斷進(jìn)行培訓(xùn)，提升其運(yùn)用法治思維推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展、運(yùn)用法律知識(shí)開展財(cái)政業(yè)務(wù)的能力水平。