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各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人民政府（管委會(huì)、辦事處），市各委辦局行社公司，市各直屬單位：

《如皋市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法》已經(jīng)十七屆市政府第五十次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

如皋市人民政府

2020年7月17日

如皋市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范全市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理，高效利用戶外廣告資源，彰顯城市人文地域特色，打造安全美觀、宜商宜居城市環(huán)境，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《江蘇省廣告條例》、《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)戶外廣告設(shè)施設(shè)置及其相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條本辦法所稱戶外廣告設(shè)施，是指利用戶外場所、空間、建（構(gòu)）筑物、交通運(yùn)輸工具、升空器具以及其它戶外載體設(shè)置的各種戶外廣告設(shè)施。

第四條戶外廣告設(shè)施包括商業(yè)戶外廣告設(shè)施和公益戶外廣告設(shè)施。

本辦法所稱商業(yè)戶外廣告設(shè)施，是指商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，通過戶外廣告設(shè)施直接或者間接地介紹所推銷的商品或者所提供服務(wù)的經(jīng)營性廣告設(shè)施。

商業(yè)戶外廣告設(shè)施所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行公益宣傳義務(wù)，公益宣傳內(nèi)容占廣告內(nèi)容的面積或者時(shí)間比例不得低于30%。

發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件，商業(yè)戶外廣告設(shè)施所有權(quán)人或者使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照管理部門的統(tǒng)一部署發(fā)布公益廣告。

本辦法所稱公益戶外廣告設(shè)施，是指傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，倡導(dǎo)良好道德風(fēng)尚，促進(jìn)公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度提高，維護(hù)國家和社會(huì)公共利益的非營利性戶外廣告設(shè)施。

本辦法所稱大型戶外廣告專用設(shè)施，是指設(shè)施或標(biāo)識(shí)單牌面積30平方米以上(含本數(shù)，下同)或總造價(jià)30萬元以上的戶外廣告固定專用設(shè)施。

第五條市政府建立市戶外廣告設(shè)施設(shè)置聯(lián)席會(huì)議制度，由市城市綜合管理委員會(huì)辦公室牽頭，市城市管理、市場監(jiān)督管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)、自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、行政審批、發(fā)改委、公安部門及通信運(yùn)營商等單位參加，明確相關(guān)行政管理部門職能分工，研究協(xié)調(diào)解決戶外廣告設(shè)施設(shè)置中相關(guān)事宜。

城市建成區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置及其相關(guān)管理工作由城市管理部門負(fù)責(zé)，城北街道、城南街道、如城街道協(xié)助做好相應(yīng)工作。

各鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置，由各鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)、街道辦事處）負(fù)責(zé)。

城市、鎮(zhèn)建成區(qū)外國道、省道、縣道等公路沿線、公路收費(fèi)站區(qū)、服務(wù)區(qū)以及港口、碼頭等控制范圍內(nèi)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置管理工作由市交通運(yùn)輸（港口）部門負(fù)責(zé)。

城市、鎮(zhèn)建成區(qū)外一、二級(jí)河道及水利工程范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)施設(shè)置由水務(wù)部門負(fù)責(zé)。

其它區(qū)域范圍內(nèi)的戶外廣告設(shè)施設(shè)置，以及本市行政區(qū)域范圍內(nèi)戶外廣告的發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布與經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督管理由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)。

市行政審批、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、公安、應(yīng)急管理等部門依法配合做好戶外廣告設(shè)施設(shè)置的有關(guān)管理工作。

第六條戶外廣告設(shè)施設(shè)置必須遵循統(tǒng)一規(guī)劃、扎口管理、嚴(yán)格控制、安全美觀、生態(tài)環(huán)保的原則，符合城市發(fā)展需要，與城市的歷史風(fēng)貌、規(guī)劃布局、區(qū)域功能、道路特性等相適應(yīng)。戶外廣告設(shè)施的設(shè)計(jì)風(fēng)格、造型、色調(diào)、數(shù)量、體量、形式、位置、朝向、高度、材質(zhì)應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并符合戶外廣告設(shè)置規(guī)劃、市容標(biāo)準(zhǔn)、安全要求和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。

第二章專項(xiàng)規(guī)劃

第七條市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理、市場監(jiān)督管理、公安、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門編制市戶外廣告設(shè)置專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布實(shí)施。

第八條設(shè)置戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃，設(shè)施設(shè)置的總體布局應(yīng)與城市總體規(guī)劃區(qū)域功能相協(xié)調(diào)，并嚴(yán)格控制戶外廣告設(shè)置總量。

第九條新建、改建、擴(kuò)建建筑物設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案同步設(shè)計(jì)，城市管理、行政審批等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行聯(lián)合審查。

第十條戶外廣告設(shè)施設(shè)置行政主管部門應(yīng)當(dāng)通過政府門戶網(wǎng)站、戶外廣告服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、行政審批窗口等公共渠道，公示戶外廣告設(shè)施設(shè)置相關(guān)規(guī)劃和設(shè)置詳規(guī)，方便設(shè)置者、利害關(guān)系人、社會(huì)公眾查詢和監(jiān)督。

第十一條公民和法人在設(shè)置戶外廣告設(shè)施前，可以向行政主管部門查詢規(guī)劃條件、技術(shù)規(guī)范和設(shè)置要求，行政主管部門應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)服務(wù)。

第三章許可

第十二條戶外廣告設(shè)施設(shè)置實(shí)行行政許可制度，由戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)人依據(jù)本辦法第五條的職責(zé)分工，分別向市城市管理、交通運(yùn)輸、水務(wù)和市場監(jiān)督管理等部門（以下統(tǒng)稱戶外廣告設(shè)施設(shè)置主管部門）提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）設(shè)置戶外廣告設(shè)施申請(qǐng)表（載明設(shè)計(jì)使用年限）；

（二）營業(yè)執(zhí)照、居民身份證或者其他證明申請(qǐng)人主體資格的證件；

（三）戶外廣告設(shè)施設(shè)置載體使用權(quán)的證明；

（四）戶外廣告設(shè)施效果圖、設(shè)計(jì)圖、設(shè)施制作說明；

（五）設(shè)置大型戶外廣告設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)提交戶外廣告設(shè)計(jì)單位、施工單位資質(zhì)，需要規(guī)劃部門前置核準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃許可證明；

（六）戶外廣告設(shè)施設(shè)置安全責(zé)任主體確認(rèn)書；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

戶外廣告設(shè)施設(shè)置主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)戶外廣告設(shè)施設(shè)置是否影響交通安全、綠化景觀、市政設(shè)施、照明設(shè)施、產(chǎn)生光線和噪聲污染等，征求公安、住建、環(huán)保等行政主管部門的意見。

第十三條有下列情形之一的戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)不予受理：

（一）大型戶外廣告專用設(shè)施設(shè)置方案未經(jīng)規(guī)劃部門核準(zhǔn)的；

（二）申報(bào)信息虛假的；

（三）非戶外廣告設(shè)施產(chǎn)權(quán)人申請(qǐng)的；

（四）列入誠信黑名單的單位或個(gè)人申請(qǐng)；

（五）在車身設(shè)置廣告影響安全駕駛的；

（六）《辦法》所列禁設(shè)情形的申請(qǐng)。

第十四條戶外廣告設(shè)施設(shè)置申請(qǐng)由戶外廣告設(shè)施設(shè)置主管部門依職權(quán)受理，申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合許可條件的，應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予許可的決定，頒發(fā)《戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證》；戶外廣告設(shè)施設(shè)置主管部門作出不予許可書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

《戶外廣告設(shè)置許可證》應(yīng)當(dāng)載明戶外廣告設(shè)置的位置、形式、規(guī)格、結(jié)構(gòu)、期限等事項(xiàng)。

鼓勵(lì)戶外廣告設(shè)施的設(shè)置者為其戶外廣告設(shè)施購買公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

第十五條戶外廣告設(shè)施設(shè)置主管部門依據(jù)現(xiàn)有戶外廣告設(shè)置規(guī)劃批準(zhǔn)設(shè)置大型戶外廣告專用設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人依法辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。行政審批部門對(duì)大型戶外廣告專用設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃許可審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求戶外廣告設(shè)施設(shè)置主管部門的意見。

大型戶外廣告專用設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工應(yīng)當(dāng)符合住建部《城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》，由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工。工程經(jīng)驗(yàn)收合格后，由戶外廣告設(shè)施設(shè)置人委托具有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具質(zhì)量或安全鑒定報(bào)告，報(bào)戶外廣告設(shè)施設(shè)置主管部門審定后，方可進(jìn)行廣告發(fā)布活動(dòng)。

第十六條因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易會(huì)、展銷會(huì)等需設(shè)置臨時(shí)戶外廣告設(shè)施的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提前3個(gè)工作日向市城市管理部門提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

（一）臨時(shí)設(shè)置戶外廣告設(shè)施申請(qǐng)表；

（二）營業(yè)執(zhí)照、居民身份證或者其他證明申請(qǐng)人主體資格的證件；

（三）臨時(shí)戶外廣告設(shè)施設(shè)置的形式、范圍和示意圖，以及有關(guān)主管部門批準(zhǔn)舉辦活動(dòng)或者交易會(huì)、展銷會(huì)的文件；

（四）安全承諾書；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第十七條公民、法人或其他組織可以根據(jù)公共利益的需求，依法申請(qǐng)?jiān)O(shè)置公共信息廣告設(shè)施，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)日常管理和維護(hù)。

市民群眾張貼各類招貼廣告，應(yīng)該在規(guī)范設(shè)置的公共信息廣告設(shè)施內(nèi)張貼，服從設(shè)置人的管理，禁止亂張貼亂涂寫。

第十八條利用公交站臺(tái)、公共自行車棚、路燈桿、路名牌、公用電話亭、廣場、道路、市政公用設(shè)施等公共用地或者國有企業(yè)、國有控股企業(yè)、事業(yè)單位所有的建（構(gòu)）筑物設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，戶外廣告設(shè)施使用權(quán)由市城市管理部門組織公開拍賣、招標(biāo)出讓，其中用于公益廣告位的比例應(yīng)達(dá)到30-50%。

利用非公共用地設(shè)置商業(yè)性戶外廣告的，經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃后，該戶外廣告設(shè)施使用權(quán)原則上由市城市管理部門通過招標(biāo)、拍賣方式出讓，其中公共資源使用權(quán)出讓金的60%歸業(yè)主。

招標(biāo)出讓的中標(biāo)人、拍賣出讓的買受人應(yīng)于中標(biāo)、成交后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)一次性支付全部價(jià)款，并持成交確認(rèn)書（或中標(biāo)通知書）、繳款證明與市城市管理部門簽訂《戶外廣告設(shè)施使用權(quán)出讓合同》。

第十九條戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可有效期限一般為3年。大型戶外墻面廣告設(shè)施、高立柱、全彩電子屏等大型戶外廣告專用設(shè)施安全使用年限根據(jù)其設(shè)計(jì)使用年限計(jì)算。

利用工地圍擋設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，設(shè)置許可期限不得超過工程計(jì)劃竣工日期。

舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易會(huì)、展銷會(huì)設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置許可期限根據(jù)活動(dòng)期限確定。

戶外廣告需要延續(xù)有效期的，應(yīng)當(dāng)在原許可有效期屆滿30 日前向?qū)徟块T提出申請(qǐng)。大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置延期申請(qǐng)，需提供具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)出具的安全檢測合格報(bào)告。

第二十條通過招標(biāo)、拍賣取得大型戶外廣告設(shè)施設(shè)置權(quán)的，設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標(biāo)或拍賣的價(jià)格繳納戶外公共資源有償使用費(fèi)。

公共資源有償使用費(fèi)按照收支兩條線的原則上繳財(cái)政，市城市管理局可以向財(cái)政部門申請(qǐng)?zhí)釞n升級(jí)以及專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)。

第二十一條依法取得戶外廣告資源有償使用權(quán)的單位，由于自身原因違反招標(biāo)、拍賣協(xié)議約定或有違法經(jīng)營行為而被依法終止有償使用權(quán)的，其已繳納的公共資源有償使用費(fèi)不予退還。

第二十二條　任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可證，或者以出租、出借、倒賣等形式非法轉(zhuǎn)讓戶外廣告設(shè)施設(shè)置許可。

戶外廣告設(shè)施設(shè)置人發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起10日內(nèi)，向戶外廣告設(shè)施設(shè)置主管部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

第四章設(shè)置管理

第二十三條戶外廣告設(shè)施的設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：

（一）戶外廣告設(shè)施的設(shè)置必須符合安全要求；

（二）不妨礙相鄰權(quán)人的通風(fēng)、采光；

（三）不造成噪聲污染、光污染、電磁污染；

（四）不跨越城市道路、公路、鐵路、河道；

（五）不設(shè)置在沿街毗鄰建筑物之間的空間；

（六）不破壞建筑物立面整體風(fēng)貌；

（七）不設(shè)置在車流集散的公共建筑出入口外兩側(cè)各5米范圍內(nèi)；

（八）不設(shè)置在交叉路口安全停車視距三角形范圍內(nèi)；

（九）不得在透空圍墻上設(shè)置戶外廣告設(shè)施；設(shè)置在實(shí)體圍墻墻面上的戶外廣告設(shè)施，其突出墻面的距離應(yīng)小于0．1m，高度不得超出圍墻高度，寬度應(yīng)小于圍墻柱墩之間的實(shí)墻面。

第二十四條下列位置禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施：

（一）在國家機(jī)關(guān)、文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)、文化教育場所、名勝風(fēng)景點(diǎn)核心景區(qū)及其建筑控制地帶；

（二）交通信號(hào)設(shè)施、交通指路牌、交通標(biāo)志牌、交通執(zhí)勤崗設(shè)施、道路隔離欄、人行天橋護(hù)欄、高架軌道隔聲窗（隔聲墻）、道路和橋梁防撞墻與隔聲窗（隔聲墻）；

（三）影響市政公共設(shè)施、交通安全設(shè)施、交通標(biāo)志、永久性測量標(biāo)志、逃生和滅火救援設(shè)施使用的；

（四）臨街建筑物立柱、臺(tái)階踏步和玻璃櫥窗；

（五）利用建筑物的屋頂和外立面的（城市商業(yè)綜合體墻面規(guī)劃預(yù)留廣告位除外）；

（六）利用違法建（構(gòu)）筑物、危險(xiǎn)房屋或可能危及建（構(gòu)）筑物和設(shè)施安全的；

（七）利用行道樹或者損毀綠地的；

（八）影響河道、湖泊、水庫防洪和通航安全的；

（九）在公路建筑控制區(qū)范圍內(nèi)的；

（十）在公路建筑控制區(qū)范圍外，不符合土地使用規(guī)劃的；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章以及市人民政府禁止設(shè)置戶外廣告設(shè)施的其他情形。

第二十五條城市、鎮(zhèn)規(guī)劃建成區(qū)內(nèi)禁止設(shè)置大型高立柱戶外廣告專用設(shè)施、立柱式電子顯示屏。

第二十六條嚴(yán)格控制主次干道兩側(cè)建（構(gòu)）筑物立面滾動(dòng)字幕電子顯示屏的設(shè)置，下列情形嚴(yán)禁設(shè)置：

（一）建（構(gòu)）筑物二層以上墻體和玻璃櫥窗內(nèi)外（經(jīng)許可的商業(yè)綜合體除外）；

（二）沿街兩開間不足10米的商鋪；

（三）交通道口面向來車方向；

（四）利用公交站臺(tái)指示牌設(shè)置商業(yè)廣告電子顯示屏的；

（五）其他涉及影響交通信號(hào)設(shè)施、交通標(biāo)志使用的。

沿街兩開間（10米）及以上單位（如銀行、郵局等），應(yīng)在店招下方、門楣上方、兩側(cè)豎門沿內(nèi)側(cè)設(shè)置。設(shè)置高度不宜超過40厘米；

滾動(dòng)字幕白天亮度宜控制在1000cd/㎡以內(nèi)，晚上宜控制在400cd/㎡以內(nèi)；字幕顏色宜減少使用紅色；開啟時(shí)間宜與商鋪（單位）營業(yè)時(shí)間一致。

第二十七條建筑工地不得設(shè)置大型落地戶外廣告牌代替實(shí)體圍墻、圍擋。設(shè)置于工地圍擋上的戶外廣告，廣告畫面應(yīng)緊貼圍擋，不得突出圍擋，距離地面總高度應(yīng)當(dāng)在4米以下。

第二十八條利用公共汽電車車體設(shè)置戶外廣告的，不得遮擋車窗、車門、線路牌(頭牌、腰牌、尾牌)及對(duì)車身顏色全部遮蓋，不得影響乘客識(shí)別和乘坐。

專門用于發(fā)布戶外廣告的車輛，不得在道路范圍（公路、城市道路和雖在單位管轄范圍但允許社會(huì)機(jī)動(dòng)車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所）內(nèi)播放廣告。

第二十九條戶外廣告設(shè)施設(shè)置人在設(shè)置期限內(nèi)發(fā)布公益內(nèi)容比例不得少于30%。

戶外廣告設(shè)施不得出現(xiàn)閑置。商業(yè)性戶外廣告設(shè)施閑置期間應(yīng)當(dāng)以公益性廣告進(jìn)行覆蓋。

第五章安全維護(hù)管理

第三十條戶外廣告設(shè)施設(shè)置主管部門應(yīng)當(dāng)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，分別負(fù)責(zé)戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)管工作。

市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告發(fā)布活動(dòng)的監(jiān)督檢查，履行對(duì)從事戶外廣告設(shè)計(jì)、經(jīng)營、發(fā)布的廣告公司及其從業(yè)人員進(jìn)行廣告行業(yè)安全教育培訓(xùn)職責(zé)；戶外廣告設(shè)施設(shè)置主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)戶外廣告設(shè)施設(shè)置單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)與督查。

第三十一條戶外廣告設(shè)施設(shè)置主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合智慧城市、社會(huì)綜治等信息管理平臺(tái)，高效利用戶外廣告服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)等科技手段，逐步提高對(duì)戶外廣告設(shè)置管理的智能化水平，實(shí)現(xiàn)政策公示、許可備案、巡查監(jiān)管、檔案管理、數(shù)據(jù)分析、安全監(jiān)管、考核獎(jiǎng)懲的閉環(huán)管理。

第三十二條戶外廣告設(shè)施設(shè)置人作為設(shè)施安全責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照住建部《城市戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》、江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》要求，制定設(shè)施日常維護(hù)方案，加強(qiáng)日常管理和安全檢查，定期保養(yǎng)，并做好書面記錄，保存相關(guān)的視頻及圖片資料。在暴雨、臺(tái)風(fēng)等惡劣天氣狀況下，設(shè)置人應(yīng)按照安全應(yīng)急處置預(yù)案及時(shí)處置。對(duì)殘損的戶外廣告設(shè)施，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或者拆除。

第三十三條戶外廣告設(shè)施設(shè)置的地點(diǎn)、內(nèi)容、形式、規(guī)格、材質(zhì)應(yīng)當(dāng)按照審批或者備案的設(shè)計(jì)圖、設(shè)置效果圖及施工圖實(shí)施，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定到原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。

戶外廣告設(shè)施設(shè)置人（以下簡稱設(shè)置人）應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起6個(gè)月內(nèi)設(shè)置，逾期未設(shè)置完畢的，原許可手續(xù)自行失效。

第三十四條大型戶外廣告專用設(shè)施設(shè)置滿兩年的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在每年6月1日前，按照江蘇省工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，聘請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)的安全檢測機(jī)構(gòu)對(duì)大型戶外廣告專用設(shè)施進(jìn)行安全檢測,并向戶外廣告設(shè)施設(shè)置主管部門提交安全檢測合格報(bào)告。

第三十五條有下列情形之一的，設(shè)置人應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)自行拆除。

（一）戶外廣告設(shè)施殘缺、破損影響市容市貌的；

（二）戶外廣告設(shè)施存在安全隱患或者失去使用價(jià)值的；

（三）戶外廣告設(shè)施許可設(shè)置期限屆滿前停止使用的或戶外廣告設(shè)施許可設(shè)置期限屆滿，未取得延期設(shè)置審批許可的；

（四）戶外廣告設(shè)施設(shè)計(jì)使用年限屆滿的；

（五）因公共利益需要拆除的，戶外廣告設(shè)施設(shè)置主管部門應(yīng)提前2個(gè)月通知廣告設(shè)施設(shè)置人。戶外廣告所利用的場地（所）、建（構(gòu)）筑物、設(shè)施的產(chǎn)權(quán)人或者物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)督促設(shè)置人及時(shí)履行拆除義務(wù)；設(shè)置人未履行拆除義務(wù)發(fā)生棄管的，由產(chǎn)權(quán)人或者物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)拆除，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

（六）因舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動(dòng)或者商品交易會(huì)、展銷會(huì)設(shè)置戶外廣告的，設(shè)置人或組織者應(yīng)當(dāng)在設(shè)置期限屆滿之日起24小時(shí)內(nèi)予以拆除。

第三十六條拆除大型戶外廣告設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位和人員組織實(shí)施，并制定安全拆除專項(xiàng)方案，確保設(shè)施安全拆除。

第六章法律責(zé)任

第三十七條違反相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定設(shè)置戶外廣告設(shè)施的，由戶外廣告設(shè)施設(shè)置主管部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行查處。不按規(guī)定進(jìn)行戶外廣告設(shè)施安全檢測或者不履行安全防范義務(wù)的，責(zé)令限期改正；因未采取有效安全防范措施可能造成嚴(yán)重后果的，由市政府統(tǒng)一授權(quán)戶外廣告設(shè)施設(shè)置主管部門依法強(qiáng)制拆除或者依法實(shí)施代履行拆除。

違反規(guī)定利用機(jī)動(dòng)車輛設(shè)置、播放廣告，影響道路交通安全的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全法實(shí)施條例》、《江蘇省道路交通安全條例》等法律法規(guī)依法予以處理。

第三十八條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，任何單位或者個(gè)人未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請(qǐng)求，向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告的，由市城市管理部門根據(jù)《中華人民共和國廣告法》查處。

第三十九條任何單位或者個(gè)人發(fā)布廣告的內(nèi)容妨礙社會(huì)公共秩序或者違背社會(huì)良好風(fēng)尚的，由市市場監(jiān)督管理局根據(jù)《中華人民共和國廣告法》查處。

第四十條戶外廣告設(shè)施設(shè)置人、建設(shè)安裝單位、設(shè)施維護(hù)單位、設(shè)施拆除單位有違反《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第二十四條、第二十五條相關(guān)規(guī)定的，由戶外廣告設(shè)施設(shè)置主管部門按照安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)進(jìn)行查處。

第四十一條因戶外廣告設(shè)施所有權(quán)人或者使用權(quán)人未及時(shí)維護(hù)、整修戶外廣告設(shè)施，致使設(shè)施倒塌、墜落，或因戶外廣告發(fā)布與經(jīng)營活動(dòng)過程中，造成人身或者財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四十二條行政管理部門工作人員在戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理工作中不履行法定職責(zé)、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法給予紀(jì)律、行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條市城市管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)部門建立戶外廣告設(shè)施管理信息系統(tǒng)，推動(dòng)設(shè)施設(shè)置、日常監(jiān)管和執(zhí)法信息共享，并將戶外廣告設(shè)施所有權(quán)人、使用權(quán)人違法行為和不良記錄納入誠信管理體系。

第七章附則

第四十四條各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，依據(jù)賦權(quán)改革的相關(guān)職責(zé)，對(duì)所轄建成區(qū)內(nèi)的戶外廣告設(shè)施設(shè)置活動(dòng)實(shí)施管理和執(zhí)法，市城市管理部門負(fù)責(zé)做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

第四十五條本辦法自頒布之日起施行。原《如皋市戶外廣告設(shè)施和店招標(biāo)牌設(shè)置管理辦法》（皋政規(guī)〔2018〕3號(hào)）予以廢止。

解讀鏈接：《如皋市戶外廣告設(shè)施設(shè)置管理辦法》政策解讀